了解更具象的中国 地方政府参与国际关系的新实践
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一直以来，国家层面都是国际关系活动中的主要行为体。然而，随着时代的发展，社会信息化的不断深入，以地方政府为代表的次国家行为体在国际事务中开始发挥越来越重要的作用。
如今，我国的开放，早已不再局限于中央层面，各个层级、各个地区同国际社会的互联互动也已变得空前紧密。随之而来的是，外交外事工作的参与主体日益多元化、交往渠道日益多样化，很多地方政府参与进来，成了新的主角之一。
2016年全国两会期间，一位网友问外交部长王毅：中国外交这么忙，究竟在忙什么呢？跟我们老百姓的生活有关系吗？王毅拿外交部举办全球推介活动支持地方发展的工作举例子。
利用外交资源，不定期为各省区市举办全球推介活动，邀请省区市领导和外国驻华使节参加，通过招待会、图片等形式为地方发展和开放站台。王毅说，我们举办省区市全球推介活动，一是为国家发展做好服务，二是为地方开放创造条件，三是愿为各国驻华使团了解中国国情打造平台。
“我们搭建这一平台，可以让各省区市领导不出国就能跟各国驻华使节对接，拓展合作机遇；各国驻华使节不出北京就可以了解中国各地情况，深化与中国地方的交流。”
2016年3月至今，外国驻华使节、世界知名企业及外国商协会、中外媒体记者参加的外交部省区市全球推介活动已经举办了10场。外交部专门成立了省区市全球推介活动筹备工作协调小组，从赴地方对接、使节邀请、政策把关、材料审核、翻译、现场管理等方面做了大量的细致工作。
2017年9月8日，在外交部蓝厅举办的“开放的中国：美丽江西秀天下”推介活动现场，美国驻华大使特里·布兰斯塔德表示，他的目标是走遍中国的每个省份，“不久的将来我打算去江西考察，寻找美国与江西的合作机会。”
布兰斯塔德曾是美国历史上任期最长的州长，他表示，中国外交部通过举办推介活动支持地方发展的想法非常棒。“推介活动为各省份提供了展示的机会，我曾经长期担任州长，并为地区发展寻找各种各样的机会，如果美国的政府也能为各个州提供这样的平台就好了。”
波兰驻华大使馆经济处一等秘书毕思齐表示，他从来没有去过江西，但通过这次推介活动，他得知已有66家世界500强企业在江西落户，这说明其营商环境很好，因此他也开始关注是否有合适的合作机会。
在2016年的时候，当吉林省人民政府外事（侨务、港澳事务）办公室主任站在吉林省省委书记和省长身旁，出现在抗洪抢险前线的镜头里时，有人问道，“抗洪抢险，一个外办主任去干什么？”更令很多人不解的是，在吉林省抗洪抢险表彰会上，吉林省外办还被评为抗洪抢险突出贡献集体。
其实，这场特大洪水来自图们江，了解上游国家水库泄洪情况至关重要，这正是吉林省外办做的工作。
地方外事工作正在由外事管理向全方位服务转变，工作重心不断下沉。
2014年11月，习近平总书记在中央外事工作会议上指出，全面推进新形势下的对外工作，必须加强党的集中统一领导。
因为党对外事工作集中统一领导强化，提升了外办在当地政府的党委序列、政府序列中的地位和作用。
在2015年全国地方外办主任会议上，外交部长王毅强调，新形势下地方外事工作要学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央外事工作会议要求，做好“三个服务”，即服务党和国家中心任务、服务总体外交战略部署、服务地方发展现实需求。要积极推进对外交流合作、开展“一带一路”建设、拓展国际产能合作和搞好涉外安全工作。要加强谋划，主动作为，扎实工作，为推进中国特色大国外交作出积极贡献。
改革开放以来，陕西接待了200多位外国元首和政府首脑，但都是“闭门外事”，接待不出错就行，从来没有上升到“如何讲好陕西故事”的层面。
如今，陕西提出“主席家乡外交”。在外事接待中主动进行探索，既服务总体外交，又通过接待工作力求帮企业、地方解决实际问题，服务地方发展。
今年7月8日，在尼泊尔副总统南达·巴哈杜尔·普恩来到陕西的时候，陕西省委常委、延安市委书记徐新荣特意介绍了习近平总书记治国理政新理念新思想新战略。还专门买了英文版的《习近平谈治国理政》在机场送给南达·巴哈杜尔·普恩。
这种讲故事的意识是自上而下的，习近平总书记曾在多个场合强调讲好中国故事的重要性。在周边外交工作座谈会上指出，要对外介绍好我国的内外方针政策，讲好中国故事，传播好中国声音，把中国梦同周边各国人民过上美好生活的愿望、同地区发展前景对接起来，让命运共同体意识在周边国家落地生根。在中央外事工作会议上指出，要提升我国软实力，讲好中国故事，做好对外宣传。
位于吉林的“鸡鸣一声三国闻”的边陲小城珲春，在推动吉林省外经贸方面取得了不少突破。据统计，珲春国际合作示范区设立5年来，2016年实现货物进出口总值13.53亿美元，占全省贸易额的7.3%，在全省地级市中排名第二位。
这背后是吉林对区域合作的高度重视。2017年，吉林省大力推动图们江三角洲国际旅游合作区、图们凉水-朝鲜稳城岛跨境合作开发区等跨境经济合作园区建设。为支持珲春国际合作示范区建设，吉林省外办还制定了《支持珲春国际合作示范区建设的措施（16条）》。
地方政府对参与跨境合作充满积极性和主动性，会通过对接中央的外交大战略，参与到国家开放大局中，发挥其优势和独特的作用，形成经济发展和国际声望双丰收，国家利益与地方利益皆维护，自身需求及外方需求均满足的多赢局面。
国家主要从两个层面来支持地方对外交流工作：一个层面是认识到国内不同的地方发展情况虽不一样，但有一些共性的需要；第二个层面是考虑不同省区市有自身特殊性，有一些特殊的需要。
从2016年9月起，外交部先后走进山西、河南、湖南、河北、天津5省市党校，为2400多名地方党政领导干部作专题培训。在天津的“外交外事知识进党校”开班仪式上，外交部机关党委常务副书记、国外工作局局长邓波清对学员表示，“外交服务国内发展是硬任务”。
外交工作政治属性很强，外交是内政的延伸，是在党中央的集中统一领导下来开展的，理所当然地，每一个时期党的中心工作就应该是外交工作努力的方向。
“从各地的共性需求来看，改革开放新时期的主要任务是开放，没有开放就没有发展，所以，外交部向国内的省区市不断介绍外交工作的思路，外交外事知识进党校就是从这样的角度出发的。”邓波清说。
外交服务地方发展的第二个层面，是为各个地区个性化的需求提供服务。
2017年7月，在驻加拿大使馆、驻多伦多总领馆的支持下，四川省走进加拿大安大略省，在多伦多举办推介活动，并与安大略省签署8个合作项目，四川省相关企业与加拿大当地企业开展一对一交流，寻求合作意向。
2015年，外交部创办了专门的信息通报平台，发挥外交部和驻外使领馆信息资源优势，及时给各地方和中央企业提供国际形势、外交政策、科技创新、产业动态、“一带一路”建设、国际产能合作等方面的重要信息，为各地方和企业架起“天线”，成为“部级智库”。
2017年，外交部启动“定制信息服务”，通报工作不仅供应“标准餐”，也开始提供“点餐”服务，满足各方口味。
比如对于新的国家大计，雄安新区的建设工作，外交部根据雄安新区提出的需求，提供智慧绿色城市建设、世界级城市建设、创新驱动区域经济发展等方面的信息，根据河北省的需求，提供挪威等国冰雪运动赛事场馆建设、运动员训练等方面的经验，为广东省提供东京湾区建设经验，供粤港澳大湾区建设参考等。
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11月23日早上，中央宣讲团到达香港特区政府总部，为政府官员和高级公务员主讲中共十九大报告。对于此次学习中共十九大报告，林郑月娥表示：( )
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十九大报告有几个部分是直接涉及港澳，内容也表明中央会支持港澳融入国家发展大局，特区官员需了解这个大局，才有利香港融入。
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