福建省福州市长乐区,有一条营滨路。2016年通车后不久,这条路就因为质量低劣、路基沉降、坑坑洼洼,被当地百姓称为“问题路”。
被称为“问题路”的福州市长乐区营滨路,起点位于203省道营前长安路口,是一条县道,全长25.241公里,工程概算总造价8.13亿元。记者从起点出发,乘车抵达营滨路终点。这一路坑坑洼洼,大部分路段的路面都出现明显龟裂、沟槽和车辙,有的路面如“波浪”起伏,大约每行驶500米左右,就能经历一次“跳车”的颠簸。营滨路全线有27座桥梁,在行驶过程中,记者发现,每座桥两头的路面都出现了不同程度的沉降。
福建福州市长乐区交通运输局计划基建科负责人 郑剑智:这个双峰大桥的话,桥头沉降基本达到了八九十公分(厘米)。我们可以看这里,可以很清楚看出来。据介绍,经第三方机构对营滨路全线路面结构、软基路段桩基等进行随机检测,全部6个标段均不达标,桩基工程合格率为0%。
福建福州市长乐区交通运输局计划基建科负责人 郑剑智:比如说双峰大桥的一个点位,桩机设计是33米,实际没有发现,没有打桩,这就是后面出现桥头跳车的原因。在营滨路丰山路段,记者看到,一侧路面的沥青已经几乎看不到了,另一侧路面龟裂严重,每走十多米就能遇到大大小小的坑洞。
营滨路通车没多久,道路沉降、路面裂缝、坑洞等问题,就引来当地群众强烈不满,老百姓的多次投诉引起了相关部门的高度重视。2018年,福州市纪监委等相关部门介入调查。日前,福州市人民检察院发布通报,依法对长乐营滨路建设指挥部两位涉嫌贪腐官员提起公诉。当地政府官方公布,营滨路存在违规招标、偷工减料等严重问题。
根据当地政府今年11月公布的调查结果,营滨路不仅存在违规招标、大面积围串标等问题,而且工程监管严重缺位。福建福州市长乐区交通运输局计划基建科负责人 郑剑智:我们发现了交通局,在营滨路这个项目监管过程中,存在的一个主要的问题,当时项目业主是,营滨路建设指挥部,办公室是设在交通局,造成交通局既作为业主单位,又作为监管单位,既当运动员又当裁判员。
据介绍,原道路建设指挥部办公室不仅没有健全质量管理体系,而且各标段项目经理和总工长期不到岗,监理人员、检验人员存在收受好处、伪造验收文件等违法情况。
福建福州市长乐区交通运输局计划基建科负责人 郑剑智:整个项目技术管理力量薄弱,整个项目25公里,当时仅配备了两名公路专业技术人员。
监理没有履行相应的监管职责,没有按照监理相应的规定,对这个项目进行抽检。到后期交工的时候,提供虚假的工程评估报告。
原长乐市政协主席兼营滨路建设指挥部总指挥延建霖(正处级)涉嫌玩忽职守、受贿一案,由福州市人民检察院依法向福州市中级人民法院提起公诉;原长乐市政府党组成员、副调研员朱梅端(副处级)涉嫌受贿一案,由福州市人民检察院依法向福州市中级人民法院提起公诉。此外,据福州市纪委监委此前通报,福州市长乐区政协副主席郑宽挺涉嫌职务违法,主动投案,目前正在配合福州市监委调查;福州市长乐区政协副调研员林龙钗涉嫌违纪违法,主动投案,目前正在配合福州市纪委监委审查调查。据福州市纪委监委发布简历显示,郑宽挺、林龙钗均曾兼任长乐市营滨路建设指挥部副指挥。合作、宣传、投稿
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