國安教育八範疇 內容遍及多學科

【2·5維港專線】大公報記者 韓玉琼、湯嘉平 報道：教育局昨日向學校發通告，公布有關香港國家安全教育的指引，內容包括編訂國安教育課程的框架、介紹教與學資源、學校涉及國安教育的行政和管理指引等。國安課程的對象涵蓋初小至高中，共需掌握八大範疇，包括國家安全的概念和重要意義、危害國家安全的犯罪行為等，內容將滲入多個學科，即不會獨立成科。

據悉，教育局目標於2022/23年起全面落實指引內容。有小學校長表示，國安教育不能只停留在唱國歌認識國旗國徽等層面，也要讓學生明白法治精神的重要性。

教育局發言人表示，為協助學校有系統地全面策劃和推行國家安全教育，教育局沿用推行《憲法》和《基本法》教育的模式，新編訂了《香港國家安全教育課程框架》，昨日向各中小學校發出的通告亦以小學常識科、中學地理科和生物科為例，解釋有關國家安全教育在不同科目層面的學與教重點。當局將陸續公布其他科目的國家安全教育課程框架。

根據課程框架，小學一年級至三年級學生須學習國家安全概念，例如認識國家象徵，包括國旗、國徽和國歌，懂得唱國歌和遵守升國旗和奏國歌的禮儀，以及「認識保護我們的人」，例如警察、醫護和解放軍。

初小學生亦需要知道《香港國安法》規範內的四項犯罪行為的名稱，即分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪。他們亦要學習「一國兩制」和《基本法》的由來、《國安法》對香港的重要性等。

教聯會：讓學生遵守法治精神

香港教育工作者聯會黃楚標學校校長、教聯會主席黃錦良表示，國家安全教育課程是按照國安法開展及推動、循序漸進教育小學生國家安全的課程。而能讓初小認識國家，最直接的方法是向他們介紹可以見到和觸摸到的東西，如國旗、國徽，並且教導他們要尊重國家。黃校長亦強調，國安教育不能只停留在唱國歌認識國旗國徽等行為層面，也要讓學生明白法治精神的重要性。

將軍澳香島中學校長、教聯會副主席鄧飛表示，課程框架當中要求高中生要分析不同媒體對社會和國際事件的解讀，並了解背後的深層意義，他說這類似新高中通識科的要求，又分析當局推出國安教育課程不是專科專教，而是採取半專科專教的模式進行。

10月1日，香港教育界在香港培僑小學舉行國慶71周年升旗禮（資料圖片）

為支援學校推展國家安全教育，指引亦提到當局將持續更新／增潤相關學與教資源，包括於初中現有15小時的「憲法與《基本法》」獨立單元，加入三小時的「增潤部分：國家安全」。小學方面，新製作了「國家安全．你我要知」有聲繪本。

教育局今次的國安課程雖未涵蓋幼稚園，但當局亦在《國家安全：學校具體措施》中建議幼稚園可透過故事、角色扮演、圖畫、兒歌、舞蹈等活動，幫助學生認識傳統節日、音樂、藝術，感受自己國家的傳統文化，作為國家安全教育的基礎。

社評|落實國安教育　學校責無旁貸

香港國安法去年落實後，在止暴制亂、恢復秩序方面立竿見影，成為維護社會安寧的定海神針，但要讓維護國家安全概念深入民心，成為港人自發自覺的行為，依然任重道遠。教育局繼推出高中四個核心課目的改革大綱後，昨日又公布兩則通告，向學校提供有關學校行政和教育的指引，可以說是在正確的方向上踏出重要一步，具有積極意義。

推廣國安教育茲事體大，學校在當中扮演了非常重要角色。香港國安法第九條明確規定，特區政府應當採取必要措施，對學校、社會團體涉及國安的事宜加強宣傳、指導、監督及管理；第十條指出，香港特區應當通過學校、社會團體等開展國安教育，提高國家安全意識和守法意識。教育局出台上述兩份文件有着充足的法理依據，也是深思熟慮之舉。

正如文明禮貌要從小培養，提高國家安全意識及守法意識亦不例外。教育局文件對在幼稚園、小學、初中及高中階段循序漸進推動國安教育作出明確指引，校方及老師有章可循，大大減輕其壓力。當然，打鐵還須自身硬，站在第一線教學的老師，本身就該以身作則，而校方應確保所有教職員均須秉持專業操守，遵守法律及社會接受的行為準則，以符合社會對他們道德及專業方面的期望。

有什麼樣的老師，就有什麼樣的學生，確保老師專業操守的重要性怎麼強調都不過分。前年黑暴期間，不少學生誤入歧途淪為黑暴犧牲品，教訓深刻。校園是學習的地方，不容「黃師」誤人子弟，校方應加強防範和制止校園中任何違反基本法、國安法及其他法律的教學與活動，如果出現政治歪風入侵校園的問題，校方必須作出嚴肅跟進處理。

在確保教職員質素方面，辦學團體及負責學校管理的校董會、學校管理委員會等管治機構責無旁貸，發揮各自職能，共同合作，確保在學校行政、教與學、訓練與輔導、教職員培訓等各個環節，適時制定及推行相關措施。事實上，國安教育的目的，就是讓每一位教職員、學生及公民，都明白國家安全的重要性，提高守法意識及國民身份認同。

值得一提的是，過去特區政府推行教育改革，國際學校及其他提供非本地課程的私立中小學及幼稚園有所謂「豁免權」。但在國安教育方面，沒有學校可以置身事外。同一天空下，國際學校也有責任協助學生正確及客觀地理解國家安全概念，建立起守法精神。

有了好的方案和指引，還需要認真落實。教育局也應當持續為學校舉辦簡介會及專業發展課程，提供適切支援，協助學校推展有關工作。另一方面，特區政府也要從入職、培訓及管理三方面提高教師素質，對教師進行憲法、基本法和國家安全的有計劃培訓。同時必須設立國安法教育的管理機制，檢查督促，確保效果和質量。

香港大公文匯傳媒集團

大公報  韓玉琼、湯嘉平 報道

往期推薦

相關版面