港高院裁引《緊急法》禁蒙面合憲 港府得直
高等法院上訴庭裁定指出，很多大規模遊行和示威演變成暴動，而大部分暴徒以蒙面逃避嚴重犯罪行為的責任，因此，對於非法集結及未經批准下集結，禁止蒙面是「為達至正當目的之所需」（大公報圖）
特區政府去年10月引用《緊急法》訂立《禁止蒙面規例》（《禁蒙面法》），以盡快恢復社會秩序，止暴制亂。其後，反對派就法例向高等法院提出司法覆核。去年11月，高等法院原訟法庭宣判《緊急法》部分內容不符合基本法的規定，並裁定「反蒙面法」部分條文無效及不具法律效力。特區政府不服判決，提出上訴。
《緊急法》不可或缺
本案上訴人為行政長官、行政會議及律政司司長；答辯人則為郭榮鏗等24名反對派立法會議員及社民連梁國雄。今次上訴聆訊由高院首席法官潘兆初、上訴庭副庭長林文瀚和法官區慶祥共同審理。上訴庭昨日宣判，特區政府上訴部分得直。
暴徒瘋狂破壞法治，用蒙面逃避懲罰的卑劣行徑，令市民義憤填膺（大公報圖）
上訴庭指出，香港回歸前法律於回歸後具有延續性，強烈顯示出《緊急法》作為回歸後處理緊急及危害公安情況中不可或缺的方案，亦與憲法相符。而在普通法原則下，立法會可授權特首，根據《緊急法》制定附屬法規；由於《緊急法》沒有將訂立主體法例的一般立法權，賦予特首及行政會議，故沒有牴觸基本法。上訴庭強調，若《緊急法》被裁定違憲，「法律便會留下一個重大缺口」，令特首不能迅速、靈活制定緊急法例。
很多未經批准遊行變暴動
至於《禁蒙面法》有關條文，上訴庭稱條文對市民的基本權利加以限制，但示威和集結權利非絕對，亦須保障他人權利，裁定針對非法集結及未經批准集結的條文都符合相稱性。
高等法院上訴庭裁定，特區政府通過《緊急法》訂立《禁蒙面法》合憲（大公報圖）
上訴庭提到，由去年10月開始，很多未經批准的遊行及集會都被騎劫，演變成暴動。因此，有需要遏止公眾身處非法或未經批准集結時使用蒙面物品。但法庭又指出，純粹旁觀或路過的人，不應被視為「身處集結」，惟獲合理機會離開而仍留在現場的人，則應被視為「身處未經批准集結」。上訴庭強調，「所有珍惜法治作為核心價值的市民，都應負上維護法治的責任。」
律政司：正仔細研究判詞
對於合法的公眾集會及遊行，判詞認為，警方已有權力規管，如果再立法禁止人蒙面，就不合乎比例，違反了基本法保障的人權，因此有關條文不適用。
此外，《禁蒙面法》准許警方要求身處公眾地方的人士除去蒙面物品，否則可被視為犯罪。對此，上訴庭認為，《警隊條例》及《公安條例》已授權警方命令一個人除去蒙面物品，表露其身份，《禁蒙面法》授予的權力更為廣泛，暫時限制一個人的自由及干擾一個人的私隱，故裁定該條文違憲。
律政司發言人表示，律政司正在仔細研究上訴法庭的判詞。由於司法程序仍未完畢，律政司不適宜作出評論。對於《禁蒙面法》會否恢復生效，律政司表示會按所得證據、適用法律和《檢控守則》處理所有相關案件，包括決定是否提出檢控、選擇合適控罪及持續覆核已展開的檢控工作。
（大公報製圖）
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