镇江人大专项评议唱响监督“好声音”
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江苏省镇江市人大常委会从2017年7月起，对镇江市发改委等市政府10个工作部门组织的“服务实体经济”专项工作评议。截至目前，该评议已经累计帮助企业解决难题220多个，得到了企业的一致好评，唱响了人大开展正确监督、有效监督的“好声音”。
人大工作，一头连着党委、政府，一头连着人民群众。特别是专项工作评议等监督形式，一定要把正确监督、有效监督作为根本遵循，以精准务实为目标，聚焦党委有要求、政府有目标、群众有期盼的工作，抓好抓实抓出成效，这样就如同架起了“一府两院”与群众的“连心桥”。
实体经济是镇江经济社会发展的根基，也是近年来镇江发展的薄弱环节。坚定走产业强市之路，重塑镇江实体经济辉煌，逐渐成为全市上下共同的心声。
在科学化的指引下，今年评议的主题很快就锁定为“服务实体经济”。10个与服务实体经济最关键、最直接的部门——市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市国资委、市国土资源局、市环保局、市规划局、市商务局、市质监局等，顺理成章被定为评议对象。
2017年7月12日，镇江市人大常委会召开专项工作评议动员大会，正式启动评议工作。大会明确部署，以服务实体经济为主题，以重大项目招引落地和工业技改为核心，重点评议被评部门今年以来引导扶持实体经济发展、深化“放管服”改革、提高服务效能等方面的情况。
为了拓宽这次评议工作的覆盖面，确保评议工作的广泛性和代表性，在3个月的时间里，市、县、乡三级人大联动，4个专项评议组先后召开了34场评议工作座谈会，走访了113家实体企业，对被评部门服务实体经济的情况进行了“大起底”。
为了进一步丰富代表在闭会期间的履职形式，拓宽公众有序政治参与的渠道，评议过程中，镇江市人大常委会注重让代表积极融入和参与其中，发挥县、乡两级人大代表更加贴近基层的优势，把评议调研延伸到基层，形成了上下联动的工作合力。
为了更大范围收集民情民意，“镇江人大网”开辟专栏进行网上评议，累计超过10万人次网民参加，提出意见、建议2000多条。
坚持实效导向，推动问题解决，是检验人大监督工作成效的关键。可喜的是，今年这场“迎考”，“精心备课”的10家被评部门均交出了令人民满意的“答卷”。
市发改委着力实施“四个推动”（推动战略性新兴产业加快发展、推动现代服务业提质发展、推动军民融合产业深度发展、推动钢铁产业去产能），有力促进了产业结构持续优化。
市经信委以高端装备制造和新材料两大产业为主导，构建“3+2+7”（3个高端装备制造、2个新材料和7个特色产业链）产业链体系，有效推动了产业转型升级。
市科技局为科技型中小微企业协调发放科技贷款37.4亿元，有效激发了中小微企业科技创新的活力。
市财政局设立“苏微贷”“小微创业贷”产品，成功撬动银行投放信贷资金30亿元。
市国资委首创地市级央企联盟——镇江央（国）企交流平台，开展“驻镇央企大走访”活动，帮助央企协调解决问题120余件。
市国土资源局按照“再减、再放、再压”的原则，编制了完善国土行政审批项目流程图。
市环保局在深入推进“263”专项行动过程中，主动倾听企业呼声，帮助企业减轻负担，积极争取国家和省扶持资金3.47亿元补贴企业治污项目，得到了企业和基层的一致好评。
市规划局对工业项目开展规划事前服务，先期开展“多规合一”审查审批。
市商务局紧紧围绕“海陆空智医”五大产业，自主招引了36个先进制造业和现代服务业项目，实现了项目招引的新突破。
市质监局在政务服务中心办事窗口率先推出了双休日预约服务，实实在在营造了重商亲商的良好环境。
……
开好专项工作评议大会是这次评议的关键环节。2017年10月10日，在动员部署、自查自纠、专项调研的基础上，市人大常委会召开专项工作评议大会，邀请了100名市人大代表参加票决，让代表既当“观察员”，又当“裁判员”，最大程度尊重民意，践行监督为民的承诺。
会上，各被评部门逐个向与会人员作“服务实体经济”工作报告，4个专项评议组对10个部门的迎评工作进行“一对一”的“考评”。随后，由参会的市人大常委会组成人员和市人大代表共计143人，对各被评部门进行现场票决，票决结果现场公布，并折算成一定分值，计入市级机关年度绩效考核成绩。
评议的最终目的是促进工作，而整改是促进工作、取得评议实效的重中之重。当前，市人大常委会正在全力抓好专项工作评议“督促整改”阶段的工作。下一步，还将集中听取和审议10家被评部门的评议工作整改报告，确保真正评出动力、评出干劲、评出实效。
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