中国劳动保障报整版报道重庆精准匹配 成“就”事“业”——重庆市发展人力资源服务业促进高校毕业生就业调查

7月14日，《中国劳动保障报》整版刊发记者走进中国·重庆人力资源服务产业园，围绕人力资源服务业促进高校毕业生就业采写的深度报道。

近期，按照人社部在主题教育期间开展“人社青年攻一关”“人社青年献一策”活动和“做一周基层人社人”调研实践活动的安排，中国劳动保障报社组织青年干部深入基层、园区、企业、院校进行蹲点调查。本期刊发的是本报青年干部走进中国·重庆人力资源服务产业园，围绕人力资源服务业促进高校毕业生就业采写的深度报道。

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精准匹配 成“就”事“业”

——重庆市发展人力资源服务业促进高校毕业生就业调查

文丨中国劳动保障报记者 李明宇

图为2023重庆市高校毕业生就业行动启动仪式暨成渝双城经济圈软件和信息服务业专场招聘活动现场。

万家灯火气如虹，水势西回复折东。

作为我国中西部地区唯一的直辖市，重庆市是西南地区重要的科学教育文化中心，云集了超过70家高等院校，在校生人数远超百万。作为全国人力资源服务业先发地区，近年来，重庆市围绕加快建设长江上游经济中心、内陆开放高地，出政策、建平台、创机制，持续推进人力资源服务业高质量发展，为促进高校毕业生就业发挥了积极作用。

图为在重庆三峡学院2023届毕业生春季大型双选活动现场，重庆人才网职业指导团队成员艾文婷为学生提供免费简历问诊服务。

线上线下发力

服务效能不断提升

“今年我校的春季校招活动共联系到500多家用人单位提供岗位，其中我们重庆本土的人才大市场集团组织了100多家，智联招聘组织了200多家，人力资源服务企业对校招的贡献是显而易见的。”近日，在谈到高校与人力资源服务企业的合作时，2022年度中国“最佳高校就业创新奖”获奖院校重庆邮电大学招生就业工作处副处长张登国这样告诉记者。

张登国提到的重庆市人才大市场集团已经深耕人力资源服务行业30年，下属的重庆飞驶特优聘人才服务有限公司正是一家将促进高校毕业生就业作为重要任务的国有企业，公司运营的重庆人才网（www. cqrc.net）是重庆市高校毕业生就业工作的重要平台。“2023年，重庆人才网与市内近50所高校以及市外1所高校即黑龙江大庆师范学院联合组织开展线上招聘会70场，开展线下招聘会89场。”公司副总经理付倩介绍，“今年以来，公司已经组织超2000家企业参与线下招聘高校毕业生活动，每场双选会平均求职人数约为800人到1200人，共计服务学生8万余人。”

尽管和飞驶特优聘这样的国企服务几万人的能力有差距，中小民营企业也自有其特长与主攻方向。在中国·重庆人力资源服务产业园科学城园区，记者见到了重庆牛犊梦人力资源管理有限责任公司创始人、董事长冯枭和在公司帮助下获得更好就业机会的邱雁。

“2016年，我考入重庆水利电力职业学院，学物业管理专业。我对这个专业不是很满意，它的就业形势也不太好。”现在是中国电信重庆永川卫星湖支局支局长的邱雁，当年一度对前途感到迷茫，直到她去校内的电信营业厅兼职，情况发生了改变。在营销经理的位置上工作两年半之后，她因为表现突出，被营业厅的运营单位翼鼎诺科技有限公司推荐到重庆电信永川分局，而公司当时的负责人正是冯枭。“我在永川分局实习了半年，顺利留用。目前我的年收入达到了25万元，感觉未来还是很有盼头的。”谈起过往和现状，邱雁的言谈之间有一种满足。

翼鼎诺科技有限公司是团中央和中国电信在各大高校联合组建的“飞Young学子公司”之一，为在校大学生开展校内就业创业提供实践平台，由在校学生自主创建，自主开展管理、经营和决策。对表现优秀者，平台提供优先进入中国电信各级分公司实习和就业的机会。

“我们主要关注邱雁这样的大中专院校学生。近5年来，翼鼎诺已解决了3800多名毕业生的就业去向问题。”对高校学生就业创业工作越来越熟稔的冯枭在今年注册成立了牛犊梦，在传统的推荐就业基础上，大力开拓组织双选会、平台招募、衔接校企合作等人力资源服务业务。“我们的目标是搭建更完善的大中专学生就业服务平台。”冯枭这样规划牛犊梦在高校毕业生就业服务工作中的定位。

一家大型国有企业，一家中小型私营企业，他们的发展与贡献，得益于重庆市大力发展人力资源服务业，提高市场机制促进就业能力的种种努力。

形成完善的市场管理政策体系——重庆市在全国较早出台行业地方法规《重庆市人力资源市场条例》，先后配套出台一系列文件，形成覆盖机构准入、业务经营、违规管理、违法查处的全流程政策体系。

建成全国一流产业发展平台体系--重庆市于2011年成功申建全国第二家国家级人力资源服务产业园，2021年成功承办第一届全国人力资源服务业发展大会，2021年成功获批中国重庆人力资源服务产业发展研究院，2021年底获批组建中国重庆数字经济人才市场，国家级产业平台数量和规模稳居全国前列。

产业发展扶持政策措施持续有力——先后出台《关于推进人力资源服务产业发展的若干措施》《重庆市人力资源服务业“十四五”规划》《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见》《关于实施人力资源服务业创新发展行动计划（2023-2025年）的通知》等，自2017年起设立产业发展资金，促使行业营收自“十三五”以来连年年均增长率保持在30％以上。

截至2022年年底，重庆市人力资源服务机构达到3168家，从业人数28865人，同比分别增长11.1％、1.1％，实现了人力资源服务能力、服务效果的新跨越。对全市高校毕业生就业工作而言，这是如鱼得水、如虎添翼的利好。

图为2023年西部重庆科学城高校毕业生双选活动现场。

精准匹配供需

市场机制独具优势

人力资源服务企业在实现高校毕业生和用人单位供需精准对接、提高人才流动服务宏观调控水平方面，拥有独特优势。

“招聘网站的优势之一就是有数据统计与反馈功能，大学生想进入哪个行业、从事什么工种、拿多少工资，都是他们自己填好后提交到后台的。我们根据他们的意愿自动搜寻符合要求的企业和职位推送给他们。此外，我们有专门的数据分析团队，这就进一步提高了职位和求职者的匹配程度。”谈起本单位在求职招聘领域的优势，付倩这样总结。

重庆人才网超过80％的用户为大专及以上高校毕业生。今年3月份，高校毕业生就业进入高峰期，重庆人才网的供需双方提交简历、发布职位数量猛增。“在那段时间里，我们加大数据分析力度，加班加点关注每日后台数据，每周出台分析报告，对供需双方进行匹配分析。”一旦出现平台上的岗位和需求偏差较大的情况，付倩和同事们会立即重新挖掘符合求职者需求的岗位放到线上，在关键时期保障了高校毕业生这一重点群体的求职质效。

正因如此，重庆市开始实施的人力资源数字化转型行动，进一步提高人力资源服务企业依靠现代化信息技术提供精准就业服务的能力，明确提出实施支持人力资源服务机构创新应用大数据、人工智能、区块链等新兴信息技术，加快发展灵活用工、背景调查、人力资源数据分析运用、人才数字化管理等数字化转型服务。

和飞驶特优聘公司在求职招聘市场发挥桥梁作用略有区别，冯枭认为牛犊梦的优势在于源头培养，也就是通过让学生在大学校园里就开始各种就业创业实践活动，增强学生的各种能力，从而帮助他们在就业竞争中脱颖而出。“不论是帮助学生在学校就业创业，还是安排他们假期兼职、实习，实际上都提升了他们在就业市场的竞争力。”

邱雁的经历印证了这种说法。当年，作为一家校园营业厅负责人，她不得不花大量时间培养打磨自己的领导力、营销力、执行力，这也为她日后被推荐到电信公司工作并成长为基层骨干打下基础。

除此之外，进入校园开展针对大学生的职业观、就业观教育，举办各种就业能力提升培训，已经成为重庆市人力资源服务企业的日常业务。这对让大学生提前了解到就业形势和国家就业政策，提升他们就业准备工作的系统性、预见性、实效性，起到了不可替代的作用。

在重庆邮电大学，记者从该校经管市场营销专业大三学生杨兴琴处得知，学校经常从社会上请来专业人士举办各种活动，帮助学生规划职业生涯、提升求职招聘竞争力。“学校和院系都会请大企业的负责人、已经毕业的师哥师姐进校园，引导我们树立职业规划意识，指导简历写作，分享应聘面试技巧等。”

“这些课程也好、讲座也好，我们不仅会安排自己学校的老师来讲，也会通过校外的人力资源服务企业来牵线搭桥。”张登国补充说。

付倩也告诉记者，针对高校毕业生职业指导这一领域，飞驶特优聘公司也成立了专业团队。“团队成员都是专业猎头公司出身，目前已经形成近十人的规模。他们和我们一起进校园，在招聘会现场提供各种职业指导服务。”

“利用平台影响力邀请社会知名人士及企业培训师到校培训，为用人单位组织进校园的宣讲、招聘活动，也是牛犊梦的业务之一。”冯枭表示，这类业务的意义在于让大学生及时转变思路、提升能力，以适应就业市场。

“听了宣讲会我了解到，我这个专业的用人单位特别注重毕业生的实习经历。现在我已经有了家具销售员和电子零件厂招聘顾问两次实习经验，相信会成为将来就业的加分项。”杨兴琴对职业指导的效果赞不绝口。

重庆市人力资源服务产业园每周五举办网络直播招人招才，图为公共服务基地直播带岗活动现场。

持续创新发展

抓住机遇自我壮大

目前，重庆市人力资源服务业在促进高校毕业生就业方面的潜力仍然较大。重庆市明确提出发挥该行业服务就业作用，开展人力资源服务稳就业促就业行动，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，提供便捷高效就业服务。为此，要提高公共就业服务活动市场化采购力度，鼓励区县（自治县）将公共就业活动委托行业机构实施。

对全行业而言，这是难得的机遇。重庆市人力资源服务企业也在不断创新发展模式、提升服务能力，抓住机遇实现自身跨越式发展。

市场正在变化。“到求职网站上看岗位信息次数在变少，现在大家都在手机上使用求职网站App或公众号。一旦简历被用人单位关注或者有面试安排，我会立刻收到短信通知，不必再打开电脑查看。”谈起求职习惯的变化，重庆邮电大学电气工程及其自动化专业的应届毕业生叶鹏说。

在移动互联时代，行业企业正在积极转换战场。付倩向记者推送了名为“好差事HCS”的微信公众号。“通过这个官方微信公众号，我们在用人单位和求职者之间搭建全方位、多渠道的双向服务渠道，目前公众号已拥有20余万名粉丝。”

牛犊梦小程序1.0版也刚刚完成历史使命，这个集“校内就业、假期就业、毕业就业、大牌名企”等职位信息发布，承诺“岗位审核、薪资保障、100％客服响应”，具备按距离和发布时间等筛选功能的小程序，似乎仍不能让冯枭满意。“9月份就要上线2.0版本”，冯枭的语气中透着些急切，“3年内，要使牛犊梦小程序用户突破10万人，帮助更多大中专学生实现就业创业。”

脱胎于政府部门的飞驶特优聘公司，而今不但已经习惯于和民营企业一起竞标政府人力资源公共采购项目，还在大力开辟传统业务之外的新领域，比如招聘流程外包、服务外包等。

如果把因为和大型电信运营商有业务承包关系，从而具备可观就业推荐能力的翼鼎诺科技，比作冯枭事业的1.0版本，牛犊梦也可以看作他事业的2.0版本。虽然还是围绕校园市场做文章，牛犊梦的就业服务板块已经全部纳入规范的人力资源服务范畴。

图为2021年12月，重庆牛犊梦人力资源管理有限责任公司创始人冯枭在介绍牛犊梦大学生就业服务平台。平台以助力大中专学生提高就创业能力作为使命，全方位为学生就业提供帮助与服务。

自创立以来，政府的扶持和规范同时来到牛犊梦身边。一方面，政府为公司提供了免费的办公场地，公司的数字技术工程师也由政府安排进行了技能提升培训。另一方面，几天前冯枭刚刚参加了人力资源服务和劳务派遣机构常见违法情形的相关法律责任宣讲。不论是扶持还是规范，不仅体现出重庆市帮助中小民营企业做大做强的用心，也反映出重庆市进一步做大做强人力资源服务业的决心。

2021年，重庆市出台人力资源服务业机构“诚信积分制”。2022年，组织开展从业人员技能培训、业务骨干培训等，年培训从业人员6000余人次。2023年初，建成集展示、推介、筛选、洽谈为一体的人力资源服务线上综合体。2023年，计划出台本地网络招聘管理政策，将机构许可备案、奖励惩罚信息与招聘信息同步公示，全面形成人力资源市场整体智治新体系。

不久之后，人力资源服务业将在重庆市高校毕业生就业工作中扮演更重要的角色、发挥更重要的作用，这一愿景绝非梦想，而是触手可及的明天。

来源：中国劳动保障报