升级改造！宁德中院打造“五高”诉讼服务中心

宁德中院认真贯彻落实最高人民法院关于全面深化一站式建设、全面提升多元解纷和诉讼服务效能要求，突出“一站式”关键定位、“集约集成”关键优势、“在线融合”关键取向，全力打造“五高”诉讼服务中心，即高标准立案服务中心、高协同诉非联动中心、高集约审判辅助中心、高人文执行服务中心、高质效信访释法中心，努力为人民群众提供“集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享”的快捷纠纷解决渠道和高品质诉讼服务。

01

打造高标准立案服务中心

坚持立案工作规范化、标准化、专业化，推进线上线下“两条腿”走路，构建现场立案、网上立案、跨域立案服务全天候“不打烊”便民立案机制。现场立案做到立案指引一步到位、立案材料一次告知、立案事项一趟就好。网上立案做到专人专岗负责，开通24小时自助服务功能，“让信息多跑腿、让当事人少跑路”，线下能解决的诉求线上都能解决，线上线下服务标准一致。跨域立案做到“就近能办、同城通办、异地可办”，较好实现诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理。宁德法院在全国法院诉讼服务质效评估体系2.0版排名中稳居全省第一。

02

打造高协同诉非联动中心

坚持提升“诉”“非”对接实质化水平，构建“非诉解纷挺前，法院裁决断后，多方协同联动”工作机制，把着力点放在前置防线、前瞻治理、前端预防和前期处置上，全市法院共建成主导型、嵌入型、项目型和社区村居型“四型”诉非联动中心186个，80个特邀调解组织、214名特邀调解员入驻参与调解，推动更多法治力量向引导与疏导端用力，2020年以来调解案件28618件，今年1-9月万人成讼率与2019年同期相比下降21%。自主研发人民法院调解平台——宁德法院诉非联动平台，与人民法院调解平台、新法标系统对接融合，智能匹配最佳调解员和指导法官，建立在线释法、在线指导、在线跟踪、在线解纷的矛盾纠纷解决模式。该平台作为福建省数字政法建设成果参加第四届数字中国建设峰会展示。

03

打造高集约审判辅助中心

坚持在减负去繁上用实劲，在提速增效上下苦功，聚焦服务群众、方便法官、辅助审判目标，推动12368、送达、缴费、阅卷、保全等审判辅助事务从速度提升向效能质变跨越。2018年10月在全省率先引入卷宗物联网系统，实现卷宗从立案到归档的全流程可溯化跟踪管理。2020年4月成立宁德法院集约送达中心，开展司法送达集约化综合服务改革，提升送达时效，平均送达成功率达82.01%。2019年8月、2020年6月分别在全省率先推行申请执行、再审免开生效证明，努力让人民群众“只进一个门、最多跑一趟”。2018年7月开通服务企业热线电话，2021年5月开通“宁德法院司法服务企业线上直通平台”，架起法院和企业直通交流的“连心桥”。

04

打造高人文执行服务中心

坚持善意执行、文明执行理念，2018年全市两级法院同步成立执行服务中心，把执行立案、线索提供、案款发放、执行查询、执行信访、执前督促等服务事项集中前移至诉讼服务中心一站式办理。2019年8月在全省率先推行案款不见面发放，两年间共不见面发放案款46.89亿元，节约当事人跑法院26445趟。2019年12月率先在全国推行失信被执行人信用修复激励机制，被写入十三届全国人大三次会议最高人民法院工作报告，并被福建省发改委作为优化营商环境典型经验在全省推广。2021年7月自主研发宁德法院执行案件流程信息公开推送平台，实时推送立案、查封、冻结、扣押、拍卖变卖、结案等执行工作13个重要节点信息，为当事人提供更优质的“一站式”执行信息公开服务。

05

打造高质效信访释法中心

坚持网络申诉和群众来信来访实质化办理，全力构建“线上+人工”深度融合、“线下+释法”良性互动、“责任+激励”奖惩互补信访新机制。2021年3月宁德中院推行员额法官轮流接访机制，每日安排一名员额法官到窗口接访，每月15日安排一名院领导接访，倾听、了解、及时回应群众诉求，让信访窗口成为社会矛盾的“减压阀”，“领导干部接访制度”被评为省级司法品牌。全面落实“有访必录、有信必录、有录必全”要求，依法妥善解决群众合理合法利益诉求，积极开展“治重化积”专项工作，全市法院115件“治重化积”交办件已全部办结，办结率达100%。自主研发“宁德法院四类案件监督管理平台”，全面识别、排查、预警、监管“四类案件”，实现全程留痕、节点管控，提升案件审判质效，减少信访发生。

宁德中院诉讼服务中心先后荣获省级巾帼文明岗、省级青年文明号、全省法院系统先进集体等荣誉称号，2018年以来，有16人次受到省级以上表彰。

来源：宁德中院

责编：王诗琦

审核：林裕顺 黄菁铭