“死亡不是政治变革的催化剂”专家谈乌国改革的局限性
在中亚地区，死亡并不是政治变革的催化剂。——卢克·安切齐
乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫日前在布哈拉州进行工作视察时，谈到了该区经济项目的实施情况。英国格拉斯哥大学中亚研究专家卢克·安切齐（Luke Ancheshi）对此表示，乌总统米尔济约耶夫非常乐意实施经济改革，但他或许并未准备好在国内进行政治制度改革。
一年半前接任总统职务后，米尔济约耶夫一直在国内推行改革。但卢克·安切齐指出，米尔济约耶夫对于改革的强烈意图，不应与乌国行政命令政治制度改革混为一谈。米尔济约耶夫改革的主要目的是复兴乌国经济。
货币改革是米尔济约耶夫最大刀阔斧的改革之一。他还通过系列外交政策，拉近了与邻国塔吉克斯坦的关系，对推动乌国贸易起到积极作用。此外，米尔济约耶夫削减了国家安全局的势力，包括在一月下旬解雇担任该局局长23年的鲁斯塔姆·伊诺亚托夫上将，释放了一些政治犯。
有人从长远角度将乌国的这一系列动作称为“乌兹别克斯坦的春天”。但卢克·安切齐本月初在哥伦比亚大学哈里曼研究所举行的题为《首任总统逝世：土库曼斯坦和乌兹别克斯坦政治变革分析》讲座中呼吁大家持谨慎态度：那些希望乌兹别克斯坦政治制度自由化的人，可能会“竹篮打水一场空”。
卢克·安切齐说：“在中亚地区，死亡并不是政治变革的催化剂。”
他指出，2006年，土库曼斯坦首任总统萨帕尔穆拉特·尼亚佐夫因突发心脏病骤然离世，当时相对默默无闻的副总理别尔德穆哈梅多夫被任命为代总统。很多人同样对土国政治变革寄予厚望。
因为接受牙医教育、担任过多年口腔医生，别尔德穆哈梅多夫最初也有意改进教育和卫生系统，这进一步激发了很多人对该国独裁政体逐步自由化的希望。
卢克·安切齐认为，在别尔德穆哈梅多夫领导下，除了一些表面行动外，土库曼斯坦的专制政体并未发生任何特殊改变。别尔德穆哈梅多夫的领导风格大多在模仿前任总统。
米尔济约耶夫希望乌国经济更高效发展、更好地融入世界贸易体系，也似乎比别尔德穆哈梅多夫更愿意进行经济体系改革。但卢克·安切齐指出，米尔济约耶夫进行的系列改革，可能更多的是针对乌兹别克斯坦专制体系的现代化，而不是自由化。
卢克·安切齐认为，撤销伊诺亚托夫乌国安局局长的职务，是整顿部门领导人的行为，不是乌国迈向政治自由化的重要步骤。别尔德穆哈梅多夫在2007年5月同样做出类似举措，巩固自己在国家的政治地位。卢克·安切齐表示，这两个行为都旨在帮助新领导人巩固政权，而不是为了消除前任总统遗留的“独裁遗产”。
尽管乌国新总统的真正意图依然存在问题，但其正在实施的改革确实令人鼓舞。一些访问该国的观察学家表示，乌国民众情绪已明显好转，公民均渴望提高生活水平。在区域层级，乌塔两国和解也增加了该区域在一些问题上包括用水问题的合作机会。
继2016年乌首任总统卡里莫夫逝世后，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫成为唯一一位在1991年苏联解体前执政的中亚地区领导人。纳扎尔巴耶夫如今已年逾77岁，近年，国际社会对其继任者的讨论愈演愈烈。但该国目前还没有制定明确有效的权力转移过程。
在卢克·安切齐看来，哈国总统权力转移或将效仿土库曼斯坦、乌兹别克斯坦，即首任总统在任期内去世后，由代总统执政。卢克·安切齐指出，土库曼斯坦与乌兹别克斯坦首任总统逝世时间与公告时间均存在巨大差距，这一点应尤为注意。正是在这一时间差内，各部门权利代表“关门密谈”，就权利转移细节达成一致，其中包括新总统候选人。
（文章编译自中亚门户网，作者系William Persing。）
来源：中亚门户网 编译：刘若玮
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