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2040年巴黎协议将让美国GDP损失3万亿?!

2017-06-28 顾瑷妮 凤凰美洲

6月1日,美国总统特朗普宣布美国将退出2015年联合国峰会所制定的《巴黎协定》。这不仅代表这个超级大国,将和其他国家在攸关人类存亡的气候变迁问题上,走上不同的路。而且美国在国际条约上的退出,更将影响大国之间权力游戏的政治版图变动。什么是巴黎气候协定?面对气候问题,美国经济又将如何?



什么是《巴黎气候协定》?


    在2015年联合国气候峰会中,195个国家共同簽署了《巴黎协定》(Paris Agreement),同意气候变迁所带来的威胁是全球性的,需要各国共同面对。透过各国根据自己不同的工业和经济条件,自提减碳计画,并由联合国定期进行检讨和协助,希望最终达成全球气候升温在工业革命前的2度以内的目标。


    该文件被视为是「第一份具有法律约束力」的国际气候公约,和上一份气候公约《京都议定书》不同,簽署国家更多,也有更多更具有规范的具体作为。

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特朗普为何要退出《巴黎协定》?


    在竞选总统期间,特朗普就已多次强调他要修正美国「全球化」的经济政策,来重新发展美国以往引以为豪的工业和制造业,并因此得到广大中产和劳工阶层的支持。他也曾多次宣称美国要退出TPP(跨太平洋伙伴协定)和NAFTA(北美贸易协定),由此可见他对国际条约的态度。


    在《巴黎协定》中,规范了各国的减碳目标,以往被视为排碳量较大的能源产业、石化业、制造业将受冲击。特朗普认为这将降低美国能源产业的竞争力,因此上任后大幅开放挖煤与采油的限制,减少能源产业规管,取消对绿能与环保的支助。


    另外,由于《巴黎协定》对每个国家的减碳要求依开发中国家和已开发国家有不同的要求,特朗普也认为这将使美国损失利益,并让中国及印度获益,并使美国处於不利的竞争地位。


《巴黎协定》会因此失效吗?美国退出会带来什么样的影响?


    根据《巴黎协定》的规定,美国必须等到协定生效满三年后,才能书面通知退出协定,并在通知一年后才能正式生效。 《巴黎协定》於2016年11月4日生效,因此美国必须等到2019年11月4日以后才能提出,并在一年后,即最快在2020年年底正式退出。


    尽管巴黎协定不至于破灭终止,但中国及欧盟将是能源转型最大受益者,没有美国的领导,许多发展中国家将继续发展石化产业,原定减碳目标将更难达成。更由于美国是世界最大经济体、第二大污染来源国,一旦退出,可能会对其他开发中国家起到示范效应,造成有国家跟进退出。将导致欧洲和其他大国怀疑美国对履行其国际责任的诚意和能力,并因此影响欧洲、中国、美国在世界各地的区域竞合关系。


    特朗普在去年竞选时就提出,他要帮助美国的石油和燃煤产业。这次特朗普说到做到,履行保护美国与美国国民的庄严义务,美国将退出巴黎气候协议,但是会开始谈判,重新进入巴黎协议或者是重谈一个新的,但条件是对美国公平的。


    美国可以留在协定里,继续为了兌现承诺努力,即使未达成目标也能留在协定里。美国也能留在协定里,只是更改目标,例如降低减碳目标,也可能一口气退出协定。一国要退出协定,至少要花上1年,最多可能要花3年半。不论美国怎么做,巴黎协定依然有效。



经济影响


    特朗普政府之所以认为巴黎协议不公平,除了美国每年要贡献75%的费用外,再一个就是对各国的减排要求有区別,会造成美国失去竞争力。美国要完成其减排目标,不仅需要限制大排量汽车、采取措施减少建筑和电器能耗,更需要对煤炭和石油产业伤筋动骨。这显然会对美国的正常经济活动造成负面影响。


    特朗普举例说,在该协议下,中国还可以增加碳排放13年并不受减排约束, 亦被允许建造数以百计的额外煤厂。而且, 印度也被允许在2020年之前将煤炭生产加倍生产,而美国却要废除煤炭产业,即使欧洲也被允许继续建造煤厂。只有美国不被允许。同样是气候协议的参与国,美国在努力减排,而中印却可以继续增加排放量。这样没有约束力的做法,这项协议极大伤害了美国及其商业、劳工、人民、纳稅人的利益。


    在巴黎协议的约束下,美国不仅每年要对外支付约750亿美元,而且很多产业都要受到限制,因为美国要进一步减排。这最终会提高能源成本,对商业和正常经济发展造成冲击,最终导致经济下滑。根据国家经济研究协会的研究显示,到2040年,巴黎协议将使美国国民生产总值(GDP)损失3万亿美元以及流失650万个工业领域的就业岗位。此外,该协议对簽署国没有约束力,并对各国区別对待,这都使得特朗普不看好这项协议,希望重新谈判。


良好环境, 移民首选


    环境数据显示,中国2017年的空气污染指数是88.96,印度是76.53,相比之下,美国的污染指数是31.19,接近德国的27.05。美国是全球的能源消耗大国之一。在一个能源消耗大国保持如此清洁的环境下,反映了美国对环保的投资; 可见在标普500成分股中, 能源股及工业股总成分约为20%, 预期及过往升幅比其他成分股佔优。所以美国一直是海外人士移民及资产配置首选。而目前市场上最火热的就指数型万能寿险,该产品是参照美国标普500指数, 有些更会参照全球指数, 并利用万能寿险产品的功能起到高财务杠杆, 达到财富传承, 同时兼顾教育基金和退休规划的一种产品。


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信息来源:凤凰卫视解码财经
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