【党代会报告解读之四】“五个振兴”为经济高质量发展蓄力聚能

“五个振兴”为经济高质量发展蓄力聚能

——崇左市第五次党代会报告解读之四

“十四五”，面对新形势新任务新挑战，中国共产党崇左市第五次代表大会报告明确提出，要加快推进“五个振兴”，努力在边疆民族地区高质量发展上闯出新路、走在前列。

工业始终是经济稳增长的基础。建市之初，全市工业几乎空白。经过多年努力，崇左工业进入迅猛发展期，实现新突破。全市工业由建市初期的糖业“一枝独秀”，逐步变成铜锰稀土新材料、糖及食品加工、高端家居、新型建材四大主导产业“齐头并进”。南国铜业成为全市第一个产值超百亿元企业，木材加工业成为全市第三个工业产值超百亿元产业。

5年来，崇左工业增加值从92.57亿元增加到165.54亿元，年均增长11%。连续3年被评为“促进工业稳增长成效明显”地级市，荣获2018—2020年度广西工业高质量发展工作先进市。

事实证明，工业是崇左经济高质量发展的“脊梁”和“压舱石”。

打造千亿元铜业循环经济产业，打造全国蔗糖循环经济示范基地，创建广西特色食品加工产业园，培育现代高端家居产业集群，发展新型建材产业，全力推进中越凭祥—谅山“两国双园”电子信息产业基地建设，打造西南地区重要农副产品及中药材加工集散中心……一幅幅工业振兴蓝图正大笔绘就。

未来5年，崇左将坚持“强龙头、补链条、聚集群”工作思路，培育壮大“4+2”产业体系，围绕铜锰稀土新材料及循环经济、糖及食品加工、高端家居、新型建材四大主导产业和现代出口制造业、农副产品及中药材绿色加工业特色产业，做优传统产业、做大新兴产业、做强特色产业，构建现代产业集群。

产业园区是承载崇左工业发展的重要平台。未来，崇左将全力推动园区提档升级，加强中泰产业园、中国—东盟青年产业园、凭祥边境经济合作区等重点园区配套基础设施建设，提升园区产业承载能力。推广“飞地园区”模式，将各县（市、区）招商引资项目落户中泰产业园。“十四五”期末，全市规上工业总产值力争突破2000亿元。

口岸是崇左最大的资源优势。“一带一路”、西部陆海新通道以及多个国家级开放平台为崇左口岸振兴提供动能。通道经济正加快向口岸经济转变。

“十三五”期间，崇左外贸进出口总额年均增速8%；外贸进出口总额连续12年、出口总额连续14年排名广西第一，连续6年入围“中国外贸百强城市”。累计引进口岸贸易加工企业148家，累计实现产值达390多亿元，逐渐形成以电子产品、服装、红木、水果、粮食、木材、海产品等为主的进出口加工基地。

“十四五”，崇左将持续巩固和扩大通道优势，加快推进口岸振兴，进一步提升通关便利化水平，融入双循环打造跨境产业链供应链价值链，把口岸优势转化为开放发展优势，把通道优势转化为跨境产业链发展优势，全力打造开放合作新高地。

崇左还将增强开放合作平台引领带动作用，大力发展进口加工业、出口加工业和总部经济，探索设立自贸试验区协同发展区。以“五跨”产业为重点，深化通关一体化、金融体制、跨境劳务合作等开放体制改革，形成更多可复制、可推广的经验。打造一批跨境跨区域产业合作示范区，构建“一区、多园、多中心”的跨境电商发展新格局。并加强铁路、公路、水路、口岸、信息等互联互通基础设施建设，打造中国连接东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆路大通道，加快构建西部陆海新通道重要陆路门户。

德天跨国瀑布成功创建国家5A级景区，左江花山岩画文化景观成为中国第一个岩画类世界文化遗产，壮族霜降节入选人类非物质文化遗产代表作名录，全市景区景点数量进入全区第一梯队。获得2022年广西文化旅游发展大会承办权。全市接待游客人数年均增长16.8%，旅游消费年均增长20.7%……“十三五”，崇左旅游业大放异彩。旅游发展正逐步走向崇左经济建设主战场。

因此，旅游振兴是崇左发展的现实选择。

“未来五年，我们将从‘强龙头育中心、显特色集聚群、融产业优服务’三方面全面实施旅游振兴，为建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市贡献文旅力量。”市文化和旅游局局长张雪奎说。

党代会报告已勾勒出旅游发展的蓝图：全力优化旅游发展空间格局，构建以大德天景区为龙头，以崇左城区为集散中心，花山旅游集聚区、友谊关旅游集聚区、明仕田园旅游集聚区等多个集聚区协同发展，经典红色文化游、山水休闲度假游、民族文化风情游、边境探秘跨境游等多条旅游线路齐头并进的全域旅游发展格局。推进重大旅游项目建设，打造中越边关风情旅游带，不断丰富旅游业态，积极创建国家全域旅游示范市。创新景区景点运营模式，完善配套设施，构建“大媒体、大平台、大渠道”宣传推介组合拳体系。

过去五年，全市4个国家扶贫开发工作重点县（石漠化片区县）全部脱贫摘帽，303个贫困村全部出列、34.76万建档立卡贫困人口全部脱贫，意味着崇左脱贫攻坚取得全面胜利。

但脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。未来，崇左将乘势而上、再接再厉、接续奋斗，全面吹响乡村振兴号角，打造南疆国门乡村振兴特色品牌。

乡村振兴，产业兴旺是重点。按照“甘蔗稳农、坚果富民”要求，确保甘蔗种植面积稳定在400万亩以上，巩固提升“中国糖都”地位；大力发展澳洲坚果产业，力争种植面积100万亩以上、年产值100亿元以上。科学发展牛羊等养殖和水产养殖业。发展田园综合体，壮大新型农业经营主体。

乡村振兴，生态宜居是关键。科学编制村庄规划，推进村庄建设，开展全域土地综合整治。实施乡村风貌提升行动、农村人居环境整治提升行动，推进“三清三拆”环境整治。

乡村振兴，乡村治理是保障。加强乡村精神文明建设，重视中小学教育，完善乡村治理体系，打造一批法治乡村示范点、加快构建治理有效、充满活力、和谐有序的乡村社会。

在新形势下，崇左还将加快推进以人为核心的新型城镇化，完善城市功能，让人民群众享有更高品质的城市生活。

为什么要推进城镇化振兴？

党代会报告指出，城镇化是现代化的必由之路，是推动经济高质量发展的强大引擎。

未来，崇左持续强化中心城市建设，补齐城市道路、供排水管网、污水垃圾处理等基础设施短板，提升完善中心城区经济、商贸物流、文化教育、城市交通、旅游集散等功能。推动保障性租赁住房建设，争取“十四五”期末中心城区常住人口达30万人以上。加快城区生态水系修复工程建设，不断彰显山水园林城市品牌。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快农业转移人口市民化。实施特色示范小城镇“书记工程”，因地制宜发展小城镇。

与此同时，加快构建现代化基础设施体系，统筹铁路、公路、水运、航空等发展，着力推进南宁至崇左、崇左至凭祥城际铁路，巴马至凭祥高速公路等项目建设，发展高铁经济。推进教育、卫生、文化、体育、养老、公共服务等基础设施建设。加快建设“数字崇左”，促进传统基础设施数字化和智能化升级。

来源：左江日报

编辑：农新俐  

二审：覃晴

三审：梁桂花

监制：黄增瑜

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