从WAPI案例看基础技术创新的国家战争 | 奥卡姆剃刀
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导读跟应用科技不同，基础科技的推广需要政府扶持。美国政府和巨头企业相互联手，将不安全的Wi-Fi技术推向全世界，并形成了全球垄断，而这给美国带来了无法估量的价值，中国要学习这种“政企联手搞国际标准”的做法。
2017年10月16日，Wi-Fi安全协议出现重大漏洞的新闻引发了全民关注，但技术专家们却很淡定，因为他们已经见识过很多次Wi-Fi的安全漏洞了，只是以前没有引发公众恐慌而已。
Wi-Fi自诞生以来就是一个不安全的技术，在2006年3月针对美Wi-Fi安全技术国际标准提案（IEEE 802.11i）的投票中，中国国家成员体就投了反对票并附加了300余条反对意见，明确指出了IEEE 802.11i标准包含的大量基本性技术问题。
美国不顾中国的反对，于2006年将IEEE 802.11i强推成了国际标准。美国为什么这么着急？因为有家中国公司发明了一种比Wi-Fi更安全的协议，如果不抢先发布的话，就很难形成国际市场垄断了。
这家中国公司开发了比Wi-Fi更安全的网络协议WAPI，于2004年7月向国际标准化组织ISO/IEC提交了国际标准提案，并于8月初进入投票流程。但令所有人都没有料到的是，承担ISO/IEC第一联合技术委员会（JTC1）秘书处工作的美国国家标准学会居然于2004年9月单方面终止投票流程，并撤销了WAPI国际提案。
中方申诉后，国际标准化组织答应搞个WAPI标准宣讲会，中方技术专家精心筹划细心准备，打算在会议上据理力争。万万没想到的是，所有参会的中方技术专家在办理签证时全部遭到美国政府的拒签。
2011年6月，国际标准化组织会议又在美国举行，本次会议将是WAPI国际提案由工作组草案向前迈进的关键节点。中方参会专家再次精心筹划细心准备，结果参会技术人员在办理赴美签证时再次被拒签。
美方利用国际标准组织内部的优势对WAPI百般挑剔，中方就把一篇篇自证清白的技术文档寄往美国，等到他们终于挑不出任何毛病了，就把标准搁置起来，我们催问，他们就说正在研究。
在排挤中方技术标准的期间，Wi-Fi凭借英特尔“迅驰”技术的绑定推销，迅速垄断了全球的无线网络市场。
即使遭受了重挫，中国也没有停下继续发展WAPI的脚步。2010年6月，西电捷通公司的TePA三元对等鉴别（WAPI使用的核心架构技术）全票通过正式成为国际标准，这是我国在基础性信息安全领域的第一个国际标准，也是全球范围内非对称实体鉴别领域过去十余年内的唯一新技术，它的双向身份鉴别可确保无线接入的安全，可以彻底地解决Wi-Fi的先天性认证漏洞。
即使成为了国际技术标准，WAPI核心技术专利在美申请授权时依然遭到了美国政府的阻挠，以至于在第21至24届中美商贸联委会中成为了四届总理议题，坎坷八年后才得以通过，中国的网络安全基础技术创新之路曲折艰难远超国人想象。
为什么美国要如此强力地抵制？这要从两类技术专利的对比说起。
根据2016年的电信企业分类统计，中兴通讯以4,123项已公开的PCT申请量排名第一，华为以3,692项专利申请排名第二，美国高通、日本三菱电机、韩国LG电子分列三四五名。
根据2017年7月底的统计，各个国家ISO/IEC专利声明的数量合计2959条，其中来自美国的有1011项，来自日本的有725项，来自德国的有182项，来自中国的只有28项。
两类技术专利排名的巨大反差说明了中国科技的现状，应用技术创新蓬勃发展，基础技术创新依然薄弱，而基础技术才是科技产业的核心。
美国并不关注产业末端的应用技术创新，但对产业源头的基础技术创新非常重视，他们热衷于制定国际技术标准，让其它国家的企业在他们制定的技术框架内去经营，从而牢牢地掌握着产业结构，并获得全球垄断利润。
在中国所拥有的28项ISO/IEC专利中，WAPI所基于的TePA架构核心技术是最重要的一项国际技术标准，这涉及到了全球无线网络安全产业结构的主导权，也因此成为了美国政府的眼中钉，长年试图拔之而后快。
2009年苹果手机进入中国市场时，就涉及到是否安装中国国家强制标准WAPI的问题，他们不配合中国国家标准的实施，美国三个国务卿还分别致电我国总理要求中国放弃WAPI，中国政府顶住了压力坚持了这条标准，保留了一种自主可控的无线接入方式。
争夺网络安全协议主导权的国家战争早在十多年前就打响了，现在苹果公司拒绝支付WAPI的专利费，主张这项中国的国家强制标准专利是无效的，这场官司正在进行之中。
出于保护国民安全的考虑，政府规定一项自主可控的技术手段，这属于国家主权。例如美国曾将电视机的ATSC技术列为国家强制标准，中国出口美国的电视机都很配合地进行了安装并支付了专利费，我们理解这是美国政府为了保证在地震等紧急情况下救援广播通畅的合理规定。
同样地，中国政府为了保证无线网络的安全而制定了国家强制标准，美国政府不仅不支持配合，反而联合企业共同抵制，在你的国家跟你的企业打官司，还谋求把你的强制标准中的中国专利无效掉。
中国的科技创新正在由应用科技领域向基础科技领域深入，这势必会跟把控国际技术标准的美国发生激烈碰撞，WAPI就是个鲜活的事例。随着中国科技的持续进步，这场争夺标准制定权的战争将会越演越烈。
跟应用科技不同，基础科技的推广需要政府扶持。美国政府和巨头企业相互联手，将不安全的Wi-Fi技术推向全世界，并形成了全球垄断，而这给美国带来了无法估量的价值，中国要学习这种“政企联手搞国际标准”的做法。
基础科技创新和国际技术标准的争夺是一场关系到行业主导权和国家核心竞争力的战争，这场中美战争已经打响了，战况将会越来越激烈。
背景简介：本文作者为张弛，通信网络产业观察者、通信博士、科普作者，笔名“奥卡姆剃刀”。文章于2018年1月4日发表于环球时报（https://m.huanqiu.com/r/MV8wXzExNDk1NjA0XzM3MV8xNTE0OTk5Mjgw），有删节，此处为全文；风云之声获授权转载。 责任编辑：郭尖尖
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