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1800名律师五年坚持做小事,广州做成一件大事

广州政法 2023-08-26

大律师甘愿当小顾问
为民办实事获好评


广州的这项工作

2018-2020年连续三年

在法治广东考核中

单项得分全省第一

因为亮点频现

……



近日

高端访谈节目《说法》

特别邀请到了

番禺区化龙镇沙亭村

杨杨律师调解工作室负责人

杨杨律师

广东省委党校公共管理教研部

陈晓运教授

以及越秀区六榕街

刘穗珊物权保护纠纷

人民调解工作室负责人

刘穗珊律师

深入了解一村(社区)一法律顾问工作

探讨基层法律服务


从农村走出来的法律人

回到农村扎根村居



沙亭村杨杨律师调解工作室负责人杨杨律师


“刚开始担任村(社区)法律顾问的时候,许多村民对我并不在意,他们觉得我只是来‘镀镀金’的,不是想真正在那里办实事。”出生在粤西农村家庭,杨杨律师希望毕业学有所成后能回馈乡村,可是刚开始担任村居法律顾问,村民对他更多是不信任。


杨杨律师:2014年5月,广东省委办公厅和广东省政府办公厅联合发文,即《关于开展一村(社区)一法律顾问工作的意见》,发文之后,广州市司法局还有区司法局纷纷跟进,专门出台《关于深入开展一村(社区)一法律顾问工作的实施意见》,还纳入到市人大常委会《关于加强法律服务工作促进粤港澳大湾区建设的决定》,经过番禺司法局的遴选,我荣幸担任了番禺区化龙镇沙亭村、化龙社区和盛龙社区的驻村法律顾问。由于这项工作是全新的,制度也是新的,有很多干部群众对我们的工作存在误解。


对此,杨杨表示理解,但他没有选择退缩,而是严格要求自己,每天准时值班,不迟到,不早退。


杨杨律师:每个月村居法律顾问要到驻点现场值班要不少于八小时,同时需要积极参与所在村(社区)的人民调解,每个季度还要举行一次法治讲座,并针对村(社区)治理出具法律意见。


遇到村民矛盾纠纷时,杨杨耐心调解,工人拖欠工资、打架斗殴、闹离婚等纠纷事件时常有之,他积极与各方了解事情来龙去脉,找出争议焦点,慢慢地,杨杨成为沙亭村的“和事佬”,村民们有问题也主动来咨询他。


从不被信任到备受好评

得益于许多和杨杨一样的驻村律师

广州“一村(社区)一法律顾问工作”

在2018-2020年连续三年

法治广东考核中

单项得分全省第一

杨杨律师也当选全国“平安之星”

成为广东首位入选律师

广州还是全省首批开展

一村(社区)一法律顾问工作的城市


全省首批开展村居法律顾问工作

建设更高水平法治广州



广东省委员会党校公共管理教研部陈晓运教授 



“广州是全省探索开展这项工作最早、参与律师最多、政府财政投入最大、法律顾问办理业务量最多的城市。”陈晓运教授提到。


陈晓运教授:广州开展一村(社区)一法律顾问工作,致力打造更高水平的法治城市,推动群众享受更加便捷、舒适的公共法律服务,推动基层治理的法治化。这项制度让整个城市治理的法治化更有支撑,也让老百姓在法治的运用过程中,享受更美好的生活,参与城市治理的过程。


有了村居法律顾问

社区法律顾问还有必要吗?

是什么原因

让执业多年的律所合伙人

甘当社区“小顾问”?


大律师甘当小顾问

为民服务主动作为



越秀区六榕街物权保护纠纷人民调解工作室负责人刘穗珊律师 


“这是律师应尽的社会责任。”刘穗珊律师告诉我们。刘穗珊律师谈起成为社区法律顾问的初衷,我们最初以化解物权纠纷为特色,相比农村,社区的情况更加复杂,比如越秀区六榕街是典型的老旧小区,电梯加装是许多楼栋居民关注的事情。而电梯加装过程中,低层住户是否支持,也成为邻里矛盾的触发点。希望在解决物权纠纷方面能发挥社区法律顾问的专业作用,真正地解决群众的急难愁盼事。


刘穗珊律师:虽然担任社区法律顾问并不轻松,但基层群众法律需求旺盛,我不仅要定期到社区“坐诊”,群众有难题还要随时“出诊”,但收获更多,是群众的认可、是对法律的尊重,也体会到更高的职业价值。


不算经济账

算社会责任账

越来越多的“大律师”

步入“小顾问”行列

对于在社区设置法律顾问这一举措

陈晓运也有自己的理解


陈晓运教授:我们国家的法律资源在过去这些年不断地提升,但是你会看到这种法治资源,有市场也有公益的成分,在城市,有市场化的法律服务,也有公益化的法律服务,但是城市和乡村都需要获得便捷、低成本的法律服务。


陈晓运教授指出,在城市里面,纠纷涉及的主体更加复杂,一旦出了特定问题,责任的归属有时不像农村那么简单明了,这时就需要有更多的力量共同去判定这种责任,社区法律顾问就是这种力量。


如此多的律师下沉村居、社区

甘当“小顾问”

不仅靠律师们的职业素养

也离不开司法行政部门的有力推动



每季度

广州市司法局局领导会分片

到11个区督查工作

及时纠正和帮助解决

推进工作中存在的问题

5年来

广州市司法局会同市律协

各区司法局举办98场次

法律顾问培训

不断提升法律顾问服务能力和水平


律师行业发展座谈会


就在今年

市司法局党委书记、局长邓中文

在调研律师行业发展工作时指出

要为民服务主动作为

在“实事”上做文章

站稳“人民律师为人民”的根本立场

充分发挥律师在预防和化解

矛盾纠纷中的专业作用

继续深化律师参与村居法律顾问工作

持续服务社会经济发展

把服务为民落到实处


全广州将近1800位法律顾问

就在您的身边



《说法》节目现场

杨杨律师:在担任沙亭村驻村法律顾问这八年多的时间里,我深刻地感受到,由于一村(社区)一法律顾问工作的开展,村民的法律意识越来越高,村委治理越来越规范,社会越来越和谐,充分体现出村居(社区)法律顾问已经成为乡村振兴的中流砥柱。



杨杨律师介绍,广州市今年约有1800名律师,担任近2800个村的村居(社区)法律顾问,据不完全统计,过去五年来他们提供的法律服务,达到32.5万件,做了一批批实事好事,受到基层干部群众信赖和欢迎。


刘穗珊律师:现在群众有什么法律问题,都是直接找社区律师,都没有经过居委会了。


陈晓运教授:目前广州的一村(社区)一法律顾问工作格局,我的归纳是——全面覆盖、全线拓展、全力加强全面覆盖就是有将近1800多名律师,在广州所有的村(社区)进行了覆盖。全线拓展指的是,村区法律顾问除了在原先服务于村居之外,更进一步服务于乡村振兴,以及疫情防控过程中的法治服务需求。全力加强指的是,法治这种方式跟政治、智治、德治,还有智慧治理的有效衔接。


《说法》节目现场


陈教授介绍,比如说德治和法治的衔接,让老干部、老党员、老模范等,这些人民力量跟律师的专业力量,更进一步地去衔接;比如说智治和法治的衔接,建立了从上到下的微信群,让律师就在群众身边零距离地提供服务。


《说法》节目现场


村居法律顾问这项制度

让老百姓找到了

最便捷、低成本的公共法律服务

去解决身边遇到的矛盾纠纷

通过法治的手段 

让我们的村居社区

包括城市治理

更加美好、和谐有序


 

声明  |  本文转自广州普法、广州市广播电视台,在此致谢!

编辑  |  育真

责任编辑  |  恩恩

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