特首：國安法勢在必行不容有失
【6·23香港連線】大公報記者 海巖 報道：行政長官林鄭月娥表示，制定港區國安法是香港重回「一國兩制」軌道，恢復憲制秩序，確保社會穩定，維持企業和個人對香港信心的重要舉措，是勢在必行，不容有失。林鄭月娥又談到，要抓緊國家和亞洲區內機遇讓香港經濟再出發，「只要堅持和完善『一國兩制』的制度體系，嚴厲打擊危害國家安全的違法分子，止暴制亂，用好自己的優勢，香港仍然商機處處。」
林鄭月娥早前到街站簽名支持港區國安立法（大公報圖）
林鄭月娥在財新夏季峰會上通過視頻致辭說，過去一年，香港經濟受到多重打擊，去年六月開始的社會動盪和暴力事件大大影響了香港的國際聲譽和穩定的營商環境，繼今年初失去了全球最自由經濟體的地位後，在剛剛發布的瑞士洛桑管理學院《2020年世界競爭力年報》中，也自全球第二位降到第五位。加上，自今年1月到現在的疫情威脅以及必要防控疫情措施下，香港第一季經濟按年大幅收縮8.9%，是有紀錄以來的最大跌幅，而失業率也上升到最新3至5月季度的5.9%。
美國不斷挑起紛爭
林鄭月娥又指出，美國近年不斷在貿易和其他事情挑起紛爭，令中美的政治和經貿關係處於緊張狀態，加上最近因中央決定從國家層面為香港特別行政區維護國家安全建立健全法律制度和執行機制，美國政府和議員又發表了一連串的制裁言論，試圖打擊國家和香港，從而達到他們的政治目的。
重建秩序重啟信心
「在這個大局下，香港經濟要重新出發，重建秩序和重啟信心至為重要。」林鄭月娥認為，香港在金融和專業服務方面優勢明顯。「香港擁有自由開放的經濟、優良的法治傳統和司法獨立制度、公平競爭的環境、簡單的稅制及低稅率、世界級的金融市場，以及大量的專業人才。特別在金融和專業服務方面，我們的『本錢』還是明顯的，只要堅持和完善『一國兩制』的制度體系，嚴厲打擊危害國家安全的違法分子，止暴制亂，用好自己的優勢，香港仍然商機處處。」
林鄭月娥表示，特區政府將抓緊亞洲區內的蓬勃發展，以及國家「一帶一路」倡議和「粵港澳大灣區」發展的機遇，不但讓香港恢復元氣，還可以更上一層樓。
社評 | 維護國家安全才能最大程度保障人權
中央沒有將內地的國安法直接引入香港，而是特別為香港制定國安法，着眼點就是體現國家主權，尊重兩制差異。根據日前公布的港區國安法草案「說明」，香港特區維護國家安全「應當遵循尊重保障人權等重要法治原則」，這也是這部法律的其中一個特色。事實上，維護國安與保障人權非但不矛盾、不衝突，反而是一體兩面、相輔相成，只有築牢港區國家安全的屏障，人權才能得到最堅實的保障。
草案「說明」強調的保障人權原則，在兩個方面得到了體現。一是草案與國際公約精神相符。草案寫得明明白白，保護特區居民根據基本法和《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利國際公約》適用於香港的有關規定享有的包括言論、新聞、出版的自由，結社、集會、遊行、示威的自由在內的權利與自由。
二是草案與國際通行法治原則一致，包括罪刑法定、法無明文規定不為罪、無罪推定、一事不重審、保障當事人訴訟權利和公平審訊權利等原則。所有這些原則，都體現在今次立法當中。
追本溯源，保障人權正是今次立法的出發點。自一四年香港爆發「佔中」之亂，「違法達義」等謬論甚囂塵上，踐踏法治成為常態，香港人權保障也就每況愈下。去年修例風波演變成黑色暴亂，暴徒瘋狂打砸搶燒，肆意破壞公私財產，不少市民及遊客慘遭「私刑」，更出現火燒活人、飛磚殺人等恐怖行徑。那時的香港人心惶惶，市民失去返工、上學、購物及旅行的權利，甚至連免於恐懼的自由都失去。發展到後來，黑暴勢力變本加厲，警方一再偵破私藏真槍實彈及製造炸彈案件，香港出現本土恐怖主義的萌芽，距離中東戰亂世界並不遙遠。事實證明，破壞法治的是黑暴勢力，踐踏人權的也是黑暴勢力，所以說沒有國家安全法，人權就無從談起。
只有在社會穩定、人人安居樂業的環境中，人權才不是一個奢侈的概念。國安法起到恢復法治、穩定人心的作用，可以說是香港人權的保護神。事實上，國安法尚未實施，已經發揮震懾作用。早前疫情稍稍紓緩，黑暴勢力捲土重來，堵路、打砸商場及投擲汽油彈等惡性事件再次出現，亂港勢力還策劃了更多的暴力行動，香港人心再次惶恐不安。但中央決定制定港區國安法的消息一出，效果立竿見影。近日社會恢復了平靜，六月份多個敏感日子黑暴已大不如前，市民有安樂茶飯可食，有安穩覺可睡，都與國安法有關。黎智英承認國安法是懸在其頭上的達摩克利斯之劍，顯示他們感到害怕了，不得不有所收斂。這也是國安法保護人權的體現。
值得一提的是，制定港區國安法並不是別有用心者恐嚇的那樣是為了「拉人封艇」甚至「直接送中」，而是主要起阻嚇及制止犯法的作用。國安法將清晰指出何謂合法，何謂不合法，如此一來，市民有法可依，知所進止，不會輕易墮入法網。中央一再重申，國安法旨在防範、制止及懲治危害國家安全的行為和活動，首先就是防範，除非有人以身試法，否則不會受到懲罰。草案還訂明，要加強相關教育工作，這也是有的放矢，只要教育部門、學校多對學生進行國安教育，就能避免他們被亂港勢力洗腦，誤入歧途。
不以霹靂手段，怎顯菩薩心腸。國安法就是霹靂手段，保護人權就是菩薩心腸，如果大家都守法，有關法律就不會啟動。澳門特區是最好的例子，澳門早在○九年通過基本法二十三條立法，後來成立由特首掛帥的維護國家安全委員會。十一年來，澳門政通人和，社會安定，沒有一個人觸犯國安法律，當然也沒有一個人因此受罰，真正做到防患於未然。澳門和香港都是特區，回歸後的表現大異其趣，重要原因之一就是澳門有國安法的保護，香港在維護國安方面處於真空狀態，給了亂港派及外部勢力可乘之機。
國安法不是「洪水猛獸」，國安法體現的是對香港現有法律制度的尊重，對人權最大程度的保障。國安法也不止是一部法律，它有重要的象徵意義，就是在「一國兩制」框架下，只要能維護「一國」主權，確保中央畫定的紅線不會被觸碰，香港原有制度將有無限的發展空間。正如港大法律學者陳弘毅指出，在「一國」原則得到法律保護的前提下，「一國兩制」的前途是光明的，香港人尤其青少年，可以對前景抱以足夠的信心與希望。
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