公民报：重庆市人力资源和社会保障局——书写笃行实干“民生答卷” 擦亮惠民暖心“幸福名片”

就业形势向稳向好，社保扩面提质增效，人力资源开发利用主动作为，劳动关系和谐稳定，优化公共服务暖心惠民……

2023年，重庆市人力资源和社会保障局（以下简称市人力社保局）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府的部署要求，坚持以党建为统领，以数字化改革为引领，围绕稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企的工作导向，保持奋进者姿态，焕发创造性张力，一系列标志性成果持续擦亮人社服务“幸福名片”，为推进现代化新重庆建设贡献人社力量。

长江流域19省市人社部门共同签署《推动长江经济带绿色发展专家资源共享合作协议》

党建统领展现“新气象”

2023年，市人力社保局把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为人社事业的“领航工程、动力工程、民生工程、基础工程”，推动党建工作与人社业务深度融合、同频共振、相得益彰，形成“以党建促业务，以业务强党建”的良好局面。

抓好理论学习“关键招”。成立局主题教育领导小组，制定“1+6+X”工作方案，严格落实“第一议题”制度，以“五学、三讲、三赛”为抓手，制定“4+4+X”学习方案，开展“书记分享沙龙”“人社青年说”等活动，形成“学、悟、得，赛、展、用”立体化学习闭环，推动实现“双五得”，全局干部职工政治能力、为民情怀、专业水平持续提升。

重庆国际人才交流大会上，引进人才和项目代表集中签约。

用好调查研究“金钥匙”。构建大兴调查研究“两带三进四访”机制，开发智慧调研系统统筹推进，深入基层开展“四不两直”调研，形成调研报告90篇、正面典型案例42个；大下访化解“视同缴费年限认定”等信访问题58个，推动解决违规领取社保基金追缴等一批难点堵点问题。

打好以学促干“组合拳”。坚持“五查、五看、五治”全面检视梳理各类问题111个，细化整改措施252项，制定专项整治方案2个，形成问题“一张网”、整改“一条线”；建立全量问题库、“一表一图一简报”评价体系，抓实推动发展全面清单等“四张清单”，取得阶段性成果455项，切实把主题教育成果转化为高质量发展成效。

稳进增效跑出“新速度”

2023年，市人力社保局始终从全局出发，聚焦“国之大者、市之大计”，主动融入大战略、抢抓大机遇，在服务推动发展大局中展现新作为。

在具体工作中，推出“降、补、减、贷”政策包，联动开展“助企纾困·人社在行动”宣讲调研，惠及各类经营主体46.3万户，为企业减征失业保险费32亿元、返还失业保险费8.4亿元、发放各类补贴14.5亿元，为2647户中小微企业减免贷款利息1.1亿元，向6300余家招用重点群体人数多的企业发放低利率“稳岗贷”107.7亿元，稳定就业岗位627万个。

人社局长与离校未就业高校毕业生“面对面促就业创业”活动

同时，推动川渝人社合作聚势赋能，“十大专项行动”取得十大标志性成果，43项川渝人社“跨省通办”业务全年互办57万件次，互认互办更加便民利企。实施防止返贫就业攻坚行动，深化乡村振兴就业帮扶，建立鲁渝劳务协作长效机制；助力乡村振兴和新型城镇化建设，实施乡村人才培育“五万计划”，组织“百团千人”专家服务基层。

此外，实施人社营商环境提升工程，形成17个改革要点，48条具体改革举措；提升人社政务服务效能，全力推进“清减压”，承诺办理时限较法定时限平均压缩15.8个工作日，申请材料平均精简1.2件，188项申请政务服务事项在“渝快办”上“同事同标”。

重庆市社保经办系统“光荣在岗30年”暨第三届“最美社保人”先进事迹宣讲会在中国·重庆人力资源服务产业园举行

惠民强企暖出“新高度”

就业是最基本的民生。2023年，全市人力社保系统坚决扛起稳就业保就业重大政治责任，强化就业优先导向，构建“大就业”格局，举办春风行动暨就业援助月、民营企业服务月、金秋招聘月等公共就业服务活动，迭代升级“一库四联盟”，开通农民工就业创业服务“一键办”小程序等举措，提升就业质量，全市城镇新增就业73.9万人，完成全年目标任务的123.1%，同比增长4.5%。

聚焦产业需求，以3个“3+”组训模式开展职业技能培训27万人次，与重点产业匹配度达到87%，同比提高6个百分点，实现就业与产业的良性互动；创新开展人社局长与离校未就业高校毕业生面对面促就业创业活动45场，实施促进高校毕业生等青年就业创业“十大行动”35项措施；高校毕业生就业人数、就业率均高于2022年周期水平，帮扶困难人员就业14.9万人；创新推行贷款“秒申秒审”，全年发放创业担保贷款50.2亿元，扶持创业2.6万人。

实施社保扩面提质专项行动，通过大数据比对促进43万名未参保人员参加养老保险、245万灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到2650万人、625万人、755万人。平稳实施基本养老保险各险种养老待遇调整工作，惠及451万企业退休人员、373万居民养老保险领待人员。

实施“渝你同行”和谐劳动关系构建行动，全市80%以上的仲裁机构建设劳动人事争议“一站式”联调中心，仲裁结案率高达99.4%，调解成功率76.1%。

治欠协管员深入工地一线进行实地巡查

改革突破拓展“新赛道”

在全国率先实现养老保险关系转移资金定期结算全险种覆盖，川渝两地劳动者实现转移业务当天即可办结。2023年，川渝人社部门继续深化协同合作，助力双城经济圈建设。

为实现就业政策“同城同待”、人才政策“互联互通”，市人力社保局率先打破川渝两地户籍限制，为2.1万名川籍劳动者落实培训补贴、创业担保贷款等就业创业资金1.2亿元；打破职称评审结果和高层次人才交流合作地域限制，组织4批次成渝地区双城经济圈专家服务团、2700余人次赴基层开展服务；推动建成首个成渝乡村振兴国家级专家服务基地，川渝人社“双核”联动、“双圈”互动步伐不断加快、成效更加明显。

同时，培育改革创新品牌，推行上线灵活就业、企业职工退休、人才创新创业等6个“一件事一次办”，首创“省级总对总”社银合作新模式，首批建立社银合作网点4044个；实现征地安置对象养老保险缴费补贴“免申即享”，为2.3万人发放征地安置缴费补贴8.3亿元。

而在技能人才培养和贯通发展方面，市人力社保局还全面启动技能等级“新八级”制度试点，9家试点企业已评审特级技师20名、首席技师3名。

全国第二届职业技能大赛重庆代表团斩获5金，总体成绩位居西部第一。

人才集聚引领“新发展”

2023年，重庆国际人才交流大会圆满举办，集中引进人才3401人，引进项目206个；大会上发布重庆市科技攻关“揭榜挂帅”项目28个、金额2.2亿元；54名顶尖人才和专家学者建言献策121条，高层次人才集聚优势凸显。

据介绍，市人力社保局围绕“416”科技创新战略布局和“33618”现代制造业集群体系建设布局人才链、激活创新链，全年开展“百万人才兴重庆”系列引才活动308场，共引进市外人才7.4万人，同比增长19.4%，其中新招收博士后1316人，同比增长23%，助力“满天星”行动计划引进软信人才7786人、培养软信专技人才7507人。

持续推动城市、人才、产业同向而行，大力实施卓越工程师培养集聚行动，引育卓越工程师1.2万人，举办全球卓越工程师大赛，撬动社会投入近30亿元，超55%项目取得成果转化进展，帮助企业解决技术难题201个；“兴渝杯”创新创业大赛、海内外博士创新创业洽谈等优选项目1727个，与重点产业相关度达80%；开展各类数字技能人才、职业技能培育近6万余人次，开展数字技能人才评价1.1万人次。

市人力社保局为将人才引得来、留得下、用得好，还推进人才创新创业全周期服务“一件事”改革，打造“渝才荟”一体化服务平台，汇聚360万人才数据信息，集成全市351项人才政策，汇集129项人社公共服务事项；累计发放“新重庆人才卡”1.7万张，提供成果转化、医疗、公共交通等69项“一站式”服务。

重庆市2023年春风行动暨就业援助月大型人才招聘会

数字赋能重塑“新治理”

打造具有人社辨识度的智慧应用平台场景，是市人力社保局以数字化转型赋能提升服务的缩影。

2023年，市人力社保局坚持以数字化改革为驱动力，促进供需有效匹配、服务更加精准、管理科学高效。其中，依托人社西部（重庆）数据实验室，迭代打造“1522”数字人社体系，建成“一数一源”人社数据仓，实现人社业务“一窗综办、一网通办”；建立以无感认证为主的“131”养老待遇资格认证服务体系，服务覆盖率100%；实现城乡居民养老待遇“免申即享”，新上线“企业职工退休”“员工录用”“大学生创新创业”等“一件事一次办”6个；拓展“15+5”人社便民服务圈，打造1.5万个人社便民服务点等。

如，针对以往个人办理退休需要准备的资料多，面临来回跑、等待时间久等问题，上线“乐享退休”应用场景，汇聚企业职工基本养老待遇测算等21项高频养老待遇事项，直接链接进入认证界面便能在网上办理个人退休事项，实现服务一键直达，解决了社保退休环节经办服务中的堵点、难点。

又如，27岁的范晓欣在经历求职的不如意后，在“数治就业”平台上注册了个人信息，借助大数据技术，不仅根据个人意愿被推荐参加技能培训，还在培训结束后通过匹配就业信息找到了心仪的工作。

此外，还创新“大数据+铁脚板”治欠模式，迭代升级“渝悦·根治欠薪”数字应用和“渝薪码”，开展项目巡查4398次，全年查处欠薪案件1334件，为1.48万名劳动者追讨工资2.01亿元。

“这些都得益于打造数字应用平台场景，创新构建的‘精准识别-服务对接-政策落实-跟踪问效-复盘评估’闭环管理模式，提升了群众获得感、幸福感、安全感和认同感。”市人力社保局有关负责人介绍。

来源：公民报