无锡市局新吴分局：用好“加减乘除”四字诀，推进基层所“标准化+”建设再提升
“以前要跑好几个部门才能办好，现在所里‘一条龙’全搞定，效率真高！”先导遨智公司经办人在无锡市局新吴分局新安所“重大项目服务专窗”一次性拿到了项目的土地使用证、建筑规划许可证和用地规划许可证后感慨道。
企业办事高效便捷的背后，正是无锡市局新吴分局开展新一轮基层所标准化建设以来的成效显现。
2021年以来，新吴分局站在“强基固本”“1050工程”建设成果之上，系统谋划、创新探索，以太湖湾科创城所在地——新安所为试点，大力开展基层所“标准化+”建设，在“标准化+协同化”“标准化+便捷化”“标准化+特色化”“标准化+信息化”“标准化+清单化”等5方面11项内容的实践中成效明显。
善做加法
“标准化+协同化”聚合力
在机构改革前，分局下辖的6个基层所普遍存在规模小、人手少、综合管理工作忙不过来、业务工作捉襟见肘等问题。改革后，项目选址、规划审查、验线核实等工作职能延伸到基层所，而“规划专员制”保障了新增规划职能的有效落地，强化了自然资源部门对街道板块的国土空间规划服务支撑。目前全区基层所各设1名规划专员，通过定点培训、半日锻炼等，切实提升专员能力，明确专员岗位职责。规划专员机制实施方案部署会
基层所党支部党员人数少、活动阵地小、工作质量不高的问题也在“标准化+”建设过程中得到改善。分局通过“科所联建制”为队伍融合、上下联动提供组织保障，同时实施人才培养计划，通过系统培训、基层锻炼等方式，为基层所培育一批“一人多岗、一专多能”的业务骨干。“目前我们所在职人员14人，通过标准化建设，在党建、规划、耕保、林业等业务上已形成定人定岗负责的局面，以往业务杂糅不精、群众办事来回跑的状况得到扭转，支部活力明显增强。”新安所相关负责人表示。巧做减法
“标准化+便捷化”提效力
如何更好规范基层所各类业务操作，突出直面群众、服务发展的“前哨”作用？分局通过“内外双修”，全面提升基层所的办事效率，减少简化企业群众的办事流程。
对内重新梳理工作内容、明确收件材料与办理时限，形成土地征收、项目预审与选址、临时用地等10大类标准化的工作流程图与办理指引；对外聚焦优流程、强联动、促共享、减材料，推出“企业服务专窗”“个人绿色通道”等标准化便民利企举措。重大项目专窗研讨
今年9月，大族地块通过信息数据共享一次性获取土地出让合同、出让金发票、完税凭证等资料，实现工业用地首次登记“零材料”办理。全省系统首个“零距离”服务大厅将传统柜台式窗口升级为步入式业务办理区，为办事群众提供舒适的环境；绿色通道为特殊人群、紧急事项提供优先服务；24小时不动产登记办理区实现“查询、受理、打证”等全自助，方便上班族等群体即来即办。
重大项目和绿色通道
步入式业务办理区
妙做乘法
“标准化+特色化+信息化”激活力
近年来，新吴分局在“标准化+”建设中以线下党建联盟、线上督导平台为基础向深挖掘、向外拓展，形成的重大项目“双线督导”模式获多家主流媒体报道。积极打造特色基层所，在“然炬新吴”党建联盟服务平台支撑下，形成“然小新”（新安所）“然小鸿”（鸿山所）“然小梅”（梅村所）等多个“然”系列基层所品牌，打造“一支部一特色，一所一品牌”2.0版；同时充分发挥党建联盟的倍乘效应，3个基层所分别与属地板块相关部门组建3个行动联盟，为交响音乐厅、先导产业园、阿特拉斯等重大项目迅速保障搭平台、提效率。
党建联盟现场会商大运河、国际音乐厅等重大民生项目
信息化建设方面，分局在硬件建设上配备集展示、活动为一体的智慧党建阵地、“学习强国”多功能直播间、智能化会议室、一体化移动终端等信息化设备；在软件建设上开发使用“6+N”基层所业务台账共享、党建工作综合展示、重大项目督导等系统与平台，切实提升基层所各项工作运转效率与水平。分局相关负责人表示，“特色化党建出‘乘’效，信息化站所见‘乘’绩，我们通过‘双线督导’实现‘双线赋能’，进而为重大项目保障拧紧责任的‘发条’。”
勇做除法
“标准化+清单化”增定力
“每天上班，看看墙上的职责清单和负面清单，就有了鞭策和警醒。”基层所工作人员表示，分局在“标准化+”建设中开出基层所工作职责和作风纪律两张清单，为基层所划定“应该为”和“不可为”界限。
机构改革后，基层所全面梳理工作内容、工作要求和岗位职责，厘清职责分工，明确与分局业务科室的职责边界，并根据业务重点区分一般职责和特别职责，形成《基层管理所工作职责清单》，有效清“除”懒政行为。
在作风建设方面，聚焦工作纪律、财务管理、重点业务“小微权力”等方面，定期开展廉政风险点排查，开出 “不作为”“慢作为”“乱作为”等4方面10条作风纪律负面清单，及时排“除”制度漏洞。
工作职责清单
作风纪律负面清单
“基础不牢，地动山摇。”是对基层工作重要性的生动总结。接下来，新吴分局将从新安所试点建设中总结经验，在全区基层所全面推广中调整优化，以有力有效的“标准化+”建设，守好基层自然资源部门“最后一公里”，擦亮自然资源队伍形象展示的“窗口”。
【来源：无锡市局新吴分局】