佛山市南海区丹灶镇念好城乡融合“三字经” 走出高质量发展新路径：广东省城乡融合发展典型做法之三

编者按：为统筹推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进城乡融合发展，省发展改革委梳理总结了近年来省内形成的系列做法，供各地推进相关工作参考借鉴。

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典型做法之三：

佛山市南海区丹灶镇念好城乡融合“三字经” 走出高质量发展新路径

佛山市南海区丹灶镇以南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区为契机，以“建设高质量全面发展标杆镇”目标统筹全镇发展，全面实施“三集中、三活化、三提升”，积极探索城乡高质量融合发展路径，打造国家先发地区城乡融合示范镇。

一、推动“三集中”，再造城乡发展空间格局

一是推动人口向城市集中。对老城区加大“三旧”改造力度，改善路网、管网，推进城市微改造，增加城市微绿地、以“绣花功夫”实施亮化、美化工程，实现旧城转新颜。对新城区严把建设条件，科学规划，统一风格，以吸纳高端人才、年轻创业者为着眼点，提供个性化优质配套。

二是推动工业向工业园集中。该镇已成为国内领先国际知名的氢能源产业集聚发展高地之一，粤港澳大湾区国家安全智能产业园是佛山首家国家安全产业示范园区创建单位，日本产业园内集聚39家优质日资企业。大金智地改造项目荣登广东省“三旧”改造优秀案例。

三是推动农业向现代农业产业园集中。对现有农田进行整合，建设万亩农业产业园，开展现代农业招商，促进产业格局由分散向集中，发展方式由粗放向集约、产业链由单一向复合转变。其中“谭家湾佰院里”项目，集富氢养殖、传统民宿、乡村旅游、谭家菜开发等多元经营模式于一体，建起的3000亩大型花卉基地，土地租赁收益从平均每亩约1000元提高到近5000元。

二、狠抓“三活化”，丰富城乡发展品质内涵

一是生态活化助推产业重塑。建成分散式污水处理设施41座、截污管网140多公里，完成河涌清淤25.6万立方米，镇内主要河道水质达到地表水四类标准，空气质量六项指标达到国家二级标准，金沙岛跻身国家湿地公园行列，翰林湖获得亚洲都市景观奖。百事集团、徐工集团等世界五百强企业，以及以18家院士团队为代表的高端人才团队选择落地。

二是古村活化留下无尽乡愁。连片打造有为水道乡村振兴连片示范带。对古建筑进行抢救性修复，对传统民俗进行抢救性传承，烧番塔、“拜斗日”、天后诞文化节得以延续，食斋、赛龙舟、看粤剧、龙船饭民俗得以发扬。仙岗古村获得“佛山十大醉美古村”称号，有为水道入选佛山市“百里芳华”示范带。

三是文化活化提升核心自信。深度挖掘葛洪、宋末三杰、康有为、陈澹浦，以及8名黄花岗烈士等的精神内涵，编纂出版了《丹灶历史文化名人实录》，连续举办了十八届康有为文化节，强烈的文化自信，奠定全域旅游的基石。

三、全域“三提升”，实现城乡发展高度融合

一是党建引领促善治，实现城市向农村的熟人社区及生态环境提升。探索形成“问题联治、工作联动、平安联创”的工作协调机制，在全镇划分387个党建网格，建设23个党建阵地，组建135人的高素质党务工作者队伍，推进党员“户联系”，将联系对象延伸到全镇居民户、非户籍常住人口、工商户和社会组织。探索矛盾纠纷多元化解工作机制，推进智感安防小区建设，良登村成功创建“全国民主法治示范村”，罗行社区成为“全国优秀社区工作法”创立单位。

二是突出重点抓整治，实现农村向城市的基础配套及卫生水平提升。统筹抓好厕所革命、田头棚整治、“三线”改造等重点工作。在全镇全面开展“三清三拆三整治”行动，清理垃圾超12万吨，最高日清量达100吨。村（社区）综合性文化服务中心、28个农家书屋高标准落地，230座农村公厕实现升级改造，4座公厕上榜“佛山百座示范文明公厕”名单，塱心村入选佛山市乡村振兴示范村，罗行、劳边等5个村居获评佛山市“美丽文明村居”。

三是连片打造抓示范，实现城市农村整体提升。重点建设“仙湖氢谷+有为水道”“大金智地+ 翰林水道”两大板块，形成双峰突起、两路并进之势。在实施乡村振兴战略中，率先启动镇级乡村振兴示范经济社创建活动，斥资近亿元打造9个乡村振兴示范经济社。

信息来源：广东省发展和改革委员会

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