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开启新时代中国特色新型高端智库新征程

2018-03-26 中政智库

中政智库.  [最全面]

“聚焦最新时政热点,紧扣中国高层动态”


2018年全国两会刚刚落下帷幕,中政智库迅即召开大会,传达学习全国两会和习近平总书记重要讲话精神。连玉明院长强调,要牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,把加强党的领导、对党绝对忠诚,体现在坚持习近平新时代中国特色社会主义思想在社会科学领域的指导地位上,体现在为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦述学立论、建言献策上,开启中政智库建设新时代中国特色新型高端智库新征程。



3月22日下午,中政智库召开全体员工大会,传达学习全国“两会”精神。刚刚从两会归来的全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明主持会议并讲话。


连玉明院长说,这次参加两会感受最深的主要有三点:

一是空前的团结、高度的统一。习近平同志全票当选国家主席、军委主席,充分反映了十三多亿中国人民的共同心愿,体现了中华民族的空前团结和统一。闭幕式上的讲话,气势磅礴、气贯长虹,饱含了人民领路人的为民情怀和家国情怀,展示了掌舵者的卓越风范。


二是满满的自信。大会的各项内容和成果都切实展现和彰显了“四个自信”,在发展和完善习近平新时代中国特色社会主义理论中坚定和提升了“四个自信”。中国之治和西方之乱的鲜明对比,也让我们由衷地增强了制度自信。


三是重大的责任。要在总书记全面迈向新时代的号令下,肩负起重大的责任,不忘合作初心、共担时代使命。




连玉明院长表示,这次全国“两会”是在中共十九大之后关键时刻召开的一次重要会议,具有里程碑意义。大会选举产生了新一届国家领导人,修订了《宪法》的部分内容,启动了新一轮国家机构的改革,成立了国家监察委员会。进一步确立了习近平总书记全党核心、军队统帅、人民领袖的崇高地位。


连玉明院长最后强调,习近平总书记在全国两会期间发表的一系列重要讲话,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分和最新篇章。中政智库要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将贯彻落实习近平总书记两会重要讲话和精神同贯彻落实党的十九大精神结合起来,坚持正确政治方向,着眼新时代的新形势新使命新要求,围绕党和国家发展的重大问题、全局问题、战略问题,为党和政府谋大事、想要事、解难事,为推动国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献,开启中政智库建设新时代中国特色新型高端智库新征程。



连玉明院长在会议上还用详实的数据、鲜活的事例回顾了自己出席全国“两会”参政议政的全过程。我们对此做了详细梳理纪实。


提案一

打造数字政府,加快建设数字中国


数字中国是建设现代化经济体系的重要内容,针对这样的时代背景,连玉明委员这一次就提出了“打造数字政府,加快建设数字中国”的提案。


建设数字政府 点燃改革创新核心引擎



▲全国政协委员连玉明在分组讨论时发言。


连玉明委员在提案中建议,数字中国是一个包括数字经济、数字政府、数字社会“三位一体”的综合体系。其中,数字政府是重中之重,将点燃新一轮改革创新的核心引擎。


打造数字政府,需加快信息互联互通


▲中国网《中国访谈》2018全国“两会”特别报道。全国政协委员连玉明就如何加快数字政府建设,推动政府大数据的开放共享等问题,回答记者提问。


连玉明委员认为,围绕数字政府建设,重点应该抓住三个关键的问题。第一个问题就是要加快政府数据资源的开放共享。现在我们的公布数据中80%掌握在政府手中,但是政府由于过去行政体系跟行政壁垒,造成了数据的条块分割,不能够进行互联互通,造成了数据的信息孤岛,也是这次总理在政府工作报告中提出要加快政府信息的互联互通的原因。要打破信息孤岛,这个内容可能是建设数字政府一个首要的,必须破解的难题。


第二个问题要充分应用大数据等新一代信息技术,来推动大数据在城市管理、社会治理、民生保障、公共服务以及市场监管的应用场景,使我们大数据真正变成应用,而不是单纯的数据。在应用中,使我们的数据能够汇聚,能够融通,能够发挥它应有的效能。


第三个打造数字政府也是非常重要的就是利用数据激励来倒逼政府的改革。我们改革开放40年,一个很重要的标志就是意味着新一轮改革开放。在新一轮改革开放过程中,一个很重要的抓手就是利用现代科技的手段,来推进政府的改革和社会的改革。


依托大数据打造数字政府 数据资源开放共享是必由之路


▲全国政协委员连玉明在分组讨论时的发言报道。


连玉明委员根据贵阳经验总结出打造数字政府的实现路径:


首先要有统一的数据标准,打破数据壁垒,实现数据资源开放共享,这是建设数字政府的关键。


其次是推动互联网、大数据、人工智能在市场监管、城市管理、公共服务、民生保障和社会治理等方面的应用。


第三是以数据治理倒逼政府改革,大数据时代,经验决策向数据决策转变,权力治理向数据治理转变,要以数字政府建设推动政府职能转变,建立政务服务标准,优化政务服务流程,促进政务服务渠道通、数据通、服务通、流程通、监管通,真正实现让数据多跑路,让群众少跑腿。以数字政府助推法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,促进治理体系与治理能力现代化。


提案二

加快数据安全立法


作为国内较早开展大数据领域理论研究的专家,连玉明委员指出,数据安全已成为大数据时代需要重视应对的紧迫问题之一。


▲全国政协委员连玉明接受《中国广播影视》采访报道。


3月7日,全国政协委员连玉明在接受《中国广播影视》记者专访时说,在大数据应用过程中,由于风险意识和安全意识薄弱、关键信息基础设施安全可靠性差、黑客与漏洞、数据恐怖主义以及法律的缺失与滞后,数据风险的发生频率正在提高,对社会的危害程度也在加剧。



他向全国政协提出建议,在研究制定数据安全立法过程中,需要系统性地加强组织领导,包括坚持党对立法工作的全面领导,建立全国人大主导、政府部门协作、社会公众参与的数据安全立法机制,特别是探索建立第三方参与立法起草的工作机制尤为重要。


连玉明委员建议抓紧深入开展相关立法的理论研究和调查研究。成立数据安全立法专项研究组,研究探讨数据安全立法规律,攻克数据安全立法理论难题。


提案三

运用大数据助推以审判为中心的刑事诉讼制度改革



运用现代科技助推刑事诉讼制度改革


实践证明,现代科技应用迈出一小步,可以推动刑事司法文明前进一大步。


连玉明委员认为,以审判为中心的诉讼制度改革一定程度上还落后于实践的需要和人民的期待。大力推进刑事诉讼制度改革,必须把制度优势和技术优势结合起来,努力走出一条社会主义刑事司法文明发展之路。


“两高”报告缘何获24次鼓掌?


▲全国政协委员连玉明接受新华网专访。


全国政协委员连玉明3月10日在新华网人民大会堂两会特别访谈间接受专访时说,鼓掌是对两高工作的肯定,从更深层次意义上讲,是对法律的认同。


连玉明委员指出,两高报告在2018年工作建议中有一个共同点:加快或深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,在过去五年的主要工作中,都在运用现代科技推进智能辅助办案系统上取得了成效,但与现代科技发展的新趋势还存在较大差距。



因此,他提出三点建议:一是建议坚持党领导司法体制改革工作,充分发挥党委政法委的统筹作用,为推进大数据技术与司法体制改革深度融合做出新的探索;二是依法制定刑事诉讼各阶段基本证据标准指引,以此规范侦查、起诉、审判活动,为智能辅助办案系统提供标准支撑,并通过证据指引数据模型,实现对证据完整性和矛盾点进行基础性审查;三是加快推进跨部门大数据办案平台建设,在公检法三家系统外,由党委政法委构建一个政法专网,推动公检法网络系统既独立运行又互联互通,还可以互相监督。


提案四

关于加快构建数字丝路,进一步推进“一带一路”建设的建议



全国政协委员连玉明在接受《中国企业报》记者采访时介绍:“今年是一带一路倡议发表5周年,我建议加快构建数字丝绸之路,深度推进一带一路建设。”


连玉明认为“数字丝路”的意思是:以互联网为纽带、以大数据为支撑、以数字经济为引领,实现互联互通,跨越“数字鸿沟”,构建数字命运共同体,将重塑“一带一路”发展新格局。这一定义来自2017年5月14日习近平在“一带一路”国际高峰论坛上提出的“我们要坚持创新驱动发展,加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作,推动大数据、云计算、智慧城市建设,连接成21世纪的数字丝绸之路。”


提案五

北京新机场命名为“北京雄安国际机场”


▲3月8日,全国政协委员连玉明在政协住地小组会议现场阅读《中国建设报》。


全国政协委员连玉明在接受《中国建设报》记者专访时说道,“北京新机场将在2019年正式投入使用。这是世界上最大、最雄伟的机场,是中国日益走近世界舞台中央的大国首都的新窗口,是世界级城市群的重要标志。建议将北京新机场命名为‘北京雄安国际机场’”。


连玉明委员表示,站在京津冀协同发展新格局下重视审视北京新机场的战略定位,北京新机场在服务首都的同时,更要侧重于服务雄安新区发展,服务京津冀世界级城市群建设,从而与北京首都国际机场实现错位发展,共同形成支撑京津冀协同发展的双枢纽。


提案六

依托北京新机场临空经济区,探索建设中国(雄安)自由贸易港


☞雄安自贸港:京津冀协同发展战略制高点


连玉明委员说,2019年即将建成投入使用的北京新机场是世界最大、最宏伟的机场,北京新机场是雄安新区连接京津冀区域主要港口的最重要通道,也是未来世界主要经济体连接这些港口的最重要通道,北京新机场对于雄安新区来说是名副其实的战略性通道。


连玉明委员建议,推进中国(雄安)自贸港建设,首先要谋划京津冀大湾区建设,加快构建自由贸易港体系。其次是加快北京新机场临空经济区建设。第三是加快雄安新区陆港布局,做好陆港体系的延伸。


提案七

进一步加强新的社会阶层统战工作


2018年全国两会期间,连玉明委员提交了《关于进一步加强新的社会阶层统战工作的建议》的提案,建议畅通政治参与渠道,加大对新的社会阶层人士的政治安排。


连玉明委员表示,做好新的社会阶层人士工作,首先需要进一步创新工作理念和工作方式。其次要畅通政治参与渠道,加大对新的社会阶层人士的政治安排。


提案八

以乡贤文化推进乡村社会治理,助力乡村振兴战略


实施乡村振兴战略,是党中央着眼于重塑城乡关系,重构乡村形态的战略之举。



乡村振兴要依靠城市资源和人力反哺


连玉明委员认为,乡村振兴,光凭乡村的资源跟乡村的人力是远远不够的,乡村振兴战略还要依靠城市的资源跟城市的人力来反哺农村,创新干部返乡、市民下乡、能人回乡、企业兴乡的“四乡”模式,让那些与乡村有着血肉联系、对乡村充满深厚感情、有能力推动乡村振兴的贤达人士回到乡村,让他们成为乡村振兴的带头人。


以新乡贤文化推进乡村社会治理


▲人民政协报刊登连玉明委员文章


连玉明委员在《人民政协报》刊文表示,以新乡贤文化挖掘、传承和厚植乡村社会蕴含的道德规范和文明乡风。新乡贤文化是中国优秀传统文化的延伸,是乡村地域文化的标识,是连接城乡、维系乡情、传承乡风的精神纽带。新乡贤文化根植于乡村,覆盖面广,认同度高,影响力大。


推进新乡贤文化和乡村社会结构有机融合,逐步建立健全乡村居民利益表达机制,提升乡村居民参与治理乡村事务的能力,构建兼具乡土性与现代化的乡村治理新模式。


大视界

3月26日上午9时,中国原油期货在上海期货交易所子公司——上海国际能源交易中心正式挂牌交易。中国证监会党委书记、主席刘士余等现身上市仪式现场。证监会主席刘士余表示,有信心有决心有能力建设好原油期货。据了解,原油期货是(    ),是中国走向国际化的第一步。


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中国商品期货第一个全球上市的品种



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