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「特區政權任何時候都必須掌握在愛國者手中」

大公文匯全媒體 维港专线 2021-02-20

【2·19 維港專線】大公報據新華社報道:清華大學國家治理研究院院長、港澳研究中心主任、法學院教授王振民日前接受新華社記者採訪時表示,「愛國者治港」是「一國兩制」的應有之義和核心內容,是建立健全、發展完善特別行政區政治制度和體制必須遵守的根本原則。我們要嚴格落實「愛國者治港」,確保香港特別行政區政權任何時候都掌握在愛國者手中。

  

在特首見證下,特區政府公務員去年12月宣誓擁護基本法和效忠香港特區。


過去20多年實踐經驗總結


王振民指出,上世紀的80年代,在構思「一國兩制」、起草制定基本法時,鄧小平先生就反覆講,「港人治港」有個界線和標準,就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。今年1月,習近平主席在聽取香港特區行政長官林鄭月娥述職報告時進一步提出「愛國者治港」,指出「要確保『一國兩制』實踐行穩致遠,必須始終堅持『愛國者治港』。這是事關國家主權、安全、發展利益,事關香港長期繁榮穩定的根本原則。」「愛國者治港」是習近平主席在對「以愛國者為主體的港人治理香港」20多年來實踐經驗總結的基礎上,對這一理論、制度的繼承、發展和昇華,上升到「根本原則」的高度來認識這一關鍵問題,具有很強的現實針對性和行動指導意義。


「港獨」嚴重危害國家安全


他說,這些年「港獨」激進勢力冒起,他們不僅在街頭頻繁發起暴力抗爭,而且利用香港目前一些制度的空間和漏洞,以「攬炒」香港為目的,大批進入香港地方治理架構,大有取代愛國者在香港政權當中主體地位之勢。這嚴重危害國家安全,損害香港繁榮穩定,挑戰「一國」原則底線。如果在回歸祖國50年不變的中期,治港者開始主要由這些人組成,愛國者大批退出,今後香港由這些人主導,那就等於香港再次丟失,我們收回香港也就失去了價值和意義,香港也將失去應有的明天。因此,「愛國者治港」首先是國家主權、安全問題,1997年我們恢復對香港行使主權、收回了香港,當然要由國家信任的愛國者治理香港,這完全順理成章、天經地義。


王振民表示,「愛國者治港」是「一國兩制」國策和制度體系從一開始就包含的核心內涵、前提條件和應有之義,不是今天突然提出來的,自上世紀80年代初提出以來就一以貫之,從未動搖。沒有「愛國者治港」,就沒有「一國兩制」。很難想像一批根本不愛這個國家、甚至憎恨這個國家、反對「一國兩制」的人如何能夠理解、執行「一國兩制」。他表示,香港基本法對香港特別行政區主要官員和兩個首席法官中國國籍的要求,對行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時宣誓、效忠等方面的規定,都是「愛國者治港」的具體體現和法律化。去年制定的香港國安法也有相應的要求。



社評|確保特區政權任何時候都掌握在愛國者手中


清華大學國家治理研究院院長、法學院教授王振民在接受新華社記者採訪時指出,香港這些年出現一些令人吃驚的事情,一些打出「港獨」旗號的人也能順利當選,而且這樣的人越來越多,這極不正常。他認為,香港的一些制度和機制有不完善的地方,需要與時俱進,以更好地體現「愛國者治港」這一根本原則。有關講話發人深省,引起各方高度關注。


「愛國者治理」天經地義,放諸四海而皆準。剛過去不久的美國大選,雙方比拼的就是「誰更愛國」,如果被指不愛國,絕對沒有勝選的可能,甚至連參選的資格都沒有。就香港而言,上世紀八十年代鄧小平構思「一國兩制」時,就反覆講到「港人治港」有個界線和標準,就是必須由以愛國者為主體的港人治理香港。


但客觀現實卻是,近年來「港獨」等極端勢力冒起,瘋狂攻擊破壞「一國兩制」,尤其是前年「修例風波」後,「攬炒」勢力大量進入議會,大有取代愛國者在香港政權中主體地位之勢,令人憂慮。


正如王振民形容,激進派參選人不是比誰更愛國,誰對香港的貢獻大,誰有更好治理香港的良策,而是比誰更「獨」、更極端、更有破壞性。他們並不滿足於奪取地區政權架構,進而公開提出「奪權三部曲」。可以說,這批根本不接受香港特區憲制秩序、不接受「一國兩制」的人進入建制,旨在「堡壘從內部攻取」,廢除香港憲制秩序,「攬炒」香港,而決不是為了香港好。


在香港黑雲壓城城欲摧、「一國兩制」受到嚴峻挑戰之際,中央果斷為香港制定國安法,一舉扭轉乾坤,社會已迅速恢復穩定。當然,治標更須治本,只有檢討審視香港現有制度、機制,堵塞漏洞,才能杜絕攬炒派死灰復燃的機會,消除影響香港繁榮穩定的最大隱患。事實證明,只有確保特區政權任何時候都掌握在愛國者手中,才能保障「一國兩制」不變形、不走樣,行穩致遠。


國家主席習近平今年一月以視頻連線方式聽取林鄭特首述職時明確指出,香港由亂及治的重大轉折,再次昭示了一個深刻道理,那就是要確保「一國兩制」行穩致遠,必須始終堅持「愛國者治港」。這是事關主權、安全、發展利益,事關香港長期繁榮穩定的根本原則。「愛國者治港」是習主席在對「以愛國者為主體的港人治理香港」實踐經驗總結的基礎上,對這一理論、制度的繼承、發展和昇華,上升至「根本原則」的高度來認識這一問題,具有很強的現實針對性和行動指導意義。


世界面臨百年未有之大變局,香港也進入嶄新的時代,目前的一些規定出現與現實脫節的情況,不適應世情、國情尤其是港情的發展變化,必須與時俱進,一些重大的制度與機制需要發展完善,以杜絕安全隱患,更好地體現「愛國者治港」原則,推動「一國兩制」實踐行穩致遠。


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