餐饮 | 上海静安开启餐饮油烟污染全流程闭环管理新模式

上海静安开启餐饮油烟污染

全流程闭环管理新模式

11月8日，静安区生态环境局组织召开了餐饮服务单位油烟管理工作会议。此次会议邀请了静安区内80余家餐饮服务单位，会议由静安区生态环境局污管科主持，会议主要内容包括：餐饮油烟管理相关法律法规解读、餐饮油烟治理技术及规范介绍以及餐饮单位第三方巡检情况总结。

此次会议为静安区生态环境局餐饮闭环管理工作的一个小环节，餐饮闭环管理是静安区进一步加强餐饮业环境规范化管理，强化落实餐饮服务单位各类污染的治理措施，完善餐饮业长效管理机制的创新举措。

何为餐饮闭环管理？

静安区生态环境局与区市场监管局合作，组织开展的从餐饮企业准入、事中事后全覆盖监管到违法企业退出的全流程监管模式。

在企业准入方面

与市场监管局召开了餐饮污染防治联合管理专题会议，明确了在餐饮企业准入阶段，把关与服务并举，共同落实法律法规要求，源头杜绝新建餐饮企业引起的污染问题。在餐饮企业完成备案后，纳入事中事后管理范围，由区生态环境局牵头，组织街镇在第三方协助下开展巡查，将备案制企业纳入全覆盖管理范围，做好新进企业的核查管理。同时区生态环境局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条，编制了静安区餐饮准入区域图，并与市场监管局沟通后形成合力，对区域范围外的餐饮企业准入申请不予受理。

在事中事后监管方面

做到四个全覆盖，即现场巡查全覆盖、指导培训全覆盖、整改核实全覆盖、依法查处全覆盖。根据年度工作安排，通过购买第三方监管服务，全面覆盖所有餐饮企业，每月开展巡查，做到全区所有餐饮企业巡查不少于一次；每月组织开展召开餐饮企业整改会议，解读油烟相关政策及规范，并组织行业内专家介绍油烟污染治理技术要求，指导餐饮企业进行整改，并要求企业在一个月的时间内完成整改；企业完成整改后，由第三方对餐饮企业整改情况进行核实，做到企业整改情况核查全覆盖，并将核查中发现仍未安装高效净化设施、不愿配合或净化设施明显不正常运行的企业上报至区环境执法大队。收到违法单位名单后，区环境执法大队开展全覆盖式执法，并开展监督性监测，对仍未整改的企业依法立案查处。区生态环境局、第三方环保公司、区环境执法大队、区环境监测站形成合力，齐抓共管确保餐饮执法监管形成闭环。

在违法企业退出方面

区生态环境局与区市场监管局建立部门间执法预警与抄告协作制度。对社会影响较大，需要共同打击的违法行为，根据静安区事中事后监管平台要求以及部门间的协作制度实现信息互通、发起联合执法，查处、清退违法行为严重的企业。

部分文字及图片由静安区生态环境局提供

撰稿：林子吟

审核：邬坚平

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