中国劳动保障报聚焦重庆等地 当好农民工护“薪”人——“薪暖农民工”服务行动概览

近日，人力资源社会保障部办公厅、司法部办公厅印发《关于开展“薪暖农民工”服务行动的通知》（以下简称《通知》），对维护农民工劳动报酬权益等工作做出部署安排。

《通知》指出，要认真贯彻落实党的二十大精神，聚焦解决拖欠工资等侵害农民工劳动报酬权益问题，重点做好法治宣传教育、畅通维权渠道、强化执法服务、加大法律援助，推动政策法规知悉度更高、企业用工更规范，农民工权益维护力度更大、法律服务可及性更强、促进农民工劳动报酬权益得到更好维护。

目前，各地正紧锣密鼓地对“薪暖农民工”服务行动进行部署，针对《通知》中所列出的服务行动重点进行准备和安排。

集中宣传农民工维权渠道再拓宽

4月26日，江西省萍乡市秋收起义广场，人头攒动，一派热闹景象。江西省《保障农民工工资支付条例》实施三周年集中宣传活动在这里正式启动。

集中宣传期间，江西省立足劳动权益保障重点领域，组织开展“宣传＋服务”行动。面向广大劳动者，深入项目工地、零工市场和招聘活动现场宣传劳动保障法律法规；联合公益律师、工会劳动保障法律监督员开设咨询岗、举办专场讲座，提高群众依法维权能力水平；面向广大企业点对点开展合规用工咨询、劳资专管员培训等上门执法服务，帮助企业梳理潜在风险，及时弥补漏洞，促进企业规范健康发展。

“薪暖农民工”服务行动开展前夕，很多地方像江西一样，集中开展《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》等专题培训和普法宣传活动，其目的就是通过普法宣传，由执法人员指导农民工依法理性维权，引导项目单位依法进行用工管理和工资支付，增强项目单位相关人员的尊法守法意识。

“通过集中宣传活动，拉近了公众和《条例》的距离，开启了‘依法治欠、护薪暖心’新篇章。”江西省人社厅劳动保障监察局负责人杨志俊说。

不少地区在重大项目建设现场和工业园区、农民工输入地设立农民工流动工作站（岗），建设一站式综合维权窗口，构建“信、访、网、电”多渠道维权投诉体系，进一步拓宽农民工维权渠道。

山东省畅通劳动仲裁、劳动保障监察等维权渠道，进一步规范全省劳动仲裁和劳动保障监察维权首问负责制，推动两者一窗受理、首问负责、协同联动。

“特别是省本级带头制定劳动仲栽和劳动保障监察一窗服务工作规范，明确了工作流程、值班安排及工作要求，实现联动窗口、悬挂标识、服务电话、服务资料‘四统一’。通过劳动仲裁和劳动保障监察优势互补、无缝衔接，实现欠薪问题快速化解，最大限度地维护了农民工合法权益。”山东省人社厅劳动监察局相关负责人表示。

强化执法农民工法律援助再加强

《通知》指出：“强化法律援助服务。”同时明确，地方可根据需要在农民工聚集地设立法律援助工作站或者联络点，畅通农民工法律援助绿色通道，对农民工追索劳动报酬案件优先受理、优先审查、优先指派。根据记者的调查，各地的具体执法和法律援助实践也证明了“绿色通道”一直在对农民工群体敞开。

2023年6月，来青岛打工的农民工陈某到青岛市市南区劳动保障监察局投诉举报窗口反映，某装饰公司拖欠其2020年人工费3.8万元，三年了多次上门讨薪，公司一直以各种理由拖延甚至拒付。在详细了解欠薪过程后，市南区劳动保障监察局迅速启动与司法局、工会的联动机制，委派山东劳和律师事务所律师蒋浩然提供法律援助。蒋浩然律师帮助陈某填写了《投诉登记表》，并与用人单位沟通，开展案前调解，仅用三天时间，就协调用人单位将拖欠的工资全部支付到位。拿到钱的陈某激动地说：“我要了三年的工资，没想到三天就给解决了，感谢劳动监察，感谢援助律师。”

这是青岛市劳动维权双向联动机制建立以来为劳动者成功讨薪的上百个案例之一。针对农民工维权的现实困难，青岛市把法律援助服务制度引入农民工欠薪案件办理流程，援助律师进行案前调解协商，当事人和用人单位达成协议的不再立案查处，让农民工真正体会到有“娘家”依靠、有法律撑腰和部门协作的快捷顺畅。

标杆引领“不欠薪”典型选树再“扩容”

“鼓励各地打造‘不欠薪城市’‘不欠薪企业’‘不欠薪项目’，选树和宣传一批尊法守法的企业典型，发挥示范引领作用。”这是《通知》对营造良好社会氛围提出的具体要求，各地在此项工作的开展上也呈现出许多创新亮点。

重庆市从源头解决工资拖欠问题，促使劳动关系整体和谐，出台《重庆市建筑领域根治欠薪标杆项目建设标准》，细化、量化“一金三制”、工程款支付担保、维权告示牌制度、设置劳资专管员等核心制度的落实标准，并建立在建建设项目“红黑名单”项目库。在全市选树“无欠薪”标杆项目80个，通过减少日常执法检查频次、降低或减免存储农民工工资保证金等措施，正向激励引导企业积极参与标杆项目建设。对黑名单内工程建设项目加大日常执法检查力度，向社会公示企业重大违法行为，纳入诚信企业等级评价管理。

今年5月25日上午，广西壮族自治区保障农民工工资支付专项整治（根治欠薪·桂在行动）启动仪式暨无欠薪示范项目现场观摩会在南宁市良庆区广西智能电网技术研究基地项目工地举行。记者了解到，广西开展现场观摩的目的就是要充分发挥示范引领作用，通过设标准、树标杆，以点带面，在全区范围内打造一批无欠薪示范项目。

随着炎炎夏日的到来，“薪暖农民工”服务行动也进入如火如荼的深入实施阶段，相信此次服务行动，必将让每一位靠辛勤劳动换取美好生活的农民工感到暖心。

来源：中国劳动保障报