土地征收果树被毁，果农的损失谁来赔？

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成功案例

年近六旬的卢先生，是济南市某区一村庄的村民，在多年前，卢先生看到种植果树潜在的商机，将家中2.57亩田地种上了核桃树和桃树。

经过多年悉心培育，这两种果树都经过幼树期，初果期，进入了真正的收益时期，即盛果期。盛果期的果树生长基本停止，树冠、产量、品质均达到果树生命周期中的最高峰。

卢先生根据种植经验分析今年应该是大丰收的一年，但是2019年不仅没有等来果树的丰收，反而连果树都被毁了。

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2019年3月15日，当地相关部门将卢先生2.57亩果树全部强行清除，遭受巨大经济损失的卢先生，却没有得到任何赔偿，无奈之下卢先生只能通过诉讼维权。

因此，卢先生找到北京冠领律师事务所，律师郑凌云、实习律师李瑞丽接受了卢先生的委托。

据两位律师了解，此案起因要追溯到2018年，当年相关部门以某建设项目，计划征收当地村民的土地，卢先生家果林所占地就在其中。

项目启动后，由第三方机构对征收范围内集体土地上的附属物进行清点，以此制作了“附属物汇总表”，并公示了被征收物及被征收物的补偿标准，包括土地上种植物即果树的补偿标准。

2019年2月19日，村委向卢先生送达了一份告知书，通知卢先生三天内在征收土地附属物补偿文件上签字，如果三天内接到通知仍逾期未签字，由上级部门根据有关法定程序进行强制清除。

相关部门未就补偿款事宜向村民征求意见，卢先生作为征收直接利害关系人，却只能接受相关部门的安排，没有丝毫协商的余地，卢先生不服，因而未去村办公室签字，之后便发生了果树被强行清除的一幕。

郑律师指出，负责实施该建设项目的相关部门，理应依法办事。在清除果树之前，相关部门应该就补偿事宜征求被征收人的意见，在做出补偿的情况下，才能清除土地上的果树。本案中，相关部门未遵循《行政强制法》规定的行政程序，属程序违法。

两位律师分析出，相关部门很可能不承认实施了清除果树的行为，会想办法推脱责任。为保此案万无一失，需要及早收集证据，做好了应对之策。

6月21日，两位律师代卢先生向当地人民法院提起行政诉讼，一切准备就绪，静待开庭。

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9月11日，法院终于开庭，法庭上，相关部门不承认作出了清除果树的行为，反指是当地村委会所为。

村委会确实出具过一份逾期强行清除的告知书，但并没有载明是村委会单位实施清除行为，只是起到告知作用。

根据《村民委员会组织法》、《行政诉讼法》规定，村委会不具有作出清除行为的行政职权，不能作为行政强制责任主体。

胜诉判决书

此外，冠领律师提交了相关部门官网上相关内容报道的截图、清除现场照片等证据。法院据此推定相关部门参与组织并实施了本案的果树清除行为。

2019年11月5日，人民法院以征收程序违法为由，判定相关部门清除卢先生土地上核桃树和桃树的行为违法。

此案能获得胜诉，重点在于证据的收集，以此冠领律师提醒广大被征收人，如遇到未补偿就强拆或清除的情况，要记得及时收集证据，比如现场照片、官方文件或相关报道截图，来应对实施强拆或清除的主体推脱责任的行为。

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编辑 | 利娜

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