乌兹别克斯坦为何远渡重洋赴美参加军演？
作者：杨莉（中国国际问题研究院欧亚研究所副研究员）
今年1月，乌兹别克斯坦国防部长阿卜杜勒·阿齐兹作为观察员，率团参加了美国举行的“南部打击-2019”联合军演。“南部打击-2019”是由美国国民警卫队举行的多军种年度训练演习，演习区域为密西西比州的格尔夫波特战备训练中心。这是乌特种部队首次赴美参加联合军演，此举表明乌美军事合作逐渐深入。
在“南部打击-2019”多军种联合军事演习期间，美军士兵和装备实施空运的部分实拍图。图片源自东方头条
举足轻重的中亚大国
乌兹别克斯坦面积44万平方公里，是一个双重内陆国，位于中亚腹地，毗邻其他中亚四国并与阿富汗接壤，地缘位置重要，是全球反恐的前哨。油气和矿产资源较为丰富，已探明有近100种矿产品，其中有60多种已经开发生产。黄金开采量居世界第9位，铀矿开采量居世界第5位。石油、天然气探明储量分别为1亿吨和1.1万亿立方米，天然气开采量居世界第11位。经济实力在中亚仅次于哈萨克斯坦。
乌特种部队参加此次军演的实拍图。以下图片均源自乌国报纸网
乌是中亚人口大国、军事大国，人口3300多万，雄踞中亚榜首，军事实力几乎超过了其他4个中亚国家总和，是中亚地区最强大的国家。军队下设陆军、海军、空军3个军种，海军仅限于咸海地区的安全。现役军人约38.2万余人，其中陆军35万人，海军约2500人，空军3万人，预备役约65万人，准军事部队约5万人，两个准军事部队分别是国民警卫队和国内保安部队。
军事合作一波三折
乌美1992年建交，经贸关系发展迅速。1995年，两国签订了协调和发展双边关系的联合声明、两国公民自由往来备忘录、促进和保护相互投资和免征双重税收、开辟塔什干—纽约的空中航线等协议，成立了乌美商会。1996年，200家乌美合资企业开始运营，其中最大的是黄金开采工厂，成为乌黄金储备的主要来源。石油、天然气是双方合作的重要领域，两国石油天然气公司就勘探和开采天然气签署了合约。2001年双方合作达到高峰，合资企业已有305个，双边贸易额超过3亿美元。随着经贸关系活跃，军事合作升温。
1995年4月6日，美国时任国防部长别尔西访乌成为双方军事合作发端，“9.11”事件之后开始进入密切合作阶段。美国在乌开设了军事基地，以便服务于阿富汗军事行动，乌成为美国在中亚主要的盟国之一。2002年，乌前总统卡里莫夫应布什邀请访美，讨论进一步的军事合作。2004年，美国和以色列驻乌兹别克斯坦使馆7月23日同时遭到自杀式爆炸袭击，致使美乌关系出现裂痕。2005年，安集延骚乱事件之后，两国关系恶化。2012年，中断交往7年之后，美国时任海军部长雷·马布斯率团访乌，双方军事关系重启，美为乌军队提供了装备清单。在“马布斯清单”中，包括夜视仪器、排雷设备、空中扫描仪、无线电侦察设备等。一年后，乌兹别克斯坦开始购买防火墙、防弹衣、卫星导航设备、夜视仪器、小型武器、无人驾驶航空器等等。2014年，美国开始向乌供应M-ATV型装甲车以及装甲维修设备，包括308辆装甲车和20辆修理车，总额约为1.5亿美元。
2016年，米尔济约耶夫出任总统后，在发展与俄罗斯的联盟关系和多层面军事合作的背景下，积极发展与其他外国伙伴的合作。与美国的军事合作成为乌的优先方向。2018年5月，米尔济约耶夫访美，提升了两国关系，双方签署总额近85亿美元的合同，米尔济约耶夫还会见了美国防长马蒂斯，就实施5年“军事合作计划”达成一致，美将乌视为“地区重要的地缘战略国家”。2018年9月，在乌兹别克斯坦吉扎克州福里什地区举行了乌美军演。
乌本次赴美参加军演是“军事合作计划”的一部分，军事代表团还访问了美国在坦帕的中央司令部的总部，就乌国防部和美国中央司令部实施军事合作计划的措施交流意见。美国拟向乌提供现代的防空系统、无人机和其他武器装备。
游走在美俄之间
独立伊始，乌确立了独立自主的全方位外交战略，致力于与世界大国发展全方位的合作关系。卡里莫夫时期乌始终在美俄之间摇摆，把乌地缘优势发挥的淋漓尽致。乌与俄罗斯关系经历了疏远、密切、若即若离等阶段。乌俄脱胎于苏联，拥有共同的历史、经济联系。
在军事上乌离不开俄罗斯。乌独立之初通过接收前苏联的军事设施、装备及部队组建了独立的武装力量，随后将一些俄籍军官替换为本国籍军官，并且退出了独联体集体安全机制，加入亲美组织-“古阿姆集团”。“9·11”事件后，当美国因战争需要中亚落脚点的时候，卡里莫夫抓住机会向美军提供军事基地，迅速推动乌美关系升温，获得了经济、军事上的大量收益，还回避了西方针对其人权问题的发难，乌被美国视为在中亚的“铁杆盟友”，而俄在乌的影响日渐下降。
安集延骚乱事件成了乌俄和乌美关系的分水岭。俄坚定支持乌政府为平息骚乱所采取的举措，反对以美国为首的西方在这一问题上对乌进行指责。俄警方还在俄境内逮捕了涉嫌参与骚乱的13名乌兹别克斯坦人。卡里莫夫对俄提供的“及时、急需和真正的帮助”表示感谢，修复了与俄关系。而美国针对卡里莫夫铁腕镇压安集延的骚乱实行制裁，卡里莫夫毫不犹豫的做出强硬反击，立即将美军驱逐出境。
米尔济约耶夫出任总统后，总体上延续了卡里莫夫时期的外交战略，在维护与俄关系的同时，积极发展对美关系，在俄美之间保持平衡。乌与美军事关系走近既可使武器装备多元化，提升部队作战和反恐能力，又可借势增强在中亚地区的影响力。
来源：中国国际问题研究院官网
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