5G时代加速到来，是扩大内需的最大手笔
在当前形势下，在互联网催生的“新经济”体量不断扩大的当下，扩大和升级信息消费已经成为推动经济增长的重要抓手。而以5G牌照发放为核心的一系列5G政策的推出，是对“新经济”进行的一次宏观调控。
作者 | 李威
从5G成为MWC2019上的核心关键词，到今天（6月6日）上午工信部正式向中国电信、中国移动、中国联通等三大运营商，及中国广电（中国广播电视网络有限公司）发放 5G 商用牌照，刚刚过去了102天，距华为被美国列入“实体清单”不足一个月。
与MWC2019期间要求各个厂商降低5G调门、克制表达的立场截然相反，在MWC2019结束后的近一百天中，中国的5G商用化进程不断提速。与此前各个运营商官方提出的“2019年试商用，2020年5G正式商用”时间表相比，中国至少提前半年时间进入了5G时代。
拿到商用牌照的四家运营商将可以着手设计5G资费套餐，开始向希望尝鲜5G的用户提供通信服务，并获得相应的收入。就在今天，OPPO 副总裁沈义人已在微博晒出广东电信 0001 号 5G 手机卡。这也意味着，在政策的有力推动下，大规模的5G通信基础建设将加速展开，基于5G网络进行的产业升级与服务创新也将大规模开始。
在这个外部环境复杂严峻、经济面临下行压力的时间点上，“扩大内需”被重新提出，扩大、提升信息消费与促进制造业升级成为着力点。5G时代的加速到来，不仅为通信行业带来新的发展周期，同时也将成为这一轮扩大内需与结构调整的重要信息基础设施，在加速AIoT时代到来的同时，实现对新经济领域的调控，创造出万亿级别的新产业机遇。
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5G提速发展
在2019年的两会工作报告中明确提出，要促进新兴产业加快发展，深化大数据、人工智能等研发应用，培育包括下一代通信网络在内的新一代信息技术等新兴产业集群，壮大数字经济。在《“十三五”规划纲要》《“十三五”国家信息化规划》等重要文件中，均提出要积极推进5G产业发展。
但是，在2019年年初，5G的步伐还远没有这么快。1月，工信部部长苗圩在接受央视记者采访时曾透露，2019年将在若干个城市发放5G临时牌照，使大规模的组网能够在部分城市和热点地区率先实现。在新春致辞中，中国电信董事长杨杰和中国联通董事长王晓初都表示，已经在全国17个城市开展了5G实验网络建设。
与MWC2019上要求的刻意低调不同，工信部长苗圩在3月5日回应”5G牌照何时发放”的问题时，对记者表示，”（5G牌照发放）很快了！”同样加快的还有运营商开通测试网络以及地方政府制定5G产业发展规划的节奏。不仅工信部这样的主管部门开始更加重视5G技术的落地发展，地方政府也纷纷制定产业规划，在政策上对5G的发展给予支持。
截至4月26日，国内至少已有16个省区市实现了5G通话，北京、上海、深圳、天津、重庆、广东、浙江、河南等多个地方政府或发布5G产业规划，或公布5G基站建设计划，开始针对5G的应用和产业布局给予更强的政策影响。
就在一个月前，工信部、国资委发布的《关于开展深入推进宽带网络提速降费 支撑经济高质量发展2019专项行动的通知》明确表示，“继续推动5G技术研发和产业化，促进系统、芯片、终端等产业链进一步成熟。组织开展5G国内标准研制工作，加快5G网络建设进程，着力打造5G精品网络。”
北京市经济和信息化局印发了《北京市5G产业发展行动方案（2019年-2022年）》，要求到2022年，北京市运营商5G网络投资累计超过300亿元，实现首都功能核心区、城市副中心、重要功能区、重要场所的5G网络全覆盖。上海市经信委副主任张建明透露，2019年上海将积极推动建设超过1万个5G基站，实现中心城区和郊区重点区域的全覆盖。
在江苏省5月2日公布的《省政府办公厅关于加快推进第五代移动通信网络建设发展若干政策措施的通知》中，明确要进一步简化基于5G网络的铁塔、基站、管线、局房等设施建设审批流程，加快5G相关产业发展，推进5G的信息服务广泛应用于精密制造、社会服务、文化娱乐、智慧城市等领域。
运营商也都加速了自身的5G产业布局。2019年在广东一省范围内，中国移动将开通近10000个5G基站，中国联通要在每个重点城市建设不少于3000个5G基站，中国电信则计划三年内在大湾区建设3.5万个5G基站。
按照“7+33+n”5G网络部署，中国联通在北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、雄安7个城市城区进行连续覆盖，在33个城市实现热点区域覆盖，在n个城市定制5G网中专网，搭建了各种行业应用场景。中国移动则在5个城市开展网络规模试验，在12个城市进行了5G业务示范试验网建设，围绕31个应用场景进行5G应用示范建设。
大规模、快节奏推进5G的结果是，5G在多个具体应用场景中已经实现了第一次落地。中国移动在武汉大学首次运用5G技术进行了一场户外超高清视频直播；5G远程心脏腔镜手术在广东取得成功；北京地铁16号线成为全国首条5G全覆盖地铁线路，5G火车站、5G智慧法院也都纷纷启动建设。
可以想见的是，在5G商用牌照发布之后，5G的建设步伐将进一步加快，由5G带来的万物互联和数据大爆炸，继续加速人类整体的数字化进程，并在这个过程中，不断催生出更多种类的新业务和应用场景，创造出更多商业机会和经济增长红利。
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调控新经济
运营商和地方政府，甚至手机厂商、通信设备厂商、芯片厂商共同推动5G加速发展的动力，在于新一代通信网络应用之后所产生的巨大经济效益。工信部的一份报告预测，按照2020年5G正式商用算起，5G当年将带动约4840亿元的直接产出，2025年、2030年将分别增长到3.3万亿、6.3万亿元，十年间的年均复合增长率为29%。
从更为宏观的角度上看，5G商用牌照提前半年发放，也可以被看作是国家在利用政策手段干预5G的发展进程，因为5G作为AIoT时代核心基础设施的重要性，这样的政策干预将会对整体的经济发展趋势产生深远的影响，成为经济内外承压局势下，新一轮“扩大内需”的重要抓手。
由于5G基站的需求量更大，进入大规模5G网络建设阶段之后，需要投入大量资金进行包括基站在内的基础设施的建设。根据 GSMA 预测， 2018~2020 年，全球移动运营商将会投资超过 5000 亿美元用于移动资本支出(不包括频谱收购)。这种投资事实上与修建高铁一样，属于基础设施建设投资。
同时，5G的建设不仅能够对通信设备、光纤光缆、芯片设备等硬件基础设施进行直接投资，而且在新一代的通信网络建成之后，能够促进新的商业模式的产生，在整个社会经济体系内间接带动几何倍数的投资和交易，成为扩大内需的重要杠杆。
被美国列入“实体清单”的华为将首先受益。在国际市场的布局受限后，国内5G的加速布局，将给华为的5G业务带来新的增长空间，以国内需求的增加来消减国际需求的不确定性带来的影响，为华为创造更多战略上闪转腾挪的余地，保证其继续在5G变革中扮演重要角色。
从去年4月份开始，华为已经在中国40多个城市与中国三大运营商开展了5G规模商用试验，包括城区、室内、高速公路、地铁等多场景实测，均已达到商用标准。在5G牌照发放后，华为公司表示，将凭借端到端全面领先的5G能力全力支持中国运营商建好中国5G。
手机厂商同样将得益于国内5G发展的提速。中国信息通信研究院的报告显示，2018 年全国手机总体出货量只达到4.14亿部，同比下降了15.6%，为2014年以来的最低出货量。5G的大规模落地将创造出一个新的手机换代潮流，将手机厂商从4G的下降通道，重新拉回到5G的上升通道中。
5G提速所带来的一个更为重要的结果是信息消费的升级。在当前形势下，在互联网催生的“新经济”体量不断扩大的当下，扩大和升级信息消费已经成为推动经济增长的重要抓手。而以5G牌照发放为核心的一系列5G政策的推出，是对“新经济”进行的一次宏观调控。
2019年1月,发改委会同财政部、工信部等10部委出台实施《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》，提出要加快推进超高清视频产品消费、广电网络和电信网络升级改造,甚至鼓励政府对超高清视频设备以及VR/AR 等产品进行补贴，以加快信息消费升级。
与信息消费升级相伴的是产业结构的调整。技术的发展趋势已经显现出来，5G、IoT、云和人工智能技术将共同成为未来世界的基础设施，并给人们的工作、生活、娱乐带来巨大的改变，智能家居、可穿戴设备、虚拟现实、智慧交通等都将有望获得更好的发展前景。
在今年的第50个世界电信和信息社会日致辞中，国际电联秘书长赵厚麟也对5G描绘了憧憬，“即将到来的5G标准，特别是在与人工智能结合之后，将支持一系列我们将很快视为理所当然的新应用：从自动驾驶汽车到更为安全的智慧城市。”
5G发展催生出的这种变化背后承载了更多可能性和更大的发展空间。超高清视频和虚拟现实技术的发展将影响现在的视频、短视频行业；AIoT技术带来的万物互联场景可能会改变人与硬件、人与人之间的交互方式；物联网技术对工业的升级改造在提升效率的同时，也可能会改变人们的消费习惯……
新的变革正在临近，有人会认为5G的发展是一个循序渐进的过程，有人会觉得5G浪潮一来就带来巨大的财富，由此会带来新的投资机会或新的经济泡沫，将人们带入一个新的精彩时代。
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