怀进鹏同志在国家通用语言文字推广普及工作表彰大会暨2023年国家语委全体委员会议上的讲话
本文来源：“中国语情”微信公众号
怀进鹏同志在国家通用语言文字推广普及
工作表彰大会暨2023年国家语委
全体委员会议上的讲话
教育部通报第2期
今天，我们召开大会，表彰为国家通用语言文字推广普及作出突出贡献的集体和个人。首先，我谨代表教育部、国家语委向受到表彰的178个先进集体和294名先进个人，表示热烈的祝贺！向长期奋战在推普一线的同志和各界朋友们，致以衷心的感谢和诚挚的问候！
党和国家高度重视语言文字工作，习近平总书记多次对国家通用语言文字推广普及工作作出重要指示批示，致信祝贺甲骨文发现和研究120周年，为新时代语言文字事业改革发展提供了根本遵循。2022年6月，国务院批准开展“国家通用语言文字推广普及工作表彰”，这是国家通用语言文字法颁布22年来的首次，意义重大、影响深远。教育部、中央宣传部等9部门组成表彰领导小组，共同组织实施表彰工作。表彰坚持聚焦重点，突出政治引领；坚持优中选优，突出实绩实效；坚持面向基层，突出一线规则。横向涵盖国家语委30个委员单位，纵向贯穿国家、省、地、县、乡镇、社区等。通过表彰，进一步增强了语言文字战线的责任感和使命感，凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。
语言文字工作与推进中国式现代化的伟大实践密切相关。新中国成立之后，党中央确定了简化汉字、推广普通话、制定和推行《汉语拼音方案》等三大任务，为发展教育、提高亿万群众科学文化素质、消除民族间地区间语言交际障碍、促进经济社会发展发挥了不可替代的重要作用。改革开放后，确定了规范化、标准化、信息化和法制化建设“四化”新任务，坚持不懈推广普通话、推行规范汉字。1982年，“国家推广全国通用的普通话”载入宪法，成为国家意志；1998年，国务院批准每年9月第三周为“全国推广普通话宣传周”；2000年国家通用语言文字法颁布，以专门法的形式明确了其法定地位，推普工作进入新的历史阶段。党的十八大以来，国家采取了一系列政策举措，2020年召开全国语言文字会议，印发《国务院办公厅关于全面加强新时代语言文字工作的意见》，不断加大国家通用语言文字推广力度。截至2020年底，全国普通话普及率已经达到80.72%，创造了统一的多民族国家推广普及国家通用语言文字的成功典范，为社会主义现代化建设和社会发展进步贡献了语言之力。
——推广普及国家通用语言文字，为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会作出了积极贡献。完成脱贫攻坚、全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是新时代十年的三件大事之一。“扶贫先扶智、扶智先通语”，我们充分发挥普通话在提高劳动力基本素质、增强就业能力等方面的重要作用，全力实施推普助力脱贫攻坚行动计划。实施国家通用语言文字示范培训计划，统筹开展3大类20项示范培训，累计逾千万人次。持续开展语言文字工作达标校建设，39万多所大中小学达到建设标准。组织动员2000多支高校大学生团队深入中西部开展推普志愿服务。创新举办全国推广普通话宣传周，在全社会形成共同推普的良好氛围。国家通用语言文字将无数人的命运连接在一起，带领人们沿着国家通用语言文字铺就的“语言大道”，实现就业脱贫，创造更美好的生活。
——推广普及国家通用语言文字，为铸牢中华民族共同体意识发挥了关键作用。回顾历史，国家通用语言文字是在各民族交融发展的基础上形成的，是各民族共享的中华文化符号，是铸牢中华民族共同体意识的文化根基。我们坚持将推广普及国家通用语言文字作为做好民族地区工作的长久之策、固本之举，久久为功、扎实推进，民族地区普通话普及率大幅跃升，全国范围实现基本普及，语言障碍基本消除，各民族间交往交流交融更加深入，像石榴籽一样紧紧抱在一起。我们持续深化港澳台语言文化交流合作，增强港澳台同胞的国家认同，促进民心相通，共同维护好国家安全和社会稳定。
——推广普及国家通用语言文字，为传承弘扬中华优秀文化奠定了坚实基础。语言文字既是文化的重要载体，也是文化的鲜明标识。我们深入开展古文字与中华文明传承发展、中华经典诵读、中华思想文化术语传播和中国语言资源保护“四项工程”，让甲骨文等古文字保护和研究有人做、有传承、有发展，打造中国诗词大会、经典咏流传等一系列人民群众喜闻乐见的语言文化品牌节目，整理译写1000余条反映中华民族话语体系中最核心最本质的思想文化术语，建成世界上规模最大的语言资源库，推动中华优秀文化创造性转化、创新性发展，掀起全社会学习中华经典的热潮，不断提升文化自信和文化软实力。
——推广普及国家通用语言文字，为经济社会全面发展提供了有力支撑。语言文字作为沟通交流的工具，是个人必备的生存能力和基本素质，也是国家经济社会发展必不可少的基础要素。我们全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育教学，保障各族青少年接受更加公平更有质量的教育，进一步提高了劳动者素质。服务特殊人群的语言需求，确保共同富裕路上一个都不掉队。不断加强行业语言文字规范化、标准化工作，先后制定了近300项语言文字规范标准，服务构建全国统一大市场。深入开展语言文字基础研究和应用研究，推动语言文字和新一代人工智能融合发展，助力我国赢得全球科技竞争主动权。
——推广普及国家通用语言文字，为世界各国推广通用语言文字提供了中国方案。纵观世界主要经济体，无一例外都在本国大力推行通用语，同时在国际上广泛传播自己的语言。我国有14亿人口，仅用数十年时间，语言障碍基本消除，这在世界范围内也是少见的。在大力推普的同时，我们注重语言多样性的保护，成功举办世界语言大会、世界语言资源保护大会，首倡并推动发布《苏州共识》《岳麓宣言》。不断加强双边和多边语言文化交流，大力发展国际中文教育，180多个国家和地区开展中文教育，81个国家将中文纳入国民教育体系，正在学习中文人数超过3000万，中文的国际地位和影响力不断提升，有力推进了国际传播能力建设，推动中华文化更好走向世界。
从建国初的“三里不同调、五里不同音”，到现在基本消除语言障碍，全体语言文字工作者孜孜不倦、默默奉献，在平凡岗位上做出了不平凡的业绩，涌现出一大批感人肺腑的先进人物和事迹。他们中有扎根民族地区的教师，在三尺讲台上言传身教、谆谆教诲，让孩子们通过学好普通话，掌握了科学知识、抓住了成长机遇。有深入山区田野、走进社区群众的推普志愿者，将国家通用语言文字传遍祖国大地、送入千家万户。有既能静心学术、又有济世情怀的语言学专家和科研工作者，深入研究阐释中华经典，推进语言文字工作数字化智能化赋能，推动我国语言文字标准国际化。有坚守本职、服务大局的各行业系统从业者，持续推进语言文字工作规范化标准化，服务社会生产生活日益多元和更高质量的语言文字需求。有立足中国、放眼世界的文化传播者，深耕国际中文教育，讲好中国故事、传播好中国声音，助力构建人类命运共同体。这其中既有奋斗一线、80多岁高龄仍不忘初心的老同志，也有刚出校门就驻扎边远山区的90后年轻人。正是一代代推普人砥砺前行、赓续奋斗，才汇聚起全社会参与推普的磅礴力量，推动语言文字事业实现跨越式发展。
国家通用语言文字推广普及工作取得的历史性成就，是各地各部门通力合作的结果，是一线语言文字工作者们辛勤工作的结果，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导。在立足国情和语情长期实践中，我们逐步探索形成了推普工作的基本方略和原则。
一是坚持党的领导。办好中国的事情，关键在党。我们始终坚持和加强党的全面领导，将贯彻落实习近平总书记关于语言文字工作的重要指示批示精神作为首要政治任务，不断健全“党委领导、政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的管理体制，确保始终沿着正确方向前进。
二是坚持人民至上。我们始终站稳人民立场，以满足人民群众日益增长的语言文化需求为出发点和落脚点，推动语言文字走进人民大众、惠及人民大众，不断提高人民群众的科学文化素养，服务人的全面发展。
三是坚持服务大局。我们坚持把语言文字工作融入党和国家事业发展全局，充分发挥语言文字的政治、社会、文化、育人和对外交流功能，聚焦教育强国、科技强国、人才强国、文化强国建设，不断提升服务能力。
四是坚持依法施治。我们坚持以宪法为根本行动准则，贯彻落实教育法、国家通用语言文字法等法律法规，制定《通用规范汉字表》等一系列语言文字规范标准，持续推进语言文字工作治理体系和治理能力现代化。
五是坚持统筹推进。我们深刻认识和把握语言文字事业发展规律，坚持系统观念，统筹发展和安全，正确处理好语言文字主体性与多样性的关系，处理好语言文字规范科学性与其应用社会性的关系，维护国家安全和社会稳定。
国家通用语言文字基本普及，标志着我国语言文字事业迈出了坚实的一大步。但也要看到，普及水平还不平衡不充分，普及质量也还不高，民族地区仍是短板；网络时代社会语言新现象带来新挑战；公民语言文化素养、公共语言服务水平及语言文字工作治理能力仍需提高。党的二十大报告强调，要“加大国家通用语言文字推广力度”，这是习近平总书记和党中央对新时代语言文字事业发展作出的战略性部署，是语言文字助力实现以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这一宏伟蓝图的新使命新任务。我们要当好执行者、行动派、实干家，切实将党中央决策部署落实落地。
——要在高质量发展上下功夫。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。加大国家通用语言文字推广力度必须坚持以高质量发展为主题，实现国家通用语言文字推广普及“量”的较快增长和“质”的有效提升。要稳步推进“三大行动”，特别是要抓住儿童语言学习关键时期，加强学前儿童普通话教育。推普工作要更加注重人民群众的获得感，着重提升青少年语言文化素养和应用能力，结合青壮年农牧民生产生活需求开展“职业技能+普通话”培训，让人民群众真切感受到国家通用语言文字有用、能用和好用，为中国式现代化建设积累更多更优质的人力资本。
——要在服务自信自强上下功夫。习近平总书记在河南安阳殷墟遗址考察时指出，中国的汉文字非常了不起，中华民族的形成和发展离不开汉文字的维系；中华优秀传统文化是我们党创新理论的“根”。我们要准确把握“两个结合”，将推广普及国家通用语言文字与传承弘扬中华优秀语言文化有机融入“时代新人铸魂工程”，融入“全国青少年读书行动”。要继续实施好语言文化“四项工程”，从传承中华文明的高度，加强中华优秀语言文化的研究阐释、教育传承及创新传播，引领社会大众特别是广大青少年亲近中华经典，为推进文化自信自强提供有力支撑。
——要在数字化赋能上下功夫。语言文字数字化是数字中国建设的重要基础。我们要以数字化推进国家通用语言文字推广普及的效率变革。加强数字化资源和平台建设，坚持分类指导、精准施策，提供个性化差异化服务，以效能优化促进质量提升。要以数字化促进语言文字事业的动力变革。推动新闻出版、广播影视、信息产业、科技术语等领域的语言文字规范标准建设，推动语言文字与人工智能、大数据、云计算等信息技术的深度融合，开辟语言文字事业发展新领域新赛道，服务科教兴国战略，助力科技自立自强。
——要在大格局构建上下功夫。语言是人类心灵沟通的桥梁，是促进民心相知相通、深化人文交流互鉴的钥匙。要立足“两个大局”，一方面，要牢固确立国家通用语言文字主体地位，构筑中华民族共有精神家园；深化内地与港澳、大陆与台湾语言文化交往交流，推动形成更广泛支持“一国两制”的统一战线；加强海外华文教育，增强海外侨胞凝聚力，促进全国各族人民大团结和海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。另一方面，要有效拓展对外传播平台和载体，深化与世界各国的语言文化交流合作，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，为构建人类命运共同体贡献力量。
语言文字事业具有基础性、全局性、社会性和全民性的特点，涉及国家治理和经济社会发展的方方面面，需要各行业部门既各负其责，又同心协力。国家语委包括30个部门，各省、市、县级语委也都由若干部门组成。新时代语言文字事业需要各委员单位进一步加强沟通、强化合作，推动分工协作、齐抓共管、协调有效的语言文字工作机制充分发挥应有效能，共同完成党和国家赋予我们的历史使命。
同志们！新时代新征程，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，乘着学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的东风，不忘初心、踔厉奋发，不断加大国家通用语言文字推广力度，推动语言文字事业迈上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量！
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