聚焦2021两会 | 关于青少年健康、体育进高考……两会代表这么说

全国人大代表焦新安：一体化实施大中小学健康教育

“学生健康是全民健康的重要组成部分，将健康教育纳入国民教育体系，加强学生健康教育，提高学生健康素养，在广大学生中牢固树立‘生命至上、健康第一’的科学理念，既是促进学生全面发展的现实要求，也是落实健康中国战略的重要举措。”今年两会，全国人大代表、扬州大学校长焦新安建议一体化实施大中小学健康教育。

针对大中小学健康教育现存的系统建设不足、资源供给不够、内外协同不畅等问题，焦新安建议，一是系统构建大中小学健康教育体系，分层构建教学体系、全面拓宽实施路径、动态开展跟踪评价。二是重点强化健康教育支撑保障体系。强化资源供给，尤其是加强健康教育教师队伍专业建设，并建立科学的考核体系。优化资源配置，强化课堂教育与社会健康教育协同。注重技术支撑，充分发挥在线课程作用，开发健康教育网络课程。积极运用虚拟现实技术，尤其是面向农村地区或者条件不足的学校开展相关技能实训。三是有序推进健康教育协同发展体系。构建大健康教育体系，推动大中小学协同，探索教育生态融合，强化校政社家联动。

全国政协委员戴立益：加强教育督导促进中小学生身心健康

“当前，中小学生体能下降的问题仍然突出，睡眠时间不足，近视率居高不下，营养过剩、心理问题增多，中小学生的身心健康最要重视。”全国政协委员、民进上海市委副主委、华东师范大学副校长戴立益日前接受采访时表示。

曾兼任华东师范大学第二附属中学校长的戴立益，长期关注中小学教育教学改革。去年两会期间，他提交的一则“在加强中考体育基础上适时推行高考体育政策”的提案引发热议，“体育要不要进高考”，一时成为焦点议题。戴立益认为，中考体育的分值占比普遍较低，难以引起重视。依托华东师范大学体育与健康学院的调查和研究，他建议，在加强和完善中考体育基础上适时推行高考体育政策，真正落实德智体美劳“五育并重”。戴立益告诉记者，这一年间，他在持续跟进“体育进高考”这一课题，今年两会，他还将提交关于加强教育督导促进中小学生身心健康的提案。

戴立益列举了一组数据：某地级市2020年12月11日至2021年1月11日开展的一项关于中小学生身心健康的问卷调查结果显示，60.94%的家长认为自己的孩子身心健康存在一些问题。在影响孩子身心健康发展的因素中，学业压力占90.63%，家长给予的期望值占62.5%，与家长、同学等沟通方式占53.13%，新媒体产生的负面影响占45.31%，综合来看，受调查者认为学业压力依旧是影响孩子身心发展的首要因素。

“体育能不能进高考的课题，值得探讨。”戴立益说，“我们很多老师都有感触，小学生身体素质比初中生好，初中生比高中生好，随着学业压力加大，学生运动的时间越来越少。如果能从高考层面加以引导，让学生和家长更加重视体育，重视提高身体素质，引导更多学生将提高体能和提高运动技能结合起来，享受运动的乐趣，或许他能从中找到一项终身喜爱的运动，这会受益终身。”

“当然，这是理想的状态，最终是落到关注人的发展。”戴立益同时提出，体育进高考，怎么进，考哪些内容，怎么评价，需要更加全面细致的考量，“这个课题，我会继续盯下去”。

全国政协委员王艳霞谈冰雪运动：青少年赛事体系应进一步完备

“冰雪运动的普及发展是一项长期的工作。”全国政协委员、北京冬奥组委体育部副部长王艳霞表示。

王艳霞表示，中国冰雪运动的基础相对薄弱，不论是国家的竞技体育水平，还是与冰雪运动普及相关、针对中小学生和大学生的赛事体系，都有待进一步提升完备。王艳霞认为，上述两个方面都能够取得进步，才能支撑冰雪运动普及和长期可持续发展。作为北京冬奥组委体育部副部长，王艳霞近年来持续关注冰雪运动普及和青少年身体素质提升等相关问题。

在全国两会上，王艳霞将带来关于提高青少年身体素质相关的提案。她提到，青少年全面健康发展，包括身体素质的提升，是一个综合性问题，需要社会各界的共同关注。

多年持续关注冬季运动

王艳霞是第一批参加冬奥会申办的工作人员。从申办冬奥开始，她先后见证了北京—张家口成功获得2022年冬季奥运会举办权，北京冬奥会会徽、吉祥物、火炬陆续发布，各竞赛场馆完工等历史节点。作为一名全国政协委员，王艳霞也持续关注冬季运动相关问题。“此前2—3年，我一直都提交了关于冰雪运动普及的相关提案。”她表示，冬奥会申办成功之后，很多省市都出台了促进冰雪运动普及的政策。此外，教育主管部门也做了推动冰雪运动进校园等相关工作。她认为，不论从舆论氛围还是实际的实施效果来看，都取得了很好的成效。她提到，在冬奥会的筹备过程中，北京冬奥组委制定的相关计划、政策、程序、预案，都要在场馆运行中落实到位。场馆运行团队需要承担从计划到落地的工作，实现赛事成功交付。

在去年，相关部门共组织开展了十余次国内技术官员培训班，累计参训人员超2500人次。王艳霞称，在去年北京冬奥会延庆赛区国家雪车雪橇中心场地预认证中，派出近30名国内技术官员参与工作。在去年全国冰球锦标赛中，派出近70名技术官员承担场外执裁工作。

建议提高体育教师待遇

“作为政协委员，在履职过程中，我们会进行一些有针对性的调研活动。”她表示，在接触部分省市的中学小学生时发现，国内青少年体质有待提高。

为此，王艳霞从体育管理角度提出三点建议。

首先是提升学校体育教学规范化水平。“体育教师的薪酬待遇、职称晋升等方面与文化课教师存在差异，这不利于体育教师队伍的稳定和体育教学水平的提升。”王艳霞认为，体育、教育主管部门可以从这方面入手，完善体育教学体系。

其次还应增加全民健身场地设施的供给。“在学校以外的课余时间，学生们在社区健身时，体育设施是否便利、易得？”王艳霞提到，一方面，在城市规划时，要重视体育用地的供给，从源头解决这一问题；另一方面，北京在疏解非首都核心功能时，部分腾退出来的空间可以考虑改为体育场所使用，将这些空间充分利用起来。

同时，还要建立完善包括中小学生和大学生在内的赛事体系。

“我们鼓励青少年参与体育运动，特别是冰雪运动。”王艳霞称，很多青少年在参与之后“小有所成”，需要一个舞台来展示技能水平。建立一个贯通不同层级的赛事体系，能发挥很好的激励作用。

来      源 | 中国教育报 人民网 教育部
主      编 | 王   垚编      辑 | 易婉婷编      审 | 崔小小

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