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对非法采矿“零容忍”,南安柳城再次采取爆破关闭行动!

2017-05-23 stone17cn 17CN石材

少数不法分子受利益驱使,大肆采石,既严重破坏生态环境,造成危岩、滑坡等地质灾害隐患,又容易因非法生产导致安全事故的发生,存在较大安全隐患。


为严厉打击非法采矿行为,5月19日上午,柳城街道联合市国土资源局监察大队,对辖区内施坪村百丈岩非法采矿点依法进行爆破关闭。此次爆破共使用炸药1.5吨,爆破面积2300平方米。


非法采矿:主要表现为无证开采、乱采滥挖、越界开采、以采代探、超能力开采等。


爆破作业:是指通过将炸药深埋地下的方式,矿坑岩石被炸出裂缝,形成巨大的不规则石块,使得后期非法开采的成本更高,让非法开采现象得到遏制。



自2011年开始,陆陆续续有不同的非法采矿者在施坪村百丈岩采矿。村、镇巡逻队多次发现并且制止,捣毁大型切割机,扣押装载机、发掘机、发动机,但仍屡禁不止。


今年4月底,南安市国土资源局开展为期一个月的打击非法违法采矿专项整治行动,除了往常的日间执法巡逻,监察大队对柳城、石井、官桥、水头、霞美、丰州6个非法违法采矿情况较严重的乡镇(街道)进行夜间巡逻,除了下雨天,每晚9时准点出发,凌晨两三时才收队。



5月19日,为保证此次爆破行动的顺利进行,上午7时许,工程队员到达指定地点进行钻孔和埋放炸药,最后填土添沙,防止爆破过程中碎石飞起,伤及人员。


当天下午17时许,准备工作全部就绪,人员疏散完毕。只听一声沉闷的巨响,地面微微震动,矿坑顿时被尘土掩盖。不久尘土退散,只见矿坑被炸出条条裂缝以及许多巨大的不规则的乱石。


负责此次行动的南安市国土资源局监察大队队长王阿河表示,经过严密计算,此次爆破会形成6至8米的碎石层。他说,通过炸药深埋地下的方式,将矿坑岩石炸出裂缝,形成巨大的不规则石块,这使得后期非法开采的成本更高,使非法开采者不得不放弃开采。


17时40分,所有相关人员撤离完毕,爆破行动圆满完成。本次行动,体现了街道对非法采矿“零容忍”的态度,同时对不法采矿者起到了极大的威慑作用。



其实早在2年前的10月份,南安市组织安监局、公安局、国土资源局、工商局、水土办、环保局和电力公司等部门就联合出动120多名执法人员开展联合行动,对屡禁不止的非法采矿点首次采取了爆破填埋行动。


位于柳城街道三堡社区仙宫山的非法采矿点虽多次被发现并且制止,捣毁大型切割机,扣押装载机、发掘机、发动机,但盗采现象仍屡禁不止。为确保安全,南安市决定重拳出击采取爆破填埋的方式坚决取缔非法采矿点。仙宫山的非法采矿点爆破共设直径115毫米、深约7米的爆破点64个,使用炸药1680公斤,爆破面积5700平方米。此次爆破在1个月前就经勘察、设计。



给打击非法采矿行为的几点建议


一是要构建打击非法采矿的法治格局

非法采矿之所以越发猖狂,主要在于社会形成了一种极其微妙的“潜规则”,为非法开采行为提供了隐性通道。诸如,非法开采者要在相关职能部门寻求保护伞、要与当地颇有影响和霸气的人物联络关系、要找到遮人耳目的掩护方式、要选择收购矿产品的相关市场、要与爆炸物品商和电力商订立隐性契约等,这些都依赖于约定俗成的隐性规则。通常认为,社会上隐性规则盛行,源于显性制度不足。这说明,在打击非法采矿方面,必须依赖于维护矿业市场的法制建设和完善。


二是要明确打击非法违法采矿工作责任

各级政府要制定地方规章,明确国土资源、安监、公安、检察、法院、纪检、监察、工商、财政、宣传等部门在打击非法采矿工作中职责,尤其突出其责任,对于炸药、雷管等采矿材料和其他采矿工具的出处、去处要严格登记,相互配合,从源头上加强监管。 


三是要加大对监管人员行政责任的追究力度

监管人员在打击非法采矿行为中责任重大。建议:(一)县级政府应加强监管队伍的建设;(二)将打击非法采矿行为作为监管人员的一项考核内容;(三)对于监管人员渎职、玩忽职守的,要坚决追究其行政责任。


四是要充分发挥群众监督力量

建议比照地质灾害四级监测预警体系,建立县、乡、村、村民小组打击非法采矿行为的四级监控体系;健全举报机制,公开设立举报电话、举报信箱。对于监测员、举报属实人员予以物质奖励,充分调动他们的工作积极性,发动群众协助政府部门打击非法采矿行为。



部分来源:南安商报、南安新闻网



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