连抓7名15年以上重特大积案在逃嫌犯，“不倒“警队是这样练就的……
屏南县素有“红旗不倒县”之美誉。抗日战争时期，叶飞、阮英平、范式人等老一辈革命家来到此地，领导闽东独立师改编的新四军六团北上抗日，留下了一个个精彩感人的红色故事。
数十年韶光飞逝，红色故事在这片红土地上流传着，而在“红旗不倒县”这一红色精神沐浴下成长起来的屏南县公安局刑侦大队，血脉中同样传承着这份“不倒”的基因——近年来，屏南县公安局立足山城县情、局情，传承“红旗不倒县”红色精神，强化刑侦警务改革，交出了一份“亮眼成绩单”。
不到两年时间，成功追逃抓获7名15-32年之久的重特大案件在逃嫌犯；
现行刑事案件破案率达61.66%，同比上升7.57个百分点，现排名宁德全市第一、全省第五。
日前，《福建法治报》刊发系列报道一《在红色熔炉中淬炼“不倒”精神》，讲述了屏南县公安局刑侦大队铸造“四有”铁军的故事。一起来看——
融合信息资源与侦查责任
民警不再“跟着在逃人员全国跑”
18名民警、3名文职、1名职工、11名辅警，面对日趋复杂的治安形势、更迭稀奇的犯罪手法，屏南县公安局党组如何利用捉襟见肘的警力锻造出一支“不倒”的“刑侦铁军”？
“我们整合各种资源和力量，尤其是推动信息资源与侦查责任高度融合，彻底改变了以往追逃工作存在的‘民警跟着在逃人员全国跑’的被动局面，更多运用立足本地侦办全国案件、多种方法定人定案的侦查模式，极大提高了联动缉捕能力，开创了屏南公安刑侦工作新局面。”屏南县副县长、公安局党组书记、局长黄文挺说。
2018年以来，该局积极争取县委县政府的大力支持，在“人财物”方面给予精确保障，及时调整充实刑侦人事，为队伍注入新鲜血液，同时强化领导机制，提升技侦手段。刑侦大队班子结合工作实际，深入分析不足和问题，在队伍建设上创新思路，通过采取“科学定制考评、狠抓细节管理、开展练兵培训、实施从优待警”等一系列有效举措，使大队整体风貌得到彻底改观。
同时，紧盯工作任务目标，结合队伍管理的新要求，刑侦大队提前谋划部署、细化指标任务，相继制定出台了每日例会、每周工作汇报、每月工作考评、内部管理考核、定期集中学习等一系列规章制度。通过完善并落实常态化的日常监督管理考核机制与定期听取工作汇报，将从严治警的各项措施落实到每一个具体环节，全面提升了队伍整体综合素质。
如今，屏南刑侦工作已改变了“从案到人”的单一侦查模式，实现了向“从人到案”“从案到案”“从物到案”“从人到人”等相互结合的多元模式转变。在工作中，刑侦大队教导员张颢议充分发挥侦查专长，熟练运用技术侦查手段，不断拓宽信息渠道，精准分析研判在逃人员的轨迹、线索，为追逃工作提供有力支撑。尤其是对嫌疑人不明确的“悬案”，张颢议善于打科技战，利用科技手段重新复检比对各类痕迹物证，在海量的信息中抽丝剥茧寻找蛛丝马迹。“1987.3.16”故意杀人案网上在逃人员姚某津通过“漂白”身份、迁移户口等方式潜逃32年之久，张颢议带领专案组重新梳理线索，多次远赴江西、厦门等地循线追踪、摸排走访，并成功锁定嫌疑人。2019年8月21日，在厦门将姚某津成功抓捕归案，在全县引起热烈反响。
“都说群众看公安，关键看破案。在完善命案工作机制上，我们同样下了狠功夫，以回应群众对公安机关打击犯罪、维护社会治安的期待。”该局副局长兼刑侦大队长林德闽如是说。
近两年来，刑侦大队进一步强化历年在逃人员追逃工作，取得突出战果，2019年历年在逃人员归案率120%，多名潜逃20至32年的的杀人、抢劫、强奸等在逃人员先后被抓获。今年以来，该大队以“云剑-2020”命案积案攻坚工作为重点，进一步完善“一逃犯一专班”等方式，集中警力、强化措施，把命案侦破工作作为推动刑侦工作整体上新台阶的突破口。截至9月20日，上网追逃在逃人员84名，共抓获104名，其中抓获本地在逃人员66名，外地在逃人员38名。
完善“传帮带”机制建设
整合内部中队任务到点到人
传承“红旗不倒县”红色精神，与完善队伍“传帮带”机制建设有机整合，是屏南公安刑侦工作取得佳绩的重要基因。
2019年10月，在办理一起强奸案中，该大队民警根据犯罪嫌疑人手机中存在的大量催收信息，敏锐发现其中藏有猫腻。通过初步侦查，民警很快挖出一个通过隐瞒高息真相，在网络平台与借款人签订借款协议，并以发送辱骂短信、合成裸照等形式向借款人催收欠款的“套路贷”犯罪集团。但同时，由于该犯罪团伙放款辐射全国、平台隐秘、被害人联系困难，案件的办理面临着很大难题。
立案后，该案转至民警周郑雨轩手中。对于入警仅一年的“97后”小伙来说，这不啻为一次重大挑战。在前辈的指导下，周郑雨轩先后辗转江西、贵州、甘肃、江苏、天津等12省市，最终在全国范围内取得8份证言，使得该恶势力犯罪集团“套路贷”案件得以成功起诉。
新警首次办案便能取得不菲成绩，既是其个人优秀的综合素质，更得益于屏南刑侦大队成熟的“传帮带”机制。2019年以来，该大队确定下“每个新民警由一名老民警负责”的工作机制，做好手把手“传帮带”工作，确保新人培养工作进展有条不紊。同时，不断改进和完善定期业务交流学习制度，强化民警执法办案能力。
针对过去因采取辖区中队制度而导致的案件管辖争议、出警调度不灵、办案推诿扯皮的问题，该大队以问题为导向，重建队伍机制，以“大刑侦”格局为切入点，整合刑侦内部4个中队，进一步明确责任、细化分工、完善措施，确保工作任务具体到每个节点、每名个人。
2019年3月，刑侦大队民警在对辖区电信诈骗案件线索进行核查时，发现周某某等人有犯罪嫌疑。经过进一步研判分析，一个以虚构国家政策等虚假项目为噱头，招揽、欺骗被害人的“民族资产解冻类”诈骗犯罪团伙浮出水面。
“‘民族资产解冻类诈骗’是一种新型、混合型的犯罪，刚接触这个案件时，我们对此也全无概念。”主办民警林峰直言，但刑侦大队“人才适用”的理念却为案件的突破找到了缺口。“考虑到这种新型案件催生于互联网，我们就让更熟悉互联网操作的新警负责解构犯罪组织结构；案件的传销性质势必导致线下群体黏连，具有派出所工作经验的民警就能发挥他们贴近群众的优势找出关键人物；而富有丰富经验的老刑侦民警，则在最后的预审攻坚阶段发挥重要作用。”
每一个个体充分发挥专长，最终形成了“1+1＞2”的协同效应。经缜密侦查，该大队最终挖出了以周某某为首，通过微信群、电话等方式发展会员上千人，涉案金额数十万元的犯罪集团。2019年7月5日，该案移送检察机关审查起诉，成为宁德市首起成功起诉的“民族资产解冻类”诈骗案件。
截至9月20日，全县共立现行传统“盗抢骗”案件59起，同比下降51.63%；破电信网络诈骗案件28起，同比上升75%。
“让能干事的挑起大梁”
杜绝“论资排位”“吃大锅饭”
早期在中国设计之都的香港、深圳工作时，其别具一格的手绘，广受同行所赞誉。他认为，设计是比例的美学，解决好比例关系，是作品的平衡及永恒之美。
“有为才能有位，有位必先有为。”在干部任用标准上，林德闽的这句总结给记者留下了深刻的印象。同时，这也是刑侦大队每一位队员的共识。
在干部推荐使用过程中，该大队并没有采取简单的投票方式，而是综合年度考核与日常考核情况，将每位民警的工作成绩作为干部任用的主要依据，在推荐评优评先、提拔重用方面给予倾斜，“让能干事的挑起大梁”，充分激发内生动力，调动民警工作积极性，形成良性竞争模式，杜绝“论资排位”和“吃大锅饭”问题。
“把合适的人放到合适的位置上，才是对人才的最大尊重，才能将每个人的特长转化成战斗力。”屏南县公安局政委陈建波说。刑侦大队结合实际，充分考量队伍成员的性格特点、工作经历、业务特长、个人爱好等多种因素，将每位民警安排至其所擅长的领域，让每项工作都有专人管理、专人负责，使工作看得见、摸得着、说得准。
两年来，在开展历年命案积案侦破专项行动中，刑侦大队副大队长周盛虎先后侦办了黄某盛、黄某炽等人故意伤害（致死）案、姚某津故意杀人案、甘某鸿故意伤害（致死）案、俞某君故意杀人案、陈某松被杀案等历年命案积案，这些案件均系年代久远的陈年命案，案发至今长达二十余年至三十多年，鉴于案发时的客观条件，此类案件均存在现场客观证据薄弱，重新调查取证难度大，案卷材料不全等多方面问题，案件办理的难度大，侦办不好，有可能造成犯罪嫌疑人重罪轻判，甚至证据不足无法起诉。
面对这些问题，周盛虎充分发挥刑侦业务骨干的作用，毫不畏惧，主动接下这些难啃的“硬骨头”，多次走访现场和请教刑侦老同志，全方位的了解案件的来龙去脉和涉案人物的社会关系等。在梳理已有的证据基础上，针对证据薄弱环节，拟定侦查方向和审讯提纲，在取证客观、合法的前提下，进一步的完善证据链，使得案件能顺利诉的了、判的下，圆满的完成任务。
在侦办这些案件的过程中，周盛虎不忘传帮带，让年轻的侦查员主动融入，毫无保留的传授经验和心得，不断提高大队的攻坚克难能力，进一步发扬敢打硬战、善打硬战的“刑侦精神”。
今年以来，该大队已破获命案积案2起，超额完成年度任务目标；立现行八类暴力案件16起，破16起，破案率100%。
“‘有铁一般的理想信念、有铁一般的责任担当、有铁一般的过硬本领、有铁一般的纪律作风’，这是新时代公安铁军的锻造标准，也契合着‘红旗不倒县’的精神内涵。”黄文挺说，未来，屏南刑侦人将遵循着革命先辈竖起的“不倒”旗帜，在不断的洗礼和考验中夺取胜利，向人民交出一份满意的答卷。
来源：福建法治报
作者：记者 黄锡顺 龚丽雯 见习记者 胡苏婷