2022年重庆人社系统十大亮点工作系列⑦创新职称评价机制 激发人才发展活力——重庆市深化职称改革创新做法及成效

近日

市人力社保局印发

《关于2022年全市人力社保系统创新案例亮点工作及“金点子”评选结果的通报》

经自主申报、初评推荐、

综合推选、专家评审等程序

共评选出优秀

创新案例、亮点工作、“金点子”各10项

上期与大家分享了重庆人社十大创新案例

本期推出重庆人社

十大亮点工作系列报道第七期

创新职称评价机制

激发人才发展活力

——重庆市深化职称改革创新做法及成效

（专业技术人员管理处）

近年来，市人力社保局认真落实习近平总书记关于新时代人才评价的重要指示，聚焦科技人才、产业人才、基层人才职称晋升难点、堵点、重点问题，完善评价标准，畅通评价渠道，创新评价方式，畅通人才发展通道，人才发展活力充分迸发。

一、培育科技创新主力军，着力向科技人才倾斜。坚持基础研究重在业内认可、应用研究和技术开发重在市场认可的导向，改变科技人才评价标准单一、偏于理论研究的倾向。对科技创业和创新人才，注重凭能力、业绩和贡献进行评价。增加技术创新、专利发明、成果转化、推广应用、标准制定等评价指标的权重，将科研成果转化水平作为职称评审重要条件；对在本专业领域取得重大创新，以及为经济社会发展作出突出贡献的科技创新人才，晋升高级职称可不受学历、资历、论文、外语、岗位的常规限制，破格申报评定。如重庆猪八戒网络有限总经理朱明跃、重庆再升科技股份有限公司董事长兼总经理郭茂、重庆星河光电科技股份有限公司总经理裴勇，虽领导着创新创业企业发展，市场业绩突出，但因未发表论文、未参加职称外语和计算机考试等原因，一直无法晋升职称，3人都通过特殊人才职称认定“绿色通道”取得了正高级职称，并入选国家“万人计划”科技创新创业领军人才。

二、面向经济建设主战场，着力向产业人才倾斜。新增大数据、人工智能、快递工程、技术经纪、工业设计、数字技术、绿色低碳、工业互联网和智能制造等产业人才职称评审标准，适应新经济、新产业、新技术发展需求。企业人才申报评定高、中级职称不受单位所有制、岗位和评审通过率的限制。鼓励和支持高校、科研院所和企业人才双向交流、互评“双师”职称。对非公企业人员不作职称外语和论文要求，破除阻碍人才发展的“门槛”。建立非公企业高中级职称评委会，增补非公企业评审专家不少于二分之一，体现同行评议和业内认可。全市各系列高级职称平均通过率75%左右，而企业人才申报高级职称通过率达到83%左右，高于全市平均比例。高光勇是重庆山外山血液净化技术股份有限公司的创始人，他通过享受企业人才职称优惠政策，晋升成为正高级工程师，主持研发了国内第一台具有国际先进水平的在线式血液透析滤过机，填补了国产高端血液透析机空白，公司授权专利126项，软件著作权27项，获得1项中国专利银奖，成为国内血液净化设备行业龙头生产企业、国家高新技术企业、国家技术创新示范企业，并于2022年12月登陆上海证券交易所科创板，成为“重庆市第一家科创板上市公司”和“血透行业第一家科创板上市公司”。

三、聚焦公共服务主阵地，着力向基层人才倾斜。教育、卫生、农业等广大专技人员是公共服务的主要阵地，长期在基层一线工作，在全国率先探索建立乡村学校全科教师、基层医疗卫生机构全科医生和乡镇农技人员等基层人才“定向评价、定向使用”机制，印发《基层医疗卫生机构全科医生职称评聘办法》,组建专门评委会，制定专门的评价标准，取消职称外语、计算机应用能力考试和论文、科研等条件，打破学历、岗位等限制，完善服务基层最低年限、离开基层后职称转评确认等政策措施，确保基层人才“引得进、留得住、干得好”。如重庆永川区何埂镇卫生院医生吴修树在基层卫生院工作36年，取得主治中医师职称19年，只因中专学历、卫生院无高级岗位而一直晋升无望，在他临近退休时评聘了基层全科副主任医师，终于圆了“高职梦”。同时，对长期在乡镇基层单位工作的专业技术人员，本科10年、大专15年、中专20年，可不受岗位和学历限制申报评定高级职称，并使用特设岗位聘用；乡镇基层单位引进具有高中级职称的人员，到岗即聘；乡镇基层引进的全日制高校毕业生，可提前或直接初定职称。《人民日报》《焦点访谈》多次报道重庆倾斜支持基层人才成长的经验做法。