【权威观点】贾庆国常委：构建海外利益保护和风险预警防范体系

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小 i 导 读

      “十四五”规划纲要明确提出健全开放安全保障体系，构建海外利益保护和风险预警防范体系。如今，面对国内外复杂多变的形势，如何践行和实现规划目标？全国政协常务委员、北京大学中外人文交流研究基地主任、北京大学国际关系学院原院长、北京大学国际关系学院教授贾庆国就该话题在全国政协十三届常委会第十八次会议大会提出建议。下面就和小i一起来看看吧！

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贾庆国

全国政协常务委员

北京大学中外人文交流研究基地主任

北京大学国际关系学院原院长

北京大学国际关系学院教授

       面对国内外复杂多变的形势，我们要切实提高海外权益的保护意识，增强海外利益保护的能力，促进经济持续稳健发展，积极构建海外利益保护和风险预警防范体系。为此，建议：

       一、努力构建国际和国内两方面多层次法律和法规体系，为更好地维护和拓展海外权益提供坚实的法律保障。应继续积极参加以联合国、世界贸易组织等国际组织牵头组织的多边国际公约、国际条约的制定和修改。同时，及时制定和修订与之相配套的国内保护海外利益的法律和法规。紧跟国际阻断立法趋势，加快出台反制措施。在实践中做好商务部《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》的实施工作。

       二、建立健全各类海外权益保障机制。在国家层面设立跨部门海外权益保障协调机制，加强各部门之间维护海外权益的工作，在外交部或商务部下设“海外权益保障局”，统筹行使海外权益保障职能。深入广泛跟踪了解有关情况动态，与有关方面保持联络沟通。加强完善全球中国公民领事保护热线功能，为求助者提供专业支持。

       三、加强对海外风险的研判与应对，完善海外利益保护的预防和预警机制。由政府相关部门设立专家智库，其组成人员由出海企业代表、国内相关学者、具有应对海外利益保护风险经验的法律工作者等组成。专家智库应从宏观和微观层面对海外利益保护提出指导意见，对风险进行预测和研判，引导在境外投资的企业加强风控意识，做好合规和可行性研究，提高依法依规维护自身权益的能力。

       四、充分发挥第三方平台的交流发声作用。发挥好相关协会及会员交流平台的作用，针对目前国际上出现的最新政策与资讯进行分析和回应，以中立或第三方的身份发表白皮书和分析报告，发出权威声音，树立良好的国际形象，为我国企业海外发展营造良好舆论环境。

文章来源：联合日报

文章排版：钟兆雯

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