重磅！工程款清欠行动开始！国办牵头大力清理工程保证金和政府、国企拖欠民企账款！

来源：券商中国、中国政府网

无论什么时候，做工程的处境总是尴尬，没工程做的时候到处找工程，好不容易接到工程，说不定还要垫资，工程开工还要面对各种单位的检查，终于项目完工了，结果工程款要不回来，其中的艰辛，岂是一个难字了得！

临近2018年年末，可算是迎来了利好消息！

央视视频

李总理在11月9日的国务院常务会议上要求：“要抓紧开展专项清欠行动，切实解决政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款问题。”

会议要求：

总理指出，当前经济形势错综复杂，民营企业融资难、融资贵问题已经较为突出。

“不论是政府部门还是国企，都要坚决杜绝拖欠民营企业账款。政府部门这样做更是有违‘人民政府为人民’的基本职责。”总理严厉地说。

总理要求就此开展专项清欠行动：一是凡有此类问题的都要建立台账，对欠款“限时清零”；二是严禁发生新的欠款。

“严重拖欠的要列入失信‘黑名单’，严厉惩戒问责。对地方、部门拖欠不还的，中央财政要采取扣转其在国库存款或相应减少转移支付等措施清欠。”

当天会议明确，要继续大力清理规范工程建设领域保证金，大幅提升商业债务违约成本。

总理最后强调：“这件事情今天定下来要立即行动，国办牵头督办，有关部门各负其责，审计部门要介入。清欠情况明年春节前要向国务院报告。”

国办牵头清理民企欠款，对挣扎在融资难、融资贵困境中的民企而言，无疑是雪中送炭。

那么，民企到底有多少欠款呢？

目前没有具体的数据，但A股的中小板上市企业的情况可以作个参考。

Wind数据显示，A股中小板中一共有919家企业，剔除掉银行、券商等，共910家，其中大部分均为民营企业。三季报显示，上述910家企业中，应收账款超过100亿的有9家。

其中比亚迪的应收账款最高，达546.02亿元，金螳螂的应收账款达203.84亿元。金风科技、海康威视、瑞康医药、怡亚通、西部建设、亚夏股份、中利集团等均超过百亿。

那么这些应收账款对上述9家企业有多大影响呢？

简单来看，可以统计应收账款在营业收入中的占比。除了怡亚通为24%、偏低以外，其他全部在50%以上。海康威视为53%、比亚迪为61%、瑞康医药为68%，中利集团、西部建设分别是87%、92%；金螳螂、金风科技、亚夏股份则超过100%。

其中亚夏股份的应收账款是营收的1.86倍，即如果四季度欠款收不回来，不仅今年白干了，连去年也白忙活一场。

据券商中国记者统计，910家中小板企业，应收账款超过营收的企业共有86家，占比接近10%；应收账款占营收比例超过50%的有268家。如果上述企业四季度要不回欠款，那么年底将面临巨大的资金压力。

上述企业主要集中在机械设备、电气设备、建筑装饰和建筑材料，其中有44家为机械设备、43家为电气设备、37家为建筑装饰和建筑材料。

整体来看，中小板的应收账款也是居高不下。

据券商中国记者统计，前三季度，910家企业共形成了9789.01亿元的应收账款，他们前三季度总的营业收入为3.24万亿，即应收账款占营收的比例为30%。

利亚德集团董事长李军近日表示，由于相当多的民企业务依赖或间接依赖政府及国企，在这其中，预计民企大约形成约4.6万亿的应收款，有些工程全部完工才仅仅获得20%-30%的合同款。

“究其原因，民企在政府和国企面前属于弱势群体，不敢通过司法手段来维护自己的正当权利，致使民企周转困难，同时也形成了民企间大量的相互拖欠（三角债），这是一个很危险的局面，一旦债务危机引爆，后果不堪设想。” 李军称。

环保民企资金压力巨大，清欠后或迎转机

再重点看看行业情况，尤其值得关注的是环保行业，因为环保民企一直是政府和国企欠款的大户。

近年来，环保民企的应收账款呈大幅攀升的趋势。

国信证券在研报中指出，从他们跟踪的82家生态环保民企来看，包括节能、大气、水处理、水务、固废、监测和园林板块，应收账款从2013年的216亿飙升至2018Q3的1221亿，应收账款占营收的比重至2017年底的40%到2018Q3季度为63%（但环保行业一般四季度回款较为集中），占总资产比重也上升到14%。而环保板块的坏账减值影响净利润比重2017年显著攀升至12.2%。

以生态龙头企业东方园林为例，券商中国记者发现，自2010年开始，东方园林的应收账款几乎逐年倍增。

2010年、2011年、2012年应收账款分别为为4.89亿元、12.65亿元、17.27亿元；2013年应收账款达31.54亿元；2014年、2015年在保持在30亿左右；2016年、2017年，再度大幅攀升，分别达到51.2亿元、74.7亿元。

到了2018年，东方园林三季报显示，应收账款已达到99.76亿元，接近100亿（一般四季度回款较为集中，到年底可能少于此数值）。值得注意的是，东方园林前三季度总营收才为96.49亿元，即甚至出现了应收账款大于总营收的情况，即回款压力巨大。再看东方园林的经营活动现金流，仅为4272.65万元，即账上几乎无资金。

2015年-2017年，东方园林应收账款占总营收的比例分别为70.26%、59.81%、49.04%。即一年下来，超过一半以上的收入都是欠款，资金周转压力巨大。

为了化解短期刚兑压力，东方园林开始在市场上大量融资。近期，东方园林分别从债券、信贷、股权三个融资渠道获取资金：10月获获得华夏银行24亿元意向性融资服务；11月初，发行10亿元超短融（融资利率7.76%，融资期限270天）；11月6日，农银投资债转股，增资 10亿元。

融资难融资贵成行业常态，东方园林还是环保行业的一个龙头企业，可想而知其他企业的发展状况。

另一家知名的环保企业——神雾环保，面临最大的问题也是资金问题。神雾环保今年前三季度净利润亏损2.47亿元，经营活动产生的现金流量净额为-3.84亿元，货币资金比三季度期初下降98.31%仅余940.44万元。去年神雾环保营收28.09亿元，20.37亿为应收账款，占比高达72.68%。

长期以来，环保民营企业大量参与政府付费类项目，包括水处理、园林等，政府补贴是环保公司重要的利润来源之一（再生资源、垃圾焚烧），所以资金回款常常成为一大难点，应收账款高企成为了环保民企继续发展的一大障碍。

自2015年以来，PPP模式快速发展，民企参积极参与，但巨额的资金投入、庞大的应收账款也给民企带来了巨大的资金压力，加之今年资金面全面趋紧，不少环保民企资金链断裂，股价暴跌，控股权丧失。

国信证券在研报中表示，此次国务院专项行动从困扰环保企业的痛点出发，将加大降低环保民企的应收账款，有利于回笼资金，叠加针对民企的信贷扶持政策，环保民企有望走出资金泥潭，重回正轨。

今年，各项政策密集出台，农民工要实名制、买社保、纳税，要做到工资按月发放，可是企业没有钱，这些政策都只能是虚妄。企业从何处去变出钱来？恶意欠薪的情况都是极少数，绝大部分民企欠薪都是因为拿不到拖欠款而身不由己。

在工程领域，欠账的是爷，要账的是孙子。

而现在，有了国家最高层的一张令牌，要账的工程人从今以后可以更硬气了。

只是，我们想知道，用来清欠的钱从何而来？

不可否认，一些地方政府拖欠工程款现象有所抬头，“官赖”现象时有发生。但是通常情况下，政府部门和国有企业不会恶意欠账，而是真的没钱。根据媒体报道，不少地方政府已经是债台高筑，债务率高到惊人，而承接了大半PPP的国有企业更是资金吃紧，被压的喘不过气来，如果强制要求他们清欠账款，恐怕只能继续向银行伸手借钱了！

一方面要求国企和地方政府降负债、去杠杆，一方面又要求他们立刻还钱，也是不容易啊！

所以，不论是被欠账的民企，还是国企，亦或是地方政府，其实都是被大环境裹挟着前进的，各有各的难处。银行是否愿意接这个锅，就看国家的财务政策是否宽松了！

对此大家怎么看？

往期推荐

完

合作、宣传、投稿

请加小编微信：kangtasandy

为了不影响大家第一时间看到我们发布的精彩内容，希望大家及时将我们星标（置顶）！！只需各位工友动动手指花10秒时间星标（置顶）一下哦，具体操作请参照下方图片：

戳原文，搞工程，这个绝对缺不了！