「把唱歪的調子再正過來」

【2·23 維港專線】大公報記者 馬靜 報道：「完善『一國兩制』制度體系，落實『愛國者治港』根本原則」專題研討會22日在北京舉行。全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍出席開幕式並講話。夏寶龍強調，「愛國者治港」是「一國兩制」方針的核心要義。他表示，必須抓緊完善香港特別行政區相關制度，特別是選舉制度，從而把「愛國者治港」落到實處。香港特別行政區行政、立法、司法機構的組成人員以及重要法定機構的負責人等，都必須由真正的愛國者擔任。重要崗位在任何情況下都不能讓反中亂港分子佔據。

全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍強調，「愛國者治港」是「一國兩制」方針的核心要義（新華社）

夏寶龍表示，習近平總書記指出，要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須始終堅持「愛國者治港」。這一重要論述是對香港回歸以來「一國兩制」實踐經驗的高度提煉，是對「一國兩制」實踐規律的深刻揭示，為推動「一國兩制」實踐行穩致遠、保持香港長治久安指明了方向。

夏寶龍說，落實「愛國者治港」原則需要多措並舉、綜合施策，其中最關鍵、最急迫的是要完善相關制度，特別是要抓緊完善有關選舉制度，確保香港管治權牢牢掌握在愛國愛港者手中。

勿讓反中亂港分子佔據重要崗位  

為此，夏寶龍提出，必須堅持以下原則：第一，必須嚴格依照憲法和基本法辦事。進一步完善香港的選舉制度，就是在憲法和基本法規定的框架內，在總結香港回歸以來「一國兩制」實踐經驗教訓的基礎上，堵塞有關法律漏洞。香港的選舉制度要實現這樣的效果：既充分尊重公眾的民主權利，又切實維護國家主權、安全、發展利益;既尊重和保障香港依法享有的高度自治權，又切實保障中央對香港的全面管治權;既保證各類選舉的公正、公平、公開，又切實有效地阻止反中亂港分子、國際反華勢力的政治代理人進入特別行政區政權機關。

必須尊重中央主導權

第二，必須尊重中央的主導權。創設特別行政區、建立特別行政區的制度，權力在中央。選舉制度是香港特別行政區政治制度和政治體制的重要組成部分，完善有關選舉制度必須在中央的主導下進行。尊重中央的主導權與尊重特別行政區政府依法處理相關事務的權力並不矛盾。

第三，必須符合香港實際情況。香港選舉制度絕不能簡單照搬或套用外國的選舉制度。符合香港實際情況、有利於維護國家安全和保持香港長期繁榮穩定的選舉制度，就是最好的制度。

第四，必須落實行政主導體制。完善選舉制度，要多考慮如何改善行政與立法機關的關係，不斷提高特別行政區政府的施政效能，提升特別行政區的治理能力和水平，促進良政善治。

第五，必須有健全的制度保障。要完善有關制度體系，拿出管用的辦法，確保特別行政區行政、立法、司法機構的組成人員以及重要法定機構的負責人等，都由真正的愛國者擔任。重要崗位在任何情況下都不能讓反中亂港分子佔據。

與會專家學者表示，「愛國者治港」是在香港特別行政區維護國家主權、安全和發展利益的重要前提。香港現行選舉制度還不能為全面落實「愛國者治港」原則提供堅實的制度保障，需要盡快加以完善，修補漏洞。

本次研討會由全國港澳研究會主辦，中央有關部門負責同志和內地、香港、澳門有關官員和專家學者近200人出席。受疫情影響，研討會在深圳、香港、澳門設分會場，當地官員和專家學者通過視頻連線方式參與研討。

王振民促深化法律制度和機制

王振民強調「愛國者治港」的目的是為了讓「一國兩制」能夠健康地成功地實踐，讓「一國兩制」能夠行穩致遠

全國港澳研究會22日上午舉辦「完善『一國兩制』制度體系，落實『愛國者治港』根本原則」專題研討會。全國港澳研究會副會長、清華大學國家治理研究院院長王振民在參會後對媒體表示，全面貫徹落實「愛國者治港」，不僅是政治原則、政治要求，還要進一步深化法律制度和機制。「一國兩制」要由合適的人來運用制度和法律。這位法律權威指出，中央回應香港社會修改選舉制度的呼聲，目的還是為了堅持和發展「一國兩制」，而不是改變「一國兩制」。

王振民強調「愛國者治港」的目的是為了讓「一國兩制」能夠健康地成功地實踐，讓「一國兩制」能夠行穩致遠（大公報）

王振民指出，是次舉行的研討會的主要目的就是貫徹落實習近平總書記提出的「愛國者治港」根本原則，就完善香港選舉制度和相關的機制舉行的會議。會議當中夏寶龍副主席代表中央港澳工作領導小組辦公室發表的重要講話，對「一國兩制」實踐當中在選舉制度出現的問題對症下藥，指出了發展方向。「要全面貫徹落實愛國者治港，這不僅是一個政治原則，政治要求，而且要進一步深化它的法律制度和機制，要體現在法律裏。目的是什麼呢?就是要明確『一國兩制』除了有制度、有法律之外，還要有合適的人來運用制度和這套法律。」

中央回應港修改選舉制度呼聲

王振民說，大家都覺得「一國兩制」這些年出了些問題，但它不是「一國兩制」本身有問題，也不是說基本法本身出了問題，最關鍵的就是「一國兩制」有相應的組織制度、組織原則、組織方針，必須由合適的人，相應的人來貫徹落實「一國兩制」和基本法，才能達到最初提出「一國兩制」、制定基本法的初衷和目的。

王振民表示，香港社會對修改香港選舉制度的呼聲，中央聽到了也積極地回應這些呼聲，目的還是為了堅持「一國兩制」、發展「一國兩制」，而不是改變「一國兩制」。強調「愛國者治港」的目的是為了讓「一國兩制」能夠健康地成功地實踐，讓「一國兩制」能夠行穩致遠。他強調，「愛國者治港」本身就是「一國兩制」與生俱來的要求，並不是今天才提出來的，是在落實過程當中有一些制度機制不完善，那麼現在就要把它完善。

要求公僕愛國屬國際慣例

中國國務院港澳辦主任夏寶龍22 日發表講話，闡述如何落實 「愛國者治港」 ，為中央治港方針定調。環顧世界，幾乎所有國家和地區競選公職者都竭力展示愛國之心，沒有人將反叛祖國當作政治資本炫耀，更不會把反對國家和妖魔化自己的民族作為競選口號，不會在宣誓時進行醜陋的政治表演。

唱歪的調子再正過來

「我今天講的許多話其實是『老調重彈』。考慮到香港和國際社會總有一些人有意把我們的好曲子唱跑調，甚至荒腔走板，我們有必要再把老調彈奏得響亮一些、清晰一些，把唱歪的調子再正過來，這叫以正視聽!」在「完善『一國兩制』制度體系，落實『愛國者治港』根本原則」專題研討會開幕式講話結尾，全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍如是說。

愛國者掌握治權天經地義

提及香港回歸以來出現的有違「一國兩制」方針、挑戰「一國兩制」原則底線的現象和問題，夏寶龍鏗鏘有力連續發問道：「如果任由反中亂港勢力一步步奪取香港的管治權，為所欲為，肆意從事各種危害國家安全和破壞香港繁榮穩定的活動，如果任由外國勢力干預香港選舉等政治事務，大家想想，香港的前景會怎樣?香港還有安寧之日嗎?香港的國際金融、貿易、航運中心地位還能保持嗎?香港居民最為關注的住房、就業等重大民生問題還能有效解決嗎?『一國兩制』還能順利搞下去嗎?」

夏寶龍強調，作為中華人民共和國的一個特別行政區，香港的管治權必須掌握在愛國者手中，本是一條基本的政治倫理，天經地義。環顧世界，幾乎所有國家和地區競選公職的人都要通過各種方式展示自己的愛國之心。唯獨在香港，竟然有人把對自己祖國的反叛作為政治資本來炫耀，甚至以反對國家、抗拒中央政府、妖魔化自己的民族為競選口號，在宣誓就職時極盡醜陋的政治表演，真是咄咄怪事!「堅持『愛國者治港』，這不是高標準，而是在香港特別行政區實行『港人治港』的最低標準。」

社評|在中央的主導下完善香港特區選舉制度

「完善『一國兩制』制度體系，落實『愛國者治港』根本原則」專題研討會昨日在北京舉行，全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍出席開幕式並發表講話，對「愛國者治港」作出權威深入闡釋，明確指出在特區政權架構中，身處重要崗位、掌握重要權力、肩負重要管治責任的人士，必須是堅定的愛國者。而在中央主導下完善有關選舉制度，確保將愛國者治港落到實處，是香港的當務之急。有關講話蘊含重大訊息，對香港未來發展具有重要意義，值得香港社會各界認真思考並全力貫徹落實。

治理者必須是愛國者，這是放諸四海皆準的道理。西方的選舉政治中，競爭對手比拼的是「誰更愛國」。但在香港，有些掌握公權力的人竟然以反對祖國作為炫耀的政治資本，以此進入建制並博得國際反華勢力的掌聲，真是奇哉怪也，這也恰恰證明香港的政制發展尤其是選舉制度出了問題，違背了「一國兩制」的初心，必須撥亂反正。

夏寶龍的講話有的放矢，主要解答了三個問題。第一個問題是，為何在這個時候重提「愛國者治港」原則?究其原因，香港回歸以來出現了一些不利於「一國兩制」順利實施甚至有違「一國兩制」方針、挑戰「一國兩制」原則底線的現象與問題，「港獨」等激進分離勢力透過各類選舉登堂入室，進入特區建制架構，拉布攬炒樂此不疲，成為亂港之源，也是國家的禍害。

知病之所起，方能治之。「一國兩制」之下，反中亂港勢力得以興風作浪，坐大成勢，其中一個直接原因是「愛國者治港」的原則還沒有得到全面落實，香港特區尚未真正形成穩固的「愛國者治港」局面。亦因此，在愛國者治港的大是大非問題上正本清源，將「愛國者治港」根本原則落到實處，是當務之急。

第二個問題是，「愛國者」的客觀標準是什麼?根據鄧小平的經典定義，凡是「尊重自己民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定」的人，可以視為「愛國者」。可惜，即使是這個相當寬鬆的「愛國者」標準，香港特區的不少立法會議員、區議員、公職人員都做不到。夏寶龍指出，「愛國者」並非空泛的概念，而是有三個客觀標準：一是必然真心維護國家主權、安全、發展利益;二是必然尊重和維護國家的根本制度和特區的憲制秩序;三是必然全力維護香港的繁榮穩定。

以此三個「必然」作為準繩，可以量度出誰是愛國者、誰不是愛國者。那些利用各種手段歇斯底里地攻擊中央政府、公開宣揚「港獨」主張、乞求外國對華對港制裁施壓的人，那些觸犯國安法的人，那些挑戰國家根本制度、拒不接受或刻意扭曲香港憲制秩序者，那些破壞香港繁榮穩定的攬炒派，當然不在愛國者之列。

第三個問題是，確保「愛國者治港」需要完善什麼制度?夏寶龍指出，落實有關原則需要多措並舉，綜合施策，其中最關鍵、急迫的是完善相關制度，特別是完善選舉制度。進行有關改革需要堅持五個「必須」原則：必須嚴格依照憲法和基本法辦事;必須尊重中央的主導權;必須符合香港實際情況;必須落實行政主導體制;必須有健全的制度保障，重要崗位在任何情況下都不能由反中亂港分子佔據。

在五大原則中，「必須尊重中央的主導權」無疑是核心要求，這也是落實中央對港全面管治權的體現。創設特別行政區、建立特區制度，權力在中央。選舉制度是香港特區政治制度和政治體制的重要組成部分，完善選舉制度必須在中央的主導下進行，這是順理成章之事。事實上，尊重中央主導權與尊重特區依法處理相關事務的權力並不矛盾，在完善有關選舉制度的過程中，中央政府必定與特區政府深入溝通，並充分聽取香港社會各界的意見，無需憂慮。

綜觀夏寶龍關於愛國者治港的講話，全面深入，邏輯縝密，切中要害。香港由亂及治，重新出發，關鍵是回到全面落實愛國者治港的根本原則上來。事實上，從回歸前鄧小平提出「港人治港是由以愛國者為主體的香港人治理香港」，到香港回歸二十周年時習近平主席強調愛國者治港，中央對港政策一脈相承，夏寶龍的講話是對有關原則的闡述，夏寶龍自己也說是「老調重彈」。

但「老調」不怕「重彈」，就怕唱歪。中央把唱歪的調子再正過來，以正視聽!香港的「老調」就是「一國兩制」不會變，無論是制定香港國安法，還是完善特區選舉制度，中央的出發點都是為香港好，為保障香港的長治久安，為確保香港在「一國兩制」的正確道路上走得更穩，走得更遠。唯有全面落實「愛國者治港」，香港才能再起飛，續寫新傳奇!

香港大公文匯傳媒集團

大公報  馬靜  報道

往期推薦

相關版面