【深度分析】高扬：塔利班为什么能赢？因为塔利班对自己的改变“很行”！

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小i导读

    8月15日，塔利班正式进入阿富汗首都喀布尔。阿富汗动荡的局势牵动着全世界人民的心。

    中共中央对外联络部当代世界研究中心研究员、北京大学中外人文交流研究基地兼职研究员高扬就阿富汗的复杂局势发表了他的观点。

    和小i一起看看他的观点吧~

本文约2000字，读完约7分钟

高扬

中共中央对外联络部当代世界研究中心研究员

北京大学中外人文交流研究基地兼职研究员

塔利班武装部队不费一枪一弹进入进驻喀布尔，阿富汗总统加尼仓皇逃离，这为塔利班发动的为期一周的闪电攻势画上了圆满的句号。塔利班武装夺取阿富汗大部分地区的控制权并往往没有遭遇什么像样的武装抵抗，其闪电攻势之迅速、之顺利，让整个世界都大为惊讶。不过这一变化也不足为奇，因为塔利班汲取了20年前被驱逐下台的教训！

1996年塔利班执政之后，仅仅5年就遭到了失败，虽然有美国军事打击的因素，但更多的还是内部的原因。首先是塔利班得到政权之后并没有实现其结束内战的承诺，掌权后的塔利班贪污腐化非常严重。其次是在民族政策上实行歧视政策，对非穆斯林等进行屠杀压制。第三是不懂经济发展规律，按照宗教教育发展现代社会经济，结果对经济工商业破坏巨大，经济发展毫无改善，民众生活毫无改善。
塔利班最高领导人之一毛拉·巴拉达尔(Mullah Baradar)周日在一则视频声明中表示，对阿富汗政府取得的迅速胜利是一项无与伦比的壮举，但在赢得政权之后，如何有效地治理国家的真正考验才刚刚开始。这还真是有些“进京赶考”的意思！这说明现在的塔利班虽然与20多年前的塔利班名称一致，但其领导人对面临的最大困难的判断和要解决的主要矛盾已经有了理性的政治认识，并为此做好了充分思想准备，指导理念也正在更加注重与实际相结合。尽管塔利班核心治理理念不会发生根本变化，但在掌握政权后更多的可能是在社会治理和经济发展上采取比上次执政时期相对开放和包容的政策举措。

塔利班的武装斗争取得如此顺利的进展，并非无缘无故，而是在此前做了长时间准备，尤其是塔利班作为南方普什图族为主体的军事组织，这一次通过前期持续的工作获得了阿富汗境内乌兹别克人和塔吉克人的支持，淡化了民族色彩，这不仅迅速壮大了队伍，还减少了进攻北方时的军事和政治阻力。阿富汗作为“帝国坟场”也不是浪得虚名，其国内主要以族群和军阀派系为基础的政治势力林立，而且很多的政治势力都有外国的影子。塔利班虽然依靠武力以摧枯拉朽之势取得实质上的政权，但要想取得政权的稳固和实施相关的政策，就必须要考虑到各方面因素的影响，必须平衡好各方面的政治利益。这也是塔利班公开表示正在“举行磋商，其目标是组建开放、包容的伊斯兰政府”的重要原因。

由于阿富汗政府军队长期与北约军队合作，而阿富汗大多数平民受害者是在阿富汗政府军队和北约驻阿富汗军队的军事行动中丧生的，这使得阿富汗政府军在民众心中形象恶劣而得不到民众的支持。再加上阿富汗军队内部的腐败，据传最近政府军基层士兵已经好几个月拿不到薪水，导致士兵军心不稳更谈不上战斗力了。
塔利班现在在政治上日益成熟，在很多做法上也是非常的聪明，非常注意对于民众心理的把握，以“赢取民心”。早在2011年，塔利班就发布约束其武装人员行为的“行为准则”，要求尽量避免造成平民伤亡，禁止抢夺平民财产，依照宗教教义和道德规范对待平民。塔利班还要求限制自杀炸弹的使用，禁止其武装人员伤害俘虏以及未获得许可的情况下向俘虏家属索取赎金。塔利班武装部队包围喀布尔后并没有立刻进入市区，最高领导人明确指示所有部队停留在喀布尔城外而不要试图进入该城，并且严格约束战斗人员使用暴力。塔利班还明确表示允许任何寻求离开喀布尔的人安全通行，允许女性独自出门接受教育和工作，对与阿富汗前政府和西方国家合作的人以及放下武器的军人和警察实施大赦。

7月18日，塔利班领导人海巴图拉·阿洪扎达（Haibatullah Akhunzada）发表宰牲节致辞，声称其愿意和世界各国建立“良好、强健的外交、经济和政治关系”。塔利班政治办公室发言人穆罕默德·纳伊姆在塔利班进入喀布尔后宣布阿富汗战争已经结束，并呼吁与国际社会建立和平关系，称“我们准备通过对话处理国际社会的关切。”实际上在2018年，塔利班就已经明确表示，塔利班重新执掌政权后将不会像1996年那样实施严格的宗教法律。
可以明显感觉到，塔利班汲取了20多年前上台执政后，对国际社会反应不管不顾而导致在国际上被严重孤立的教训。早在此次发动闪电攻势之前，塔利班就已经开始派出要员在国际上进行外交公关，尤其是对阿富汗周边最重要国家进行了访问，其中就包括塔利班驻卡塔尔政治办公室领导人之一、塔利班国内公民关系部负责人沙哈布丁·德拉瓦7月8日访问莫斯科和最高领导人之一巴拉达尔7月28日访问中国。中国国务委员兼外长王毅在天津会见了塔利班代表团，巴拉达尔在会见时公开表示，任何势力都不能借用阿富汗的土地，做一些危害中国的事情。

不过，塔利班毕竟是脱胎于恐怖组织，到现在为止，仍然未能与“基地”组织在实质上划清界限和断绝联系。美国英国等西方国家也都明确表示，不会与靠武力夺取政权的塔利班建立官方的双边关系。美国等西方国家虽然将军队撤出了阿富汗，但这并不意味着对阿富汗完全失去了影响。这些西方国家长期在阿富汗的经营虽然若最终遭到了惨败，但是其对阿富汗社会的政治和价值理念影响也是潜移默化的。塔利班在1996~2001年执政时期的严苛政策给本国民众留下严重的阴影，给国际社会留下的恶劣形象，这都是短期内无法靠塔利班的“豪言壮语”所能够扭转！现在世界更看重的是塔利班未来执政是否能够真正建立一个开明、包容与现代社会接轨的新阿富汗。

文章来源：高见高论

文章排版：李知之

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