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致29死28伤,山西聚仙酒家坍塌事故经营者获刑7年

源自 | 山西高院、新华社、住建部官网

“山西高院”微信公众号消息,2022年4月29日,山西省襄汾县人民法院依法对襄汾县聚仙酒家“8·29”坍塌事故涉及刑事犯罪一案一审公开宣判,以重大责任事故罪判处聚仙酒家投资人、经营者祁建华有期徒刑七年。

法院经审理查明,2020年8月29日9时40分许,襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙酒家发生坍塌事故,造成29人死亡、28人受伤,直接经济损失1164.35万元。聚仙酒家投资人、经营者祁建华长期违法违规占地建设,在无专业设计、无资质施工的情形下,多次对聚仙酒家盲目改造扩建用于经营活动,且拒不执行国土资源主管部门的处罚决定,在饭店建筑存在事故隐患的情况下未采取有效措施而经营使用,导致饭店建筑坍塌,造成重大事故后果。祁建华的行为给人民群众生命财产造成特别重大损失,情节特别恶劣。根据其犯罪事实、性质、情节和造成的危害后果,依法作出上述判决。

案件审判过程中,法庭依法保障了被告人祁建华的各项诉讼权利。宣判后,祁建华当庭表示认罪悔罪、不上诉。

部分人大代表、政协委员及被告人亲属旁听了案件宣判。


2021年11月29日,住建部发布关于加强农村自建房安全常识宣传的通知。并且,组织编制了《“农村自建房安全常识”一张图》,供各地在宣传工作中使用。

一、充分认识做好农村自建房安全常识宣传工作的重要性。农村房屋安全事关人民群众生命财产安全和切身利益,做好农村自建房安全常识宣传,加强选址安全、结构安全、施工安全、使用安全科普教育,对提高农民群众建筑安全意识,预防农房安全事故发生至关重要。各地要高度重视农房安全常识宣传工作,并作为一项长期的基础性工作抓实抓细抓好。

二、采用多种形式开展农村自建房安全常识宣传。地方各级住房和城乡建设部门要制定工作方案,制作宣传材料、安全常识图集和安全事故警示视频等,指导乡镇做好农村自建房安全常识宣传工作。要充分发挥乡镇政府和村“两委”作用,在乡镇便民服务中心、村党群服务中心通过电子屏滚动播放、宣传栏张贴海报,向建房农户免费发放建房安全告知书、宣传手册和农房安全事故案例光盘等,因地制宜广泛深入开展农村自建房安全常识宣传。要利用广播、电视、报纸、微信、短视频等融媒体扩大宣传范围和效果。

三、切实提高农村自建房安全常识宣传工作实效。各地要结合农村房屋安全隐患排查整治深入推进农村自建房安全常识宣传工作,引导房屋产权人、使用人通过自查,及时发现和消除安全隐患,对鉴定为C、D级危房的及时开展整治,确保宣传工作深入人心、取得实效。  

《“农村自建房安全常识”一张图》


选址:有利地段优先选,场地开阔又平坦,基岩稳定土密实,均匀分布为最佳。不利地段要处理,陡坡建房做护壁,河岸边坡软弱土,换填夯实方可建。危险地段须避让,滑坡崩塌要防范,地陷地裂采空区,洪水易发高压线。


 1.

房屋布局:平面布置要规整,墙体上下应对齐,高宽比例不过三,上层外挑不安全。墙垛宽度要保证,横墙不宜隔太远,设置圈梁构造柱,地震来时命保住。构造柱在房四角,墙体纵横交接处,圈梁设在楼屋盖,交圈闭合抱着柱。


 1.

地基基础:房屋地基应稳固,首选岩石与硬土,软弱地基须处理,换填夯实地梁固。基础埋深不能浅,最少半米保限度,冻土地区要注意,基础须在冻土下。基坑开挖需验槽,验完及时筑基础,筑完基础速回填,水泡曝晒要避免。挖槽近处若有房,安全措施须跟上,沉降观测与支挡,及时施工保稳当。


 1.

墙体砌筑:墙体砌筑靠材料,合格产品最重要。抗震不用空斗墙,泥浆砌筑要禁用。砂浆拌完及时砌,落地灰浆弃不用,砂浆必须含水泥,含土山砂须水洗。砌墙之前先湿砖,浇水提前一两天,砌筑进度控制好,每天莫超一米五。构造柱留马牙槎,每隔半米设拉筋,伸入墙内要一米,先砌墙来后浇柱。纵横墙体同时砌,需要砌成踏步槎,若设直槎有措施,拉结钢筋不能少。


 1.

楼(屋)盖:楼面首选现浇板,楼板圈梁一起浇。钢筋不能随意踩,马凳垫块有必要。材料配比要恰当,搅拌均匀须振捣,,七天养护是底线,底模拆除不能早。慎重选择预制板,八度以上禁止用,搁置长度要保证,连接稳固是关键。硬山搁檩坡屋盖,八度九度不能用,屋盖支承应稳固,檩条连接要牢固。坡顶若用木屋架,须设支撑和系杆。


 1.

模板支架:单排支架不能用,杆件选材需关注,横杆立杆扫地杆,加设斜撑才稳固。支架底部要稳定,夯实立稳很重要,设置通长底垫板,排水措施要做好。立杆间距一米二,横杆间距一米五,施工完毕慎拆除,顺序一定别马虎。竹架绑扎应注意,材料选用有要求,竹篾镀锌钢丝扎,尼龙塑料不牢固。施工运料脚手架,设置马道保上下,集中堆载应禁止,避免工程出事故。


 1.

施工安全:恶劣天气不施工,大风暴雨要停工。正确佩戴安全帽,须要系紧下颚带。高空作业要小心,切记系上安全带。现场周边拉警戒,临边洞口要防护,防护高度一米二,安全警示要醒目。电缆拖地要避免,随意拉设有危险。用电设备应接地,作业停止要断电,人走拉闸并上锁,木质电箱不能用。


 1.

安全使用:私搭乱建要禁止,房屋受损有危险。活动场所随意搭,公共安全隐患大。装修不得动结构,随意扩建酿大祸,加层改造先鉴定,确保安全再施工。屋面悬臂女儿墙,重物斜靠有隐患,,张拉绳索要不得,搭棚搭架有风险。旧房拆除需注意,自上而下拆房屋,先拆屋盖后墙柱,做好支护保安全。

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