李宇明：推广普通话与扶贫事业

第27个国际减贫日

第6个国家扶贫日

2019年10月15日至16日，中国语言扶贫与人类减贫事业论坛在北京举行。《语言战略研究》主编、北京语言大学教授李宇明做了题为《推广普通话与扶贫事业》的主旨报告。全文如下。

推广普通话与扶贫事业

文 | 李宇明

一

引  言

语言统一是现代国家形成和发展的重要保障，普通话是中国语言统一的百年结晶。早在清朝末年，就有一批志士仁人为救国保种发起了“切音字运动”，当时就提出了“普通话”的概念和国家的语言统一问题。历经白话文运动、国语运动和1955年开始的推广普通话运动，普通话及其应用有了5个方面的巨大进展：

1	普通话由一个模糊的概念发展为有明确标准、功能完备的语言；

2	由只有少数人能用发展为全国70%以上的人口可用，大多数中国人成为既能说普通话又能说方言的“双言人”，或是既能说普通话又能说民族语言的“双语人”；
3	从地位上来看，普通话由汉民族共同语发展为国家通用语言，并且正在快速向海外传播，行使着语言的国家职能。

4	从传播方面来看，普通话过去只有口语形式和平面媒体形式，后来出现有声媒体形式、网络媒体形式，现在正向融合媒体等新的方向发展。
	从概念、使用人口、地位和传播的形式等方面可以看到，普通话是已经成为一种鲜活而且有地位、有威信的语言了。
5	随着中文信息处理的进步，普通话已经解决了字处理、词处理的重大难题，开始跨入自然语言处理和语言智能的新征程。

二

“精准推普”三问

当前我国语言扶贫的重点在农村、西部和民族地区。这一地区的推普扶贫具有“攻坚性质”，要“精准有效”，首先需问三个问题：谁最需要普通话？靠谁推广普通话？如何推广普通话？据此“三问”来制定推普扶贫方略。

01

贫困地区谁最需要普通话？

首先是商户，因为语言最重要的作用是要打破区域阻隔，实现统一的市场。二是青壮年农牧民，他们都是贫困地区最具发展活力的一些人。三是儿童和青年，他们是未来，身上承担着阻断贫困代际传递的重要任务。四是青年干部、青年教师。

02

贫困地区，推普靠谁？

学校仍然是推广普通话最重要的基地，教育是普通话最重要的力量，因此推普的真正主体仍是中小学教师，他们奋战在普通话推广第一线。此外本地的媒体，包括播音员、记者、编辑等等，还有一大批推普志愿者也肩负重任。

03

贫困地区应该如何推普？

推普必须和知识传输相结合、和信息传递相结合、和现代语言技术相结合。

推普的对象可以分为成人和儿童。“成人推普”的难度很大，原因在于他们都过了语言学习的关键期，而且是社会主要劳动力，没有多少时间去专学语言。成人推普最为重要的是要有职业教育观念，推普要与脱贫致富的技能结合起来，要与智能手机上的语言技术结合起来，以此作为“推普之伴”。面向扶贫脱贫的推普，就如同凌霄花，只有紧紧攀缠着“推普之伴”，才能够凌空绽放。“儿童推普”是阻断贫困代际传递的根本性举措，需与教育同步，需在基础教育的体制机制内进行。儿童推普当前最大的困难是缺乏合格的教师，缺乏儿童语言学的支持，亟需加大培训幼儿园和小中学教师的力度，亟需动员一批志愿者去“前线”支援。农村、西部和民族地区，也正是我国方言、民族语言复杂的地区，利用方言和民族语言进行推普也是可以考虑的路径，而且在推普的同时，也需注意方言、民族语言和地方文化资源的保护开发。

三

修筑扶贫脱贫的“语言大道”

美国著名学者费希曼（Fishman）、普尔（Pool）在20世纪六七十年代，曾先后研究过100多个国家的语言多样性与经济发展的关系，发现“一个语言极度繁杂的国家，总是不发达的或半发达的；而一个高度发达的国家，总是具有高度的语言统一性”。这便是语言与贫困具有相关性的“费希曼-普尔假说”。

在中国大地上有一条以经济地理学家胡焕庸的名字命名的线，从黑龙江瑷珲到西南腾冲。1935年这条“胡焕庸线”被画出之后，将中国分成了两大部分：线的右边人口众多、面积很小，耕作方式、生活方式都很不一样；而线的左边面积大、人口少，大部分是农区、牧区、少数民族地区，也就是说基本是贫困地区。这条线到今天仍然存在，经过几十年，西部地区、少数民族地区、农村地区仍然是不发达地区，仍然处在“胡焕庸线”左边。所以怎样打破“胡焕庸线”，也是扶贫工作的重要方面。

语言为什么跟贫困相关，为什么能够扶贫？

推普有助于减贫扶贫，源自语言与教育的关系，源自语言与信息的密切关系，源自语言与互联网和现代信息技术的密切关系，源自语言与人的能力和机会的密切关系。

教育是用语言进行的一种社会活动，没有语言就无法进行教育，凡是教育比较差的地方都是普通话推广比较差的地方。

信息在现代社会的发展中越来越重要，特别是到了5G、人工智能时代，如果没有信息，基本无法进行现代化的生产活动。所以当前最大的贫困是信息贫困，语言已经成为影响现代生产力的一个重要因素。

此外，语言与人的能力和工作机会也密切相关。看看当前的就业市场，招聘人才的各种条件归结到一起几乎都是对语言的要求：会不会计算机、会不会外语、写作能力如何、普通话讲得怎么样……一个人普通话讲不好，很难从事很多行当。我们的干部也基本是以语言为工作工具的人才。

因此，认识语言扶贫的功能，修筑语言大道，助力改变“胡焕庸线”是十分重要的。

四

为脱贫贡献语言之力

普通话的发展完善，为社会进步和国家减贫做出了巨大贡献。

按照费希曼和普尔的说法，中国不可能有今天这样的经济成果。中国近40年的经济发展成功打破了“费希曼-普尔假说”，这是“普通话之桥”“外语之桥”和“东南方言之桥”的合力之功。普通话改善了中国语言碎片化的状况，架起了政令畅通、信息联通的语言大道，是打破这一假说的重要力量。随着汉语的国际推广走得越来越远，这条大道不仅联系中国，还会联系中国与世界。改革开放之后，外语教育发挥重大作用，使我们中国和世界相连。粵方言、闽方言、客家方言和吴方言等东南方言经济价值很高，它们本身处于经济发达地区，而且和海外联系非常密切。这些方言架起了中国与中国港澳台、海外华侨的语言大道，其间蕴含的乡音情感对海内外资金的吸引也起到了很大的作用。因此，“费希曼-普尔假说”应该得到修正。在碎片化上架起“立交桥”就能够克服对信息的阻隔，冲破这一经济发展的障碍，我们中国成功实现了这一点。

其次，普通话是国家的教育语言，中国教育的发展促进了普通话的普及，普通话的普及又同时促进了教育的发展。教育具有阻断贫困的代际传递的重大作用。国外一些学者研究发现，享有优厚教育资源的孩子，其说话总是使用“复杂语码”，而出身贫寒的孩子，说话则多使用“局限语码”；在美国，甚至认为这两类家庭的孩子在4岁时就有了“三千万词语差距”，并对后来的学业产生巨大影响，因而提出在幼儿教育时期就要为消除“三千万词语差距”而努力。在我国，普通话具有最大的教育能量，储存着最多的知识信息，是普及教育、阻断贫困代际传递的重要文化力量。

我带了好几个非洲博士生，除了讲学问之外，我们还经常讨论非洲的发展问题。我说非洲要借鉴中国的经验，最重要的一条就是要发展教育。我的博士生杜迪，回国以后就致力于在非洲开展中小学教育。

我们中国的脱贫能够推进这么快，与国家的脱贫政策有关，跟全体干部和人民付出的努力有关，与教育发展关系更是非常密切，凡是教育发达的地方，贫困的代际传递会减少很多。有人估计，教育对经济的贡献率是30—40%。中国有今天的经济成就，和中国教育的发展是分不开的。目前教育投入占国民生产总值的4%，我认为这是一个非常英明的决策，如果我们对教育有更高投入，中国的发展就会更加迅速。

第三，普通话是促进人员、信息、技术、资财流动的重要保证。在今日境况下，在中国乃至大中华范围内，普通话给出了人员、信息、技术、资金、商品等最大的活动半径。生产要素的流动速度及流动半径，决定着经济事业和扶贫事业的进展步伐。

中国最近形成了一个新的学问，叫“语言经济学”，此外还有“产业语言学”等研究。早就有学者论述过语言对经济的贡献度，我希望中国的经济学家在做经济研究时能够更多地注意到语言问题。

第四，我国已经进入“互联网+”时代，5G网络正在投入运营，人工智能正在进入生产和生活领域。语言运用已经与现代信息技术紧密结合，在中国，普通话伴有最高的现代信息技术条件，掌握普通话及其相关的信息技术，才能占领信息高地，不被信息边缘化。信息边缘化是当今造成贫困的一个重要因素。

五

结  语

中华人民共和国建立初期的扫盲和推广普通话运动，就同文化教育和经济发展密切相关。在现代扶贫工作中，2011年《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》已关注到语言扶贫的作用。2016年教育部、国家语委发布的《国家语言文字事业“十三五”发展规划》，明确指出要“结合国家实施的精准扶贫、精准脱贫方略，以提升教师、基层干部和青壮年农牧民语言文字应用能力为重点，加快提高民族地区国家通用语言文字普及率”。2016年国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》，与语言因素相关的政策表述多次出现，将语言因素在扶贫脱贫方略中的作用提到一个新高度。2018年1月，教育部、国务院扶贫办、国家语委联合制定了《推普脱贫攻坚行动计划（2018-2020年）》，就推普扶贫方面提出了一个“目标定位”、四个“基本原则”和九大“具体措施”，可谓认识到位，举措到位。认识语言的扶贫功能，为贫困人口和贫困地区修筑起脱贫的普通话大道，为改变经济劣势和发展劣势、促进当地社会的文明进步贡献“语言之力”。

推普扶贫是一项长期任务，2020年经过脱贫攻坚解决了区域性整体贫困问题之后，仍需要对特殊的人群、家庭和地方开展推普扶贫工作。而且，与贫困作斗争是全人类共同关注的话题，中国的推普扶贫也可为全球减贫事业所借鉴，为人类的减贫事业贡献中国智慧。希望中国学者在研究中国问题的同时能够有世界眼光，让我们的扶贫经验为人类命运共同体的建设做出贡献。

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