1800名律师五年坚持做小事,广州做成一件大事
广州的这项工作
2018-2020年连续三年
在法治广东考核中
单项得分全省第一
因为亮点频现
……
近日
高端访谈节目《说法》
特别邀请到了
番禺区化龙镇沙亭村
杨杨律师调解工作室负责人
杨杨律师
广东省委党校公共管理教研部
陈晓运教授
以及越秀区六榕街
刘穗珊物权保护纠纷
人民调解工作室负责人
刘穗珊律师
深入了解一村(社区)一法律顾问工作
探讨基层法律服务
从农村走出来的法律人
回到农村扎根村居
“刚开始担任村(社区)法律顾问的时候,许多村民对我并不在意,他们觉得我只是来‘镀镀金’的,不是想真正在那里办实事。”出生在粤西农村家庭,杨杨律师希望毕业学有所成后能回馈乡村,可是刚开始担任村居法律顾问,村民对他更多是不信任。
杨杨律师:2014年5月,广东省委办公厅和广东省政府办公厅联合发文,即《关于开展一村(社区)一法律顾问工作的意见》,发文之后,广州市司法局还有区司法局纷纷跟进,专门出台《关于深入开展一村(社区)一法律顾问工作的实施意见》,还纳入到市人大常委会《关于加强法律服务工作促进粤港澳大湾区建设的决定》,经过番禺司法局的遴选,我荣幸担任了番禺区化龙镇沙亭村、化龙社区和盛龙社区的驻村法律顾问。由于这项工作是全新的,制度也是新的,有很多干部群众对我们的工作存在误解。
对此,杨杨表示理解,但他没有选择退缩,而是严格要求自己,每天准时值班,不迟到,不早退。
杨杨律师:每个月村居法律顾问要到驻点现场值班要不少于八小时,同时需要积极参与所在村(社区)的人民调解,每个季度还要举行一次法治讲座,并针对村(社区)治理出具法律意见。
遇到村民矛盾纠纷时,杨杨耐心调解,工人拖欠工资、打架斗殴、闹离婚等纠纷事件时常有之,他积极与各方了解事情来龙去脉,找出争议焦点,慢慢地,杨杨成为沙亭村的“和事佬”,村民们有问题也主动来咨询他。
从不被信任到备受好评
得益于许多和杨杨一样的驻村律师
广州“一村(社区)一法律顾问工作”
在2018-2020年连续三年
法治广东考核中
单项得分全省第一
杨杨律师也当选全国“平安之星”
成为广东首位入选律师
广州还是全省首批开展
一村(社区)一法律顾问工作的城市
全省首批开展村居法律顾问工作
建设更高水平法治广州
“广州是全省探索开展这项工作最早、参与律师最多、政府财政投入最大、法律顾问办理业务量最多的城市。”陈晓运教授提到。
陈晓运教授:广州开展一村(社区)一法律顾问工作,致力打造更高水平的法治城市,推动群众享受更加便捷、舒适的公共法律服务,推动基层治理的法治化。这项制度让整个城市治理的法治化更有支撑,也让老百姓在法治的运用过程中,享受更美好的生活,参与城市治理的过程。
有了村居法律顾问
社区法律顾问还有必要吗?
是什么原因
让执业多年的律所合伙人
甘当社区“小顾问”?
大律师甘当小顾问
为民服务主动作为
“这是律师应尽的社会责任。”刘穗珊律师告诉我们。刘穗珊律师谈起成为社区法律顾问的初衷,我们最初以化解物权纠纷为特色,相比农村,社区的情况更加复杂,比如越秀区六榕街是典型的老旧小区,电梯加装是许多楼栋居民关注的事情。而电梯加装过程中,低层住户是否支持,也成为邻里矛盾的触发点。希望在解决物权纠纷方面能发挥社区法律顾问的专业作用,真正地解决群众的急难愁盼事。
刘穗珊律师:虽然担任社区法律顾问并不轻松,但基层群众法律需求旺盛,我不仅要定期到社区“坐诊”,群众有难题还要随时“出诊”,但收获更多,是群众的认可、是对法律的尊重,也体会到更高的职业价值。
不算经济账
算社会责任账
越来越多的“大律师”
步入“小顾问”行列
对于在社区设置法律顾问这一举措
陈晓运也有自己的理解
陈晓运教授:我们国家的法律资源在过去这些年不断地提升,但是你会看到这种法治资源,有市场也有公益的成分,在城市,有市场化的法律服务,也有公益化的法律服务,但是城市和乡村都需要获得便捷、低成本的法律服务。
陈晓运教授指出,在城市里面,纠纷涉及的主体更加复杂,一旦出了特定问题,责任的归属有时不像农村那么简单明了,这时就需要有更多的力量共同去判定这种责任,社区法律顾问就是这种力量。
如此多的律师下沉村居、社区
甘当“小顾问”
不仅靠律师们的职业素养
也离不开司法行政部门的有力推动
每季度
广州市司法局局领导会分片
到11个区督查工作
及时纠正和帮助解决
推进工作中存在的问题
5年来
广州市司法局会同市律协
各区司法局举办98场次
法律顾问培训
不断提升法律顾问服务能力和水平
就在今年
市司法局党委书记、局长邓中文
在调研律师行业发展工作时指出
要为民服务主动作为
在“实事”上做文章
站稳“人民律师为人民”的根本立场
充分发挥律师在预防和化解
矛盾纠纷中的专业作用
继续深化律师参与村居法律顾问工作
持续服务社会经济发展
把服务为民落到实处
全广州将近1800位法律顾问
就在您的身边
杨杨律师:在担任沙亭村驻村法律顾问这八年多的时间里,我深刻地感受到,由于一村(社区)一法律顾问工作的开展,村民的法律意识越来越高,村委治理越来越规范,社会越来越和谐,充分体现出村居(社区)法律顾问已经成为乡村振兴的中流砥柱。
杨杨律师介绍,广州市今年约有1800名律师,担任近2800个村的村居(社区)法律顾问,据不完全统计,过去五年来他们提供的法律服务,达到32.5万件,做了一批批实事好事,受到基层干部群众信赖和欢迎。
刘穗珊律师:现在群众有什么法律问题,都是直接找社区律师,都没有经过居委会了。
陈晓运教授:目前广州的一村(社区)一法律顾问工作格局,我的归纳是——全面覆盖、全线拓展、全力加强。全面覆盖就是有将近1800多名律师,在广州所有的村(社区)进行了覆盖。全线拓展指的是,村区法律顾问除了在原先服务于村居之外,更进一步服务于乡村振兴,以及疫情防控过程中的法治服务需求。全力加强指的是,法治这种方式跟政治、智治、德治,还有智慧治理的有效衔接。
陈教授介绍,比如说德治和法治的衔接,让老干部、老党员、老模范等,这些人民力量跟律师的专业力量,更进一步地去衔接;比如说智治和法治的衔接,建立了从上到下的微信群,让律师就在群众身边零距离地提供服务。
村居法律顾问这项制度
让老百姓找到了
最便捷、低成本的公共法律服务
去解决身边遇到的矛盾纠纷
通过法治的手段
让我们的村居社区
包括城市治理
更加美好、和谐有序
声明 | 本文转自广州普法、广州市广播电视台,在此致谢!
编辑 | 育真
责任编辑 | 恩恩