P3带路群友发言集锦-第012期

整理者：张永亮

日期：2017年4月1日

 基础设施投资的有关问题：

导言：对全球基础设施投资者最大的一个制约因素，是投资机会是否足够大，并且是否拥有足够好的构架。而现在机会太少，因此竞争非常激烈，所以反映在价格上，彼此咬得非常紧。目前的现状是非常多的钱追逐着非常少的机会。

因为一直以来存在着一种错配的情况，很多政府想发展更多基础设施，投资者想投资更多基建项目，但是双方存在着巨大的理解差距，政府不清楚投资者会投资什么项目。但现在这些基础设施投资机构和银行中已经有人能够真正了解如何构建这些项目。

规避风险是一件非常复杂性的事情。了解基建投资项目涉及的各种风险，以及谁来承担这些项目风险是很重要的。政府需要向民众解释私人资本（投资基建）也应获取体面的回报，比如民众为什么需要为这条公路付费，或者需要为电力支付更高的价格。这些棘手的政治信息都需要政府来传递给民众。全球很多基础设施项目都因为这个原因而搁置。

分析：从上述可见，简单的理念触发一系列联动问题。我个人认为PPP作为提升政府治理体系和治理能力现代化的一种工具，目前在顶层设计方面已遍布各个角落。但是，全面提高生活成本需要一定前提，企业和老百姓的基本福祉、政府责任和企业商业利益、挡不住的短期快速发展目标和规避风险、公共服务价格机制等等方面存在的问题依然突出，发展教育、就业、医疗、休闲旅游等领域与老百姓不敢花钱、没时间的矛盾问题，社会经济结构转型与地方政府和企业管理能力不足、发展方向不清晰的矛盾问题依然存在。    

总结：PPP确实触发了全面提升政府治理；价格机制改革需要一系列前提，改善民生，明确发展方向；新型城镇化战略与农民就业发展需要反思。（P3带路群友：焦军）