PPP的弗拉明戈之舞

IESE商学院秘书长Mr.Jaime Alonso致辞

2016年10月25日上午，联合国欧洲经济委员会TOS PPP中国专家代表团应邀造访IESE商学院公私部门研究中心（Public-Private Sector Research Center of IESE Business School），就中西两国的PPP实践进行深入交流。

IESE是欧洲最好的商学院之一，在国际上享有盛誉。IESE公私部门研究中心自2001年成立至今，也已在PPP模式的研究、推广和落地方面做出了相当大的成绩。对于中国专家代表团的这次参访，IESE商学院及研究中心均给予高度重视，专门邀请了巴塞罗那有轨电车公司、巴塞罗那地铁9号线公司、马德里区域交通管理部门对西班牙的轨道交通、智慧城市及交通枢纽PPP项目进行了详尽介绍，并回答了中国专家从PPP项目运作、财务、法律及运营管理等方面提出的问题。

IESE公私部门研究中心负责人 Mr. Miquel Rodrigue 发言

会上，中国国际工程咨询公司研究中心的徐成彬处长也对中国PPP模式的发展现状，特别是轨道交通领域的相关情况，以及由中国牵头的联合国轨道交通PPP国际标准的制定工作进行了简要介绍，并向西班牙同事发出参与此项工作的邀请。

中咨公司徐成彬处长发言

会后，双方人员一起参观了巴塞罗那有轨电车公司的中控室和维修车间，并共同搭乘有轨电车和机场快线，实地考察和体验西班牙PPP项目的运行情况。

惊鸿一瞥

超宽敞的地铁车站（据说咱们那儿的消防专家横竖看不顺眼......）

整整一天交流下来，感觉中西两国的PPP模式还是颇有一些共性的。现归纳如下，与诸位分享。

一、从理念上讲，都比较重视风险分担的问题。政府方更看重向项目公司转移融资、建造及运营风险，项目公司则更加关注收费、补贴及投资回报。

二、从选择PPP模式的起因看，通常都是因为政府缺乏足够的资金，为项目进行融资是主要目的。

三、从投资人选择上，基本都是通过公开招标（其中有国际招标）来遴选投资人，中标人多为本国企业。

四、在土地获取方面，征地拆迁的工作均由政府完成，但相关费用纳入项目公司的成本。项目公司不拥有相关土地的所有权。

五、西班牙也存在提前开工的情况。项目公司需要承担已经发生的费用，并负责组织完成后续工作（如有）。

六、“A+B”模式在西班牙的轨道交通PPP项目中也有应用。

七、项目公司会被授予特许经营权，特许期均在30年以内。

八、西班牙的地方政府也为PPP项目搞类似于VFM的论证，但多为后评价。

九、PPP项目的交易结构大同小异。

总体感觉，这些PPP项目是不是还都挺眼熟的？西班牙当地对来自中国的投资与经验均抱有非常真诚的期待。中国P3界的大小土豪们，你们准备好了吗？