昂扬奋进者姿态 激发创造性张力——奋力书写重庆人社事业高质量发展新篇章
一、实干笃行、尽心尽力
全市人社工作交出圆满答卷
过去一年，全市人社系统紧紧围绕迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神这一主线，在市委、市政府坚强领导下，以坚定信心、坚强意志、坚决行动，主动作为、克难奋进，人社先锋在稳就业、战疫情、助发展中破浪前行，人社画卷在平台建设、工程实施、品牌铸造中奋力铺展，人社声音在国家层面、市级层面、社会层面协同唱响，各项工作取得新成效、展现新气象。
（一）这一年，我们坚持凡是发展所需、必尽人社所能，服务大局更有力度。
全市人力社保系统始终从全局出发，主动融入大战略、抢抓大机遇、推动大发展，既为一域争光、又为全局添彩。
一是同心共进推川渝合作
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二是真金白银稳经济大盘
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三是把薪助火强人才支撑
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四是躬身入局优营商环境
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（二）这一年，我们坚持拉升获得感、托举幸福感，民生工作更有温度。
锚定年度目标这张“军令状”，以稳应变，以进固稳，推动发展成果惠及全体人民。
一是就业形势稳中有进
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二是参保扩面量质齐升
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三是劳动关系和谐稳定
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（三）这一年，我们坚持于要处破题、向难处攻坚，改革创新更有深度。
敢啃硬骨头、勇蹚深水区，努力在先发优势中形成比较优势，人社事业打开新局面。
一是推动“试点”变“亮点”
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二是推动“先行”变“先成”
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三是推动“探路”变“拓路”
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（四）这一年，我们坚持以“大工程”推动“大发展”，人社服务更有效度。
以重庆人社“1+11+N”“十四五”规划体系为引领，全面发挥工程项目的牵引带动作用，“五大工程”夯基筑本、聚势谋远，以规划“一张图”赋能发展“一盘棋”。
一是把握数治之变，抓好“智慧人社”
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二是把握形势之变，抓好“就业增效”
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三是把握结构之变，抓好“社保提质”
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四是把握动能之变，抓好“人才强链”
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五是把握市场之变，抓好“千亿跃升”
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（五）这一年，我们坚持内提品质、外树形象，品牌建设更有亮度。
以品牌铸名牌，变优势为胜势，就业创业、参保直通车、巴渝工匠、人才图谱等“八大品牌”积厚成势、出新出彩。
一是就创品牌协同发力
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二是社保品牌靶向发力
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三是人才品牌聚焦发力
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四是智库品牌多点发力
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（六）这一年，我们坚持底线思维、忧患意识，安全稳定更有厚度。
持续做好防风险、保安全、护稳定工作，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
一是基金运行总体平稳
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二是信访矛盾有效化解
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三是法治人社强基固本
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四是宣传舆论有声有色
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过去一年的工作，是对过去五年工作的传承与集成、创新与跃升。纵观五年改革发展历程：
我们始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
我们始终坚持以人民为中心、以发展为己任。
我们始终坚持在全局下思考、在大局下行动。
我们始终坚持向改革要动力、向创新要活力。
我们始终坚持系统思维提效能、大成集智破难题。
2023年全市人力社保工作会议，渝中区、南岸区、万州区、九龙坡区、綦江区、黔江区等区县作交流发言。
二、踔厉奋发、接续奔跑
全力谱写未来五年人社发展新篇章
拥抱新时代、奋进新征程、建设新重庆，要找准谋深人社系统的有效抓手载体，努力在全面贯彻落实习近平总书记殷殷嘱托、全面建设社会主义现代化新重庆中展现人社担当、作出人社贡献。未来五年，重点在五个方面唯实争先。
一是聚焦“促进高质量充分就业”，着力在稳就业中唯实争先。
以实施就业优先战略为引领，深化就业评估机制，完善重点群体就业支持体系，大力支持创业和灵活就业，围绕产业链需求开展大规模技能培训，促进就业公平环境治理提升，未来5年全市城镇新增就业300万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
二是聚焦“健全多层次社会保障体系”，着力在保民生中唯实争先。
发展多层次、多支柱养老保险体系，深入实施社保扩面提质、社保基金管理提升两大行动，推动社会保险应保尽保和法定人员全覆盖，持续拓展社保卡“一卡通”应用场景，为人民生活安康托底。
三是聚焦“人才引领驱动”，着力在强支撑中唯实争先。
深入实施科教兴市、人才强市行动，合力推进“六大工程”，未来5年引进人才30万名以上，推动人力资源服务产业年产值突破1500亿元，助力我市建设世界重要人才中心和创新高地的重要承载区。
四是聚焦“完善分配制度”，着力在促共富中唯实争先。
坚持“提低”“扩中”，健全工资决定、合理增长和支付保障机制，完善高层次人才、科技人才、技能人才分配激励机制，深化行业薪酬制度改革，助力共同富裕迈出坚实步伐。
五是聚焦“增强基本公共服务均衡性可及性”，着力在数字化变革中唯实争先。
全力打造“数字人社大脑”，拓展“15+5”人社便民服务圈，提速“智慧人社”、人社西部数据实验室等数据平台建设，不断提升人社智治能力和公共服务水平。
2023年全市人力社保工作会议，市人力社保局各处室（单位）及各区县人力社保部门分组讨论现场（滑动查看图片）
三、突出重点、强化举措
扎实做好2023年人社各项工作
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面推进现代化新重庆建设的开局之年。全市人力社保系统要坚持以党建为统领，以数字化改革为引领，围绕稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向，实施“三大行动”，清除“四类险患”，抓实“三大举措”，紧盯“三个重点”，打造更多具有人社辨识度的标志性成果。
第一，要坚持党建统领、整体跃升，切实加强党的全面领导，开创人社事业新局面。牢记人社部门就是政治机关、人社工作都是政治任务的要求，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，人社勇担当”。
一是健全抓党建带全局工作机制。加强政治机关意识和对党忠诚教育，确保人社工作时时处处讲政治、见政治、服务于政治。强化党建带动，全面落实考评党建看发展、考评全局看党建的评价机制，切实把党建优势转化为治理效能、发展胜势、人民福祉。
二是健全党建统领问题管控机制。对照“八张问题清单”“七张报表”找准人社工作的支撑点和着力点，建立健全问题发现、整改、评估、解决的督查考评机制和协同推进体系，统筹推进巡视、巡察、审计等反馈问题整改，加强群众口碑评价和社会第三方评估结果运用，努力交出人社工作的“高分报表”。
三是健全人社干部能力提升机制。实施“读原著学原文、悟原理知原义”大学习活动，用好“人社青年说”“书记沙龙”等载体；建立争先创优、揭榜挂帅、典型示范等激励机制，加大人社干部轮岗交流和年轻干部发现培养力度，以“窗口竞技”带动“全面练兵”，以“标杆典型”推动“比学赶超”。
第二，要坚持对标对表、实干争先，实施“稳进增效”三大行动，跑出人社事业新速度。统筹抓好人社部、市委市政府确定的各项目标任务，牢牢稳住人社事业“基本盘”，不断培育新的增长点，做到川渝合作跃升、就业质量提高、人才引育增量。
一是实施川渝人社合作“锻长板、补短板、拓空间”行动。围绕成渝地区双城经济圈建设这个市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引，强化规划、政策、项目、平台协同，突出抓好“高品质生活富民惠民行动”，落实落细部省市三方战略合作协议，推动项目协同提速、品牌打造提质、人才引育提标、公共服务提效，绘就城乡共美新画卷。
二是实施就业“稳存量、扩增量、提质量”行动。突出就业指标区县经济社会发展实绩考核导向，探索建立高质量充分就业政策体系，调整优化阶段性减负稳岗扩就业政策，实施“就在山城”重点群体就业帮扶、“渝创渝新”创业扶持、“巴渝工匠”终身职业技能培训等工程，确保全年城镇新增就业60万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%左右。
三是实施人才引育“巩固、拓展、升级”行动。坚持在“汇聚英才”上巩固深化、在“选才用才”上拓展突围、在“优化生态”上迭代升级，推动出台重庆英才集聚专项，紧扣重点产业链和“满天星”等行动计划布局人才链，鼓励区县、行业叠加人才优惠政策；升级重庆英才大会，市区县联动唱响“百万英才兴重庆”，实施人力资源服务业“千亿跃升”工程，提升英才服务港功能，全年引进人才6万名。
第三，要坚持细化量化、层层放大，筑牢“除险清患”四大底线，重塑人社事业新治理。坚持触角前移、全面覆盖、专项攻坚、有效处置，着力清除化解基金资金安全、劳动用工、信访稳定、廉洁作风“四类险患”。
一是清除基金、资金监管风险隐患。强化“四位一体”风险防控和“四防协同”机制，加强系统内、部门间数据比对共享，健全事前预防控制、事中核验比对、事后稽核检查体系，守护好每一分“养老钱”“保命钱”。
二是清除劳动用工风险隐患。启动“渝你同行”和谐劳动关系、新时代和谐劳动关系创建两大工程，加强新就业形态劳动者权益保障，实施人力资源市场秩序清理整顿专项行动；深入开展根治欠薪专项攻坚和专项行动，确保完成“双清零”目标。
三是清除信访稳定风险隐患。建立健全“三排一单”风险排查和全过程闭环管控机制，确保“四个不发生”。健全舆情处置闭环机制，大力提升风险感知、分析研判、处置反馈“三大能力”，坚决守好意识形态阵地，确保舆情态势平稳可控。
四是清除廉洁作风风险隐患。不折不扣落实中央八项规定及其实施细则精神，加强新时代廉洁文化建设，建立健全“一项权力一套运行制度，一个风险点一套防范措施”的防控体系，对“四风”问题露头就打、寸步不让，以优良党风政风引领社风民风。
第四，要坚持数字思维、改革破题，抓实“改革求变”三大举措，拓展人社事业新赛道。突出数字化的引领、撬动、赋能作用，着眼“整体”，力求“智治”，迭代升级“智慧人社”，着力打造即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的“1+5+2”数字人社体系。
一是打造“数字人社大脑”。以人社西部（重庆）数据实验室为技术支撑，结合“智慧人社”中台建设，打造集数据、知识、算法、模型、组件等智能化要素于一体的“数字人社大脑”。健全关键基础设施、公共数据和个人信息安全保护体系，推动安全与应用协调发展。
二是丰富五大应用场景。打造“数字就业”应用，优化迭代“一库四联盟”，推动“数据就业”和“AI就业”应用建设，开发就业援助“一键通”。打造“数字社保”应用，打造“渝保宝社保直通车”智慧服务品牌，构建“安全社保”一体化智慧监管体系。打造“数字人才人事”应用，深化人才图谱建设，绘制重庆英才服务热力图，打造“人才线上服务超市”；建立全市统一调度和统一指挥的考试指挥平台。打造“数字劳动关系”应用，建设“渝薪无忧”数字平台，优化“重庆易简裁”系统，制定精准全面的“无讼指数”评价体系。打造“数字公共服务”应用，丰富“一卡通”应用场景，推出直播带岗、静默认证、人才码、渝薪码等一批数字服务场景，推动人社服务从“快办”向“智办”升级。
三是构建决策、监管两大体系。健全“一屏掌控”的人社数字决策体系，建设以统计分析、行业评估、个人评价、宏观决策、精准施策为核心的人社“数字驾驶舱”，构建人社“五色图”。健全科学严密的人社数字监管体系，形成人社工作全方位、全链条闭环式监管架构。
第五，要坚持持续改进、迭代升级，紧盯“惠民有感”三大重点，绘就人社事业新图景。树牢以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，紧盯收入分配、社会保险、人社公共服务“三大重点”，把民生“关键小事”办成百姓心头的“温暖大事”。
一是抓好抓实收入分配这个“民生之源”，让群众“钱袋子”鼓起来。实施中等收入群体倍增计划，健全工资合理增长机制，加强企业工资分配宏观指导和调控，强化技能人才薪酬引导，完善事业单位收入分配制度，推动形成公平合理有序的工资分配格局。
二是织密扎牢社会保险这个“安全网”，让群众“获得感”强起来。坚持在深化改革上求突破、在扩面提质上下功夫、在待遇保障上促增长，发展多层次、多支柱养老保险体系，深化“险种+部门”间数据交互精准扩面机制，按时足额发放各项社会保险待遇，健全社保基金保值增值体系，提高可持续发展能力。
三是持续擦亮人社公共服务这个“幸福名片”，让人社“好形象”靓起来。持续推进人社助企纾困行动，加快启动第二批区县“15+5”人社便民服务圈建设；推出更多事项“一件事、打包办、一次办”、更多事项“免申即享”“直补快办”，形成“线上办理为主、线下办理为辅”的全覆盖智慧经办综合服务体系。