小糯看两会|未来食品行业怎么走，五位企业家有话说

 

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聚焦 · 两会

2021年3月4日 ★ 北京

全国政协十三届四次会议

2021年3月5日 ★ 北京

十三届全国人大四次会议

日前，一年一度的全国两会在北京拉开帷幕。

  2021年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。在“十四五”开局之年的特殊时点，来自食品行业一线的企业家代表、委员们发出“两会声音”，聚焦在乡村振兴、装备制造、产业升级、食品安全等多重视角。

支持国产装备制造，加强乡村食品安全

均瑶集团王均金

在今年全国两会期间，均瑶集团董事长王均金针对食品行业提出以下建言。

支持国产高端装备制造业发展，打破准入壁垒。在研发阶段，给予全方位政策保障，鼓励国内企业加大科技投入；在市场准入方面，打破准入壁垒，适当放宽企业过往业绩的招标要求；在市场公平竞争方面，给予财税政策扶持，降低企业竞争成本；在市场应用方面，设立国产化示范工程，加大对国产首台（套）高端装备应用推广力度。建议国家制订政策，消除对国产装备的歧视，鼓励优先采用国产装备，给国内厂商提供成长的机会。

加强农村食品安全和品牌保护。长期以来，由于农村市场执法力量比较薄弱，农村消费者安全及法律意识淡薄，农村市场食品安全问题比较突出，各类假冒伪劣食品仍有流通空间。

王均金建议，各级市场监管部门，将执法重心从城市向农村拓展，将农村地区列为执法重点，加强基层乡镇市场监管所的编制配备等执法力量，对农村食品生产、加工、流通等各个环节予以全面监管，对制售、贩卖假冒伪劣予以严厉打击，并对市场监管部门执法情况提高考核比重。

同时，利用区块链、大数据平台等信息技术，建立品牌保护、品质保障、食品安全的追溯体系，建立全国统一的正规产品和品牌查询渠道，为农村消费者提供免费、快速、便捷、有效的查询、鉴别服务，便于农村消费者利用手机等查询、识别假冒品牌。

国家层面推动预包装食品条形码升级

永辉华晓丽

全国人大代表、永辉党委办公室主任华晓丽提案建议，国家层面逐步推动预包装食品赋商品二维码出厂，让科技赋能食品监管及提升食品生产经营安全管理。

她指出，目前预包装食品上的商品条码，结算时只显示价格信息，没有包括生产批次、生产日期、保质期等重要食品安全信息。由于各个销售端对商品保质期的管理仍依靠人工，难免出现遗漏，过期食品有可能被消费者食用。

华晓丽称：“希望预包装食品附商品二维码出厂能实现过期食品在结算时自动弹出‘此商品已超过保质期’的提示或无法实现扫码功能，就可以有效拦截过期食品，保证消费者的食品安全。”

在华晓丽看来，生产企业可通过二维码追溯到产品每一个生产环节，甚至追踪到每个批号产品的发货日期、发货数量、经销商名称及地址等信息；可以储存或关联食品配料、生产工艺、合格证明、仓储物流、销售环节等相关信息，一旦出现质量问题，就可在追溯范围内快速召回，这就为食品安全保障提供了可靠的科学手段，实现从生产端到消费端流通环节全链条追溯。

同时，用二维码储存产品产地、生产者、质检报告、防伪标识等详细信息，可有效防止假冒伪劣产品及保护合法生产企业的利益。

建立乳业供应链安全保障体系

飞鹤乳业冷友斌

全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌在其提交的《关于建立乳制品行业供应链安全保障体系的建议》中表示，目前，乳制品行业的国际产业链供应链安全存在很大隐患，应引起足够重视，加快建立健全乳制品行业，乃至整个食品行业的供应链安全保障体系。

除了建议加快建立乳业供应链安全保障体系，冷友斌还提交了《关于建立儿童早期发展社会支持体系的建议》。冷友斌认为，儿童早期发展不仅关系到个人的前途命运，也与国家经济社会的发展息息相关。但目前，在全社会尚未形成重视儿童发展的良好氛围，民众对于儿童生命早期发展的重要性认识仍然不足，因此需要广泛调动社会力量，引导全社会更加关注儿童早期发展，建立儿童早期发展社会支持体系。

龙头企业作用，围绕消费升级实现转型发展

千味央厨李伟

2021年全国两会期间，全国人大代表、千味央厨创始人李伟表示，产业兴旺是乡村振兴的基础，农产品加工则是乡村产业最重要的组成部分，建议发挥龙头企业作用，发展新型农产品加工业。而这种产业必须以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，形成地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富的产业发展格局。

基于此，李伟建议，发挥龙头企业作用，发展新型农产品加工业，具体有三方面举措：
一是要加大对农村农产品加工行业的支持力度。农业部门要出台相关政策，鼓励人才、资金愿意进入农产品加工领域，还需要出台各类税费减免措施和财政补助措施，真正激发产业经营主体的积极性。

二是要鼓励发展绿色化、规模化、高附加值的优质食品产业。农业农村部门需要牢牢把握这个趋势，支持现有的初级加工企业转型升级，更新技术和设备，鼓励绿色加工和高附加值的加工企业做强做大。

三是要发挥龙头企业的带头作用。一方面要鼓励龙头企业利用当地优势资源，通过多种方式参与到特色农产品的加工领域中来；另一方面也要鼓励其探索新的模式和业态，延长食品加工业的产业链和发展培育农产品加工业、食品工业的新业态、新模式和新动能。

对于一些龙头企业不太明显的区域，李伟认为，在政策层面，可以考虑支持发展行政区域范围内产业关联度高、辐射带动力强的大型产业化联合体，积极发展中型产业化联合体，鼓励发展农业企业、农民合作社与农户采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体。发展壮大农民合作社，培育农民合作社联合社，探索发展公司化合作社，支持家庭农场与农民合作社联合，实现抱团发展。

农业龙头企业发展需要政府多方面进行宏观把控

龙大集团宫明杰

龙大集团董事长宫明杰表示，今年的中央”一号文件“重点布局了发展绿色农业和农业现代化，第十八次将”三农“问题推到至关重要的位置，再次给农民兄弟送来了开年大礼包。作为农业代表，自己倍受鼓舞。

宫明杰带来建议，一是以政府为主导，整合农业资源，做好基础设施配套，切实解决”规模土地租用难“问题；二是政府主导整合科技资源，与企业联合攻关，加大知识产权保护，让企业敢投入、愿投入；三是加大对农业品牌创建的引导、扶持、管控力度，对特色农产品产业要科学规划、严格准入、强化监管，保证产业有序、健康、稳定发展。

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