龔之平 | 國安立法是完善「一國兩制」制度體系的必然
【6·11香港連線】在基本法頒布三十周年、香港回歸二十三年之際，香港的國安短板即將得到彌補，這是歷史的必然，也是現實使然。國務院港澳辦副主任張曉明近日「打開窗戶說亮話」，指出中央從全局和戰略高度對有關工作作出部署，而香港「修例風波」凸顯了國家安全風險，使這一舉措更顯緊迫，刻不容緩，更以「事有必至，理有固然」來形容中央今次出手，堪稱意味深長。
基本法授權特區政府自行就二十三條立法，國安立法本來是天經地義的事，比香港遲兩年回歸的澳門早就通過有關立法，而且成立了國安委員會。然而，由於香港反對派長期「妖魔化」、「抹黑」國安法，二○○三年立法功虧一簣後便束之高閣，至今足足拖了二十三年。反對派如此抗拒、仇視國安立法，就是希望香港永遠保持「無掩雞籠」狀態，方便他們有恃無恐地勾連外部勢力，搞破壞顛覆活動，將香港變成獨立或半獨立的政治實體，直至將香港分裂出去。
「無掩雞籠」遺禍深遠
在回歸後的一段時間內，反對派確曾有所收斂，「港獨」活動也見不得光。但一二年「反國教」得逞後，他們就像「賊佬試砂煲」，膽子愈來愈大，一直小心隱藏的狐狸尾巴終於露出來，表現在「港獨」主張公開化，「港獨」旗幟到處可見，「港獨」組織紛紛冒起。從港大學生會雜誌公開鼓吹「香港民族，武裝革命」，到「香港民族黨」狂妄追求「獨立建國」；從高呼「光復香港，時代革命」的暴徒在立法會補選中獲得高票，到「港獨」分子登堂入室在立法會表演辱國醜劇，可以說是烏煙瘴氣，肆無忌憚。
暴徒到處放火，香港恐怖主義不斷蔓延（大公報圖）
反對派起初將「港獨」包裝為所謂「言論自由」、「學術討論」，到了後來，「港獨」索性明刀明槍，直接訴諸暴力，企圖將烏克蘭「顏色革命」在香港複製。一四年「佔中」後期，反對派拋棄「和理非」偽裝，走向勇武激進；一六年春節旺角暴動，公然縱火襲警；去年黑暴高潮期間，暴徒更是窮兇極惡，肆意破壞公私財物，「火燒活人」，「擲磚殺人」，所謂「屠龍小隊」更公開懸賞殺警。隨後發展到製造炸彈、私藏槍支，出現本土恐怖主義的特徵。法治之區的香港，至此淪為人間地獄。當反對派恬不知恥地宣稱他們在為香港人爭取「自由」時，無數香港人悲哀地發現自己失去了返工、上學、出街的自由，甚至發表意見、免於恐懼的自由也不復存在。
為什麼反對派近年放棄「和理非」，走向激進路線？首先是本性使然。正如那個「烏龜與蠍子」的寓言故事，蠍子求烏龜背之過河，聲稱不會襲擊烏龜，一開始的確收斂本性，但到了中途，蠍子終於忍不住揮出毒針，這正是江山易改，本性難移的道理。
這裏還有一個重要背景，就是美國調整了對華立場，由過去「遏制加接觸」變成「遏制為主」。到了特朗普上台後，全方位圍堵中國發展，香港不幸地成為美國遏華的一張牌，聽命於美國的香港反對派自然要服務於其主子的戰略目標。而為了給香港反對派撐腰，美國通過所謂《香港人權與民主》等法案，將長臂干預香港事務法律化、常態化，到了毫不掩飾的地步。
中央出手撥亂反正
誰都看得出，「修例風波」就是本地反對派與外部勢力勾連合謀的一場「顏色革命」，企圖以暴力推動選舉工程，實現全面奪取香港管治權的目標。反對派在去年底的區議會選舉中初嘗暴力甜頭，公開提出「奪權三部曲」，咄咄逼人。為此，他們在立法會「政治攬炒」，在街頭「暴力攬炒」，推動黃色經濟圈則是「經濟攬炒」。任由香港局勢在反對派和一些外部勢力主導下沉淪下去，香港只會陷入惡性循環，社會愈來愈分化，與國家愈來愈對立，不僅繁榮穩定無以為繼，「一國兩制」也可能被他們毀於一旦。
眼下的香港，「一國兩制」面臨回歸以來最嚴峻的局面，香港局勢到了鄧小平所講「非北京出頭就不能解決問題」的地步，中央出手勢在必然。張曉明列舉中央為香港制定國安法的三個最基本理據：一是國家安全事務本來就是中央統一管理的事務；二是維護國家安全立法本來就屬於中央事權；三是任何國家在打擊危害國家安全方面都不遺餘力。從西班牙重判加泰羅尼亞「獨立」領導者，到俄羅斯鐵腕鎮壓車臣叛亂，不管是單一制還是聯邦制國家，也不管是什麼政治制度，在維護國家安全上都是一致的，都是毫不含糊，毫不手軟。
具體來說，從國家層面制定的港區國安法針對「分裂國家、顛覆政權、外力干預及恐怖活動」四宗罪，與基本法二十三條涉及的七種危害國安罪行不盡相同，因此並不妨礙特區政府日後自行就二十三條立法，進一步完善香港的國安機制。
在中環街站，市民踴躍簽名支持國安立法(大公報圖)
物極必反，大亂走向大治，這就是歷史發展的必然。事實上，若非反對派日益瘋狂地破壞「一國兩制」，將七百萬市民綁上他們的「戰車」，香港人未必如此迫切地要求中央出手救港；若非反對派毫無底線地勾連外部勢力，挑戰中央權威，踐踏不可觸碰的「三條紅線」，中央不至於斷然出手。正如張曉明強調，反對派將中央的克制忍讓視為軟弱可欺，做得太過分了，他認同國安立法一定程度上是「被迫出來」的。
中央維護香港長期繁榮穩定的決心不可動搖，不管外面怎麼說，做什麼，港區國安法一定會落地生根，為「一國兩制」行穩致遠保駕護航。二○二○年注定是不平凡的一年，既是香港落實「一國兩制」的里程碑，也是反中亂港勢力的「滑鐵盧」，他們一度以為「顏色革命」只有「幾步之遙」，如今是一枕黃粱，追悔莫及。反對派奪權變天的美夢，該醒了。
點擊香江｜遵從基本法是香港撥亂反正的關鍵
今日相關報道