南昌总体规划进入深化完善规划阶段!2019年将启动东站枢纽交通详细规划!
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近日,南昌市城乡规划局公布了2018年工作总结及2019年工作打算,根据报告将2018年的工作情况及存在问题、2019年的工作打算总结进行了详细的分析。
2018年工作总结
目前,《南昌市城市总体规划(2016-2035年》编制工作已进入纲要方案阶段。南昌城乡规划局正在就历次会议提出的意见组织进行逐条梳理,进一步深化完善规划方案。
启动了南昌市第二轮轨道交通线网编制工作,重点研究国铁、城际铁路与城市轨道交通的布局形式与城市发展态势、用地布局之间的关系,规划符合南昌实际的轨道交通系统,布局了轨道快线—干线—支线多层级的轨道体系,为新一轮轨道交通建设规划的编制及轨道交通建设提供重要依据。
主要存在问题
目前,总体规划修编工作虽说已进入方案阶段,多规合一工作已进入方案比对阶段。2017年国家提出了全域规划的新理念,对总体规划和多规合一做出新的要求。但机构改革,自然资源部成立,城乡规划职能从住建部划归自然资源部后,国家部委对全域规划新理念下的城市总体规划和多规合一编制内容、技术标准没有明确,使得我市顶层规划工作进度受到影响。
在新一轮城市总体规划编制过程中,各县、区和开发区对土地资源的需求极大。在生态文明建设的大背景下,传统的依靠土地要素低成本投入的发展模式已不可持续。城市战略性增量区域发展模式亟待转变,如何集约节约使用土地,需要我们探索一条符合南昌实际的生态、绿色和可持续发展道路。
而多年来,由于“重计划、轻规划”,造成城市更新工作缺乏系统引导。编制的城市更新专项规划与我市目前正在进行的城市旧改工作结合的不紧密,在实际操作上指导性不强,没有能够引导城市实现由外延式扩张转向内涵式提升,由旧城改造转向城市品质的综合提升。
南昌是国家历史文化名城,但现有的万寿宫、进贤仓历史文化街区质量不高,难以符合《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区划定和历史建筑确定工作的通知》(建办规函〔2017〕270号)的要求:历史文化街区核心保护范围面积不应小于1公顷;历史文化街区核心保护范围内的文物保护单位、登记不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑的总用地面积不应小于街区核心保护范围内建筑总用地的60%。因此,南昌亟需补充新的历史文化街区,以满足历史文化名城的认定要求。
将洪都、江坊划定为历史街区
在新一轮城市总体规划编制中,将洪都和江纺两个建国后的工业遗产作为历史文化街区统筹考虑。现状保存较好的江纺和洪都完整划定为历史街区,一方面能丰富我市历史文化名城的内涵,增加建国后工业文化遗产内容;另一方面能提升国家历史文化名城的质量,弥补现有历史街区质量不高的问题。市政府已初步确定了江纺历史文化街区“北工南居、中轴对称、大院式布局”整体保护格局。我局将开展江纺历史文化街区的保护方案研究。
加快启动南昌东站枢纽交通详细规划
为引导新区开发,南昌城乡规划局将进一步深化《南昌市高铁东站周边地区发展概念规划》及《南昌市扬子洲地区发展控制规划》。持续做好我市轨道交通第二轮建设规划、城市干线路网建设、城市供电、天然气等重大重点工程的规划服务工作。督促市政工程各行业部门加快推进《南昌市供水专项规划》等各专项规划的编制工作。
为保障东站项目顺利推动,加快启动《南昌东站枢纽交通详细规划》项目编制工作。为加强机场及周边区域综合交通规划研究、机场核心区域交通设施详细规划以及主要综合体建筑功能布置规划与协调,启动《昌北国际机场/南昌铁路北站——综合交通枢纽规划》。协调南昌市客运铁路网与城市的关系,预留相关通道,实现铁路与城市良好地衔接,避免投资浪费,对我市城际铁路通道进行研究,合理确定并预留相关通道。
文字图片部分来自南昌城乡规划局
由洪城时刻新媒体平台编辑
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