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名正而言不顺何以治国?

2017-07-21 荣剑 朴德益说

名不正则言不顺,言不顺则事不成,事不成则礼乐不兴。这是孔子的教诲,针对的是春秋时期礼崩乐坏的局面,当时是“诸侯放恣,处士横议”,乱臣国贼当道,导致“社稷无常奉,君臣无常位”。孔子为此提出“正名”,主张君君臣臣。按现代政治原则看,孔子以人伦等级秩序构建政治秩序当然已不合时宜,但正名所包含的对政治合法性的诉求,依然是现代政治的应有之义。
在民选国家,选票是执政者名正言顺执掌权力的惟一依据,而在中国现行制度下,最高权力名份是在执政党极其有限的范围内,通过各种博弈而形成的。在邓小平时代,名义上的最高执政者并非是实际权力的最高拥有者,胡耀邦尊享总书记之位,却被轻易拿下;赵紫阳也是如此,有其位而无其权。所以,江泽民进京接任总书记,首先要求名正言顺,在中央全会上正式受命,而不是私相授受。即使这样,他依然遇到了有可能被废弃的风险,1992年邓小平南巡讲话,放出风声,谁不改革谁下台。江审时度势,及时调整船头,按邓规定的航向行驶,终而避免了非正常下台的命运。
胡锦涛储位10年,执政10年,看起来积累了庞大政治资源,享有法统和正当名份,理应大显身手,一展宏图;然而世人看到的却是一个谨小慎微的形象,言之诺诺,行之浊浊,既不敢放言,更不敢放手干,白白流失了10年黄金时光。对国家民族而言,放任权贵坐大,对个人而言,错失成为历史人物的良机。究其原因,个人禀赋志向不足是其一,权力受到各种制肘是其二。虽坐在大位,享有大统,但实际上有两个权力中心,胡缺少统合能力,身在中南海,眼睛不时盯着玉泉山,心有旁骛,顾此失彼,故不能善始善终。
党内实际存在着两个权力系统,或邓及元老和胡赵的分野,或江和胡的分庭抗礼,明争暗斗,纵横捭阖,长达30余年,使名义权力和实际权力无法统一,最高法统名不副实。而名不正,必然言不顺,政令不能一以贯之,行动瞻前顾后,做事畏首畏尾,终无法成其大事。胡温10年治理,积累诸多问题,现在积重难返,均是这种双重权力配置制度的后果,非一人之力所能改变。
十八大权力交接,胡彻底放手,裸身而退,既是高风亮节,也是大势所趋。中共最高权力配置由此终结双中心主导,再次回到单中心体制,最高元首实至名归,法统不再分裂,名义掌权者就是实际掌权 者。这个变化相对于前30年的权力格局,无疑是一个重大转变,由此为习近平创造了极其有利的执政环境,他无需像胡那样左顾右盼,应该可以按自己的意愿施展抱负。吴稼祥用“定于一尊、将相和、元老退避”这三条来评价习李体制,认为习李可以有大作为。
习近平有名份又有实权,只要顺利执政5年,7常委班子中将有5人退休,再次配置班子,将进一步巩固自己的位置。有实之名,可以言顺了,可以一言九鼎。古人说,太上立德,其次立功,其次立言,言之重要性可见一斑。现行体制下,权力交接的同时已定下大政方针,个人似乎不必交代治国纲领,但毕竟政改延宕10年了,国人对习李新政是有期待的。因此,习李说什么话,自然成为人们关注的焦点。
习近平自十八大结束以来有过若干次讲话,有内部的,也有公开披露的,这些讲话均在民间引起不同反响。从讲话的内容来看,提出了一些新的概念,有一些新的说法。我的概括是:1,淡化党的的意识形态色彩,突出民族主义,主张以民为本;2、提出了中国梦,强调国家好了人民就会幸福,诉诸经济增长和福利保障,承诺2020年国民收入增长一倍;3、重视反腐败,强调依法治国,提出把权力关进笼子;4、认为建国60年是一个整体,改革前后的两个30年不可分割,同样重要;5、总结苏联亡党亡国教训,认为苏共在关键时期没有一个男儿挺身而出,军队失控,由此要求加强党指挥枪;6、提出“鞋子论”,认为鞋子合不合脚,自己穿着才知道,一个国家的发展道路合不合适,只有这个国家的人民才最有发言权。
很显然,习近平的讲话并不符合当前民间日趋高涨和普遍的宪政言论,他至多只是满足人民的民生要求,对反腐败有所承诺,而对于人民更为关心的民权问题毫无涉及,对于宪法赋予人民的言论、新闻、出版、结社、集会等项权利闭口不谈,一如既往地以中国国情为借口,反对照搬西方制度,拒绝普世价值。他的两个“30年论”,完全混淆两个不同时期的根本区别,既抹杀了改革的伟大意义,又在客观上掩盖了文革灾难,此等言论已经突破了人民可以接受的底线。“男儿论”和“鞋子论”一经披露,在微博为主体的民间意见市场中即招来种种质疑。苏联崩溃是民心丧尽所然,岂有独夫可以阻挡?鞋子穿在脚上,由脚选择,一人从小到大,该换多少双鞋?岂有一双鞋穿到底?习讲这些话,道理不明,逻辑不通,修辞不当,怎么能让民众信服?
名正言顺才可治国,名正而言不顺呢?对于习近平来说,“名正”所包含的合法性其实极其有限,权力的名份只是来自于党内少数人的授予,而根本没有人民授权的合法性。在这种情况下,言之不顺,讲的话不符合国民的主流意见,那只会进一步削弱权力的合法性基础。
天下有道,则庶人不议,恰因为公义不再,国民议论纷纷。然而,言者谆谆,听者藐藐,领导人看起来虚怀若谷,实则固持己见,依然我行我素。这是当国者固有的傲慢和偏见,以为大权在握就是真理在握,临政不能如履薄冰,待民不能敬畏民意,求贤不能从善如流,身子在新世纪,脑袋在旧时代,虽有自察而不能行,口惠而实不至,大道偏废而施小技,岂可治国?
人民之所以接受中共推举的领导人,是因为他们没有选择的权利。但是中共领导人必须意识到,中国已经从民生时代进入到了民权时代。民权时代意味着什么?意味着国民不仅享有经济权利,有自由劳动、迁徙、居住、生育、创业、消费等权利;还享有政治权利,有自由言论、集会、结社、罢工、选举、监督等权利;而且享有社会权利,有自治、自我管理、自我服务、自我约束等权利。这些权利均已载入宪法,受法律保护,神圣不可侵犯。
在民权时代,中共领导人所编织的中国梦,如果仅仅是承诺满足人民丰衣足食、有房有车、2020年收入翻一番,而没有实现人民应享有的选举、言论自由和批评政府的权利,那这个梦一定不会是个好梦。经济发展,生活水平提高,带来的必定是人民对政治更高的要求,对自我应享有权利更清醒的意识,对安全、法治、公平、正义更深的关切。人不仅仅是经济动物,人天然的也是政治动物。
未来十年,中国不受约束的恶性发展将遭遇双重硬性约束,一是来自大自然惩罚,迫使掠夺性开发不得不迟缓下来,进而引发经济结构调整,经济下行势在必行,其社会后果难以估量;二是来自国民权力和权利意识的普遍觉醒和高涨,愚民政策难以为继,国民诉求从经济领域蔓延至社会政治各个领域,形成了不可阻挡的趋势。为政者必须顺应时代潮流,慎言慎行,凡事以民意为大,兼听则明,偏听则暗,以言顺求名正,以社会共识为舆论导向,以宪政重铸权力合法性。这是中国的正路。




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