共建共享丨广州留守儿童2年减六成
截至今年9月底，广州全市共有农村留守儿童191名，相比于2016年底首次摸查522名减幅64%。
7日，政法君从广州市民政局获悉，市民政局、市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市教育局、市财政局、市卫生和计划生育委员会等八部门联合制定印发《广州市深入实施农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护工作方案》（以下简称“方案”），据悉，方案提出，将所有农村留守儿童纳入有效监护范围，今后每季度将通报农村留守儿童关爱保护工作情况，全力保障农村留守儿童合法权益。
学生无故不到校的 中小学校应及时了解原因
方案提出，将所有农村留守儿童纳入有效监护范围，切实解决农村留守儿童监护缺失、失学辍学、未登记户口等突出问题，杜绝农村留守儿童无人监护现象。
在落实控辍保学责任方面，要求中小学校、未成年人救助保护机构、村（居）委会在工作中发现失学辍学农村留守儿童，要及时通报给区教育部门和镇政府（街道办事处）。区教育部门和镇政府（街道办事处）应指导各中小学校、村（居）委会采取电话沟通、入户家访等方式逐一核查并形成重点对象信息档案，及时联系并督促失学辍学农村留守儿童父母或其他监护人依法送适龄农村留守儿童入学接受义务教育。
对学生无故不到校的，中小学校应及时了解原因，超过一个星期的，应及时组织劝返；劝返无效的，中小学校应在全国中小学生学籍信息管理系统中进行标识，并及时书面报告区教育行政部门和镇政府（街道办事处）。
镇政府（街道办事处）和区教育、公安等有关部门应依法采取措施，确保适龄的失学辍学农村留守儿童返校复学。适龄农村留守儿童父母或者其他监护人不依法送其入学接受义务教育，经批评教育无效并造成严重后果的，应依法追究责任。
在办理户口登记方案，要求镇政府（街道办事处）每月末将摸底排查中发现的无户籍农村留守儿童花名册同时通报给区公安机关和民政部门，由区民政、公安、司法、卫生计生委等部门根据职责分工，依法为无户籍农村留守儿童办理常住户口登记，逐一建档。
据介绍，自2017年1月起，广州深入实施农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，取得了显著成效。截至今年9月底，全市共有农村留守儿童191名，相比于2016年底首次摸查522名减幅64%；相比2017年底237人减幅20%，农村留守儿童监护缺失、失学辍学、未登记户口等突出问题得到有效解决。
广州市民政局分析，广州农村留守儿童总体数量逐年减少的主要原因是：“近年来，广州市统筹推进实施乡村振兴战略，扩大就业补贴范围、完善农民及农村困难群体就业扶持政策、健全就业激励机制、大力推动返乡创业就业、多渠道促进农民增收、完善随迁子女就地入学政策，为从源头上减少农村儿童留守现象提供了有力的政策制度支持。此外，在农村留守儿童关爱保护工作当中，相关各区建立了关爱保护工作机制，强化家庭监护意识，经劝导教育，为了孩子的健康成长，其中一部分外出务工父母或父母一方主动返乡陪伴照顾孩子，还有部分父母带儿童外出共同生活，减少了儿童留守的现象”。
市民政局负责人介绍，广州已调整建立市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议，明确了各有关部门职责，今后每季度将通报农村留守儿童关爱保护工作情况，持续强化责任督导，鼓励和支持社会力量参与农村留守儿童关爱保护和监督，全力保障农村留守儿童合法权益。
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来 源：信息时报
记 者：黄 艳
通讯员：廖培金
编 辑：肖 梅