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【学史 强警 为民】三沙派出所:打造“渔港枫桥”守护最美海岸线

法治宁川 2022-10-15


这里有40.2公里的绵长海岸线

有央视推广的中国第一缕阳光

“中国观日地标”

还有古桶光影栈道、中国版“圣托里尼”

海边民宿群等“网红”打卡点…

这里是美丽的霞浦三沙!


今年以来,霞浦县公安局三沙派出所认真贯彻落实“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基本要求,强化党建统领,精准发力,进一步拓延矛盾调解宽度、渔港管控深度、旅游服务温度,全面提升基层治理水平,走出了一条独具沿海特色的“渔港枫桥”之路。

紧扣“矛盾不上交”主旨

以“三项机制”延伸调解参与宽度

三沙镇区系全镇文化经济中心,面积仅有3.17平方公里,占全镇总面积5%;人口2.8万人,占全镇人口62%。具有人口和房屋建筑密度大,消防安全隐患多,矛盾纠纷多样化的特点。为此,成立了渔港中心警务室,设置大调解中心,把矛盾纠纷化解在源头,实现“矛盾不出渔港”的目标。

建立“2+N”资源大整合工作机制。“2”,即:渔港中心警务室、司法所为主体。“N”,即:辖区海事、海洋、海关、城管、村居等单位,建立矛盾化解资源大整合联盟,形成多元化解工作格局。

▲资料图 多部门联合调解矛盾纠纷

建立矛盾纠纷大联调“专家库”。由党委政府牵头,人大代表、政协委员、热心志愿者、司法调解员、律师、商会、宗亲乡贤、渔业协会、宗教人士参与,建立“调解专家库”。其中“黄光清调解室”是福建省一块“金字招牌”,黄光清本人是国家级金牌调解员,从而提高了调解专家库的专业性、行业性、社会性。

建立村居“评理会”机制。在村居视情邀请宗亲乡贤、老人会、退伍老兵、老党员等参与调解。建立起一般邻里纠纷由“村居‘评理会’”调解、普通矛盾纠纷和涉法涉诉案件由“2+N”工作机制调解、疑难复杂案事件由派出所及司法所牵头大联调、“专家库”(金牌调解室)多方联动为一体调解,真正形成“三个层级”矛盾纠纷调解机制。

▲资料图 化解渔业矛盾纠纷

今年以来,共调解工伤事故、渔船碰撞、劳资纠纷等矛盾纠纷60余起,海上死亡事故纠纷8起,理赔金额800多万元,调处成功率95%以上,群众满意度达100%。


聚焦“平安不出事”目标

以“三化元素”增强渔港管控深度

三沙镇海岸线长40.2公里,码头及各个坳口118个;镇区街面店铺林立。三澳警务室经过全面调研,实践“网格化+专班化+立体化”的渔港治理,数智赋能、多元共治,强化渔港管控。

资料图/开展安全隐患检查

人船共管网格化。将各村的船舶逐一建档,每10条船捆绑为1个网格,实行“十船一长”管理模式,推选1名威望较高的船长为网格长,实行船舶奖罚均以“连坐”方式,促使网格长更好的履职履责,也使各条船舶之间产生相互监督。

▲资料图/开展海上安全作业宣传

情报信息共享化。打破以往“各自为阵、单一执法”的壁垒,组建公安、渔政、海警、海关、渔业执法、城管等部门参与的情报信息专班,建立了定期或适时会商制度,经常性交流情报信息,互通情况,并以整体联勤联动、协作共享的形式开展工作。今年以来,共开展情报信息会商会16场,联合执法8次,通过对辖区船舶摸排梳理,均未发现存在船舶与台湾船舶在海上交易情况,阻断了疫情从海上输入的可能,有效打击了海上各类违法犯罪活动。

海陆管控立体化实施“海陆空全方位+多部门集中”的建设模式,延展共治阵地。依托三澳村“三无”示范村建设,组建了两支由“民警、退役军人+义工+女民兵+城管队员”参与的巡逻队,并购置1台大疆无人机,开展“船巡+交通要道设卡+无人机巡逻+哨所值班”的海陆空全方位、多时段的海上和镇区管控工作。同时,充分运用互联网、“雪亮工程”、大数据等技术推进智能防控,全力建设“智安镇区”,大大降低了可防性案件的发生率,提高了破案率。

▲资料图/抓获“涉卡”人员

今年以来,共落地核实各类情报线索12条,抓获犯罪嫌疑人8名,查扣涉案船舶2条,涉案车辆3部,涉案成品油约35吨,涉案冻品约7吨。三澳村全村均无发生村民涉毒、涉走私、涉疫事件,成为名副其实的“三无”村。


把握“服务不缺位”要求

以“三式举措”提升旅游服务温度

三沙辖区有央视推广的中国第一缕阳光“中国观日地标”,还有古桶光影栈道、中国版“圣托里尼”海边民宿群等超级网红打卡点。根据三沙发展全域旅游的构想,成立了古桶警务室。牢固树立游客“安全+满意+幸福感”理念,不断丰富服务群众方式方法,为广大游客提供更加全面优质的服务和管理。

▲资料图/开展夜间民宿清查

阵地式服务。创新采用“定点+流动”“服务+宣传”的方式,为游客提供旅游咨询、景区、民宿寻人、失物招领等便民利民服务。今年以来,共救助救援伤病急难游客15人次,救助轻生跳海群众2人次,收到各类锦旗、感谢信11次。

▲资料图/深入民宿开展人员信息核查

下点式服务。依托“所队合一”工作机制,协同刑侦组织开展“反诈同心同行”为主题的旅游宣传服务活动,并立足警务室,通过定期下点宣讲、节假日“安保+宣传”等方式,集中开展防范宣传,不断提升群众安防、心防意识。

▲资料图/开展涉危涉爆单位安全检查

加速式服务。推进涉游行政案件“轻案快办”工作,开辟涉游案件“绿色通道”,进一步健全涉游纠纷快速调处、涉游案件快查快处和宽严相济处罚机制,切实提升涉游案事件处置效率。根据三沙全域旅游光影小镇、景区和非景区景点较多的特点,全力加大工作力度,持续深入开展景区和非景区景点安全整治专项工作,确保景区和非景区景点安全隐患清零,让游客玩得开心、住得舒心。


来源:霞浦公安

责编:王诗琦

审核:林裕顺 黄菁铭


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