近年来，重庆市人力资源和社会保障局（以下简称“重庆市人社局”）把深入贯彻落实习近平总书记关于民生工作重要指示精神作为首要政治任务，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣中心大局，充分发挥职能作用，以党建为统领，以数字化改革为引领，在现代化新重庆建设大场景中谋划推进人社工作，深入推进人力社保领域改革，全面提高人力社保服务水平，切实保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
人社局长与离校未就业高校毕业生“面对面促就业创业”活动
2023年2月4日，重庆市2023年春风行动暨就业援助月大型人才招聘会。
就业是最基本的民生。2023年以来，重庆市人社局坚决贯彻党中央、国务院关于稳就业、保就业的决策部署，紧紧围绕市委、市政府的工作要求，全力稳住就业“基本盘”。援企稳岗保就业。重庆市人社局深入实施就业优先战略，全面落实就业优先政策，全年全市城镇新增就业73.9万人，同比增长4.5%，城镇调查失业率低于年度调控目标，全市就业形势保持总体稳定。通过调整优化助企纾困政策，加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗支持，助力企业稳定发展。推出“降、返、补、减、贷”政策包，为32万户参保企业降低失业保险费32亿元，向12.9万户未裁员、少裁员企业返还失业保险费8.4亿元，向1万余家用人单位发放社保补贴等14.5亿元，为2647户中小微企业减免贷款利息1.1亿元，向6300余家企业发放低利率“稳岗贷”107.7亿元，共计稳定就业岗位627万个。精准帮扶稳就业。针对高校毕业生、困难群体等就业重点群体，重庆市人社局不断完善工作机制、拓宽就业渠道、提升服务品质。通过实施促进青年就业创业“十大行动”35项措施，创新举办人社局局长与离校未就业高校毕业生“面对面促就业创业”活动，提高了高校毕业生年底就业率和就业人数。此外，建成93个零工市场（驿站）和线上零工市场，培育劳务品牌126个，增加了从业人数和收入。同时，完善市场化就业机制，新增人力资源服务机构600户，累计帮助就业或实现流动超400万人次。创新创业带就业。重庆市人社局充分激发创新创业活力，大力实施重点群体创业推进行动，扩大创业担保贷款规模，加力创业培训、创业服务和政策支持，支持灵活就业健康发展，规范零工市场建设。创新实施“岗位+培训+就业”“用工企业+培训机构+人力资源服务机构”“紧缺工种目录+培训机构目录+培训补贴目录”3个“3+”组训模式，开展补贴性培训27万人次，与产业匹配度达到87%，同比增长6个百分点。累计培育市级创业孵化基地（园区）127家，带动就业21.9万人。全年发放创业担保贷款50.2亿元，完成全年目标的167%。协同培育夜间经济集聚区203个，促进灵活就业5.8万人。第七届“渝创渝新”创业创新大赛带动就业35.7万人。全年新增创业64.8万户，同比增长21.8%。数智赋能促就业。重庆市人社局强化数字思维，推动智慧就业服务升级。迭代升级“一库四联盟”，上线“渝职聘”“数治就业”小程序，提供在线职业指导、岗位推荐、就业登记等服务，为求职者和用人单位搭建起高效便捷的沟通桥梁。培育2.3万名劳务经纪人、2700余名职业指导师、1300余名创业导师，数实相融促进供需精准对接。通过“大数据+铁脚板”，强化数据采集和供需分析，实时掌握就业市场和劳动者的动态，极大地提高了就业服务的精准度，帮助求职者找到更适合的岗位，也为企业输送了合适的人才。
“发言人来了”重庆社保政策解读活动在重庆市渝北区仙桃街道新城广场举行，分别从渝快参保、乐享退休、工伤无忧和暖心服务4个方面向市民解读了重庆市社会保险相关政策。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。重庆市人社局坚持尽力而为、量力而行，持续推动社会保障事业高质量发展、可持续发展，织密扎牢社会保障“安全网”，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。深入开展社会保险扩面提质行动，参保覆盖稳步扩大。持续健全多层次社保体系，深入推进全民参保计划，实施“渝保渝快”社保惠民行动计划，通过“云端”数据比对和“户端”引导参保，扩大了保险覆盖范围，提升了参保质量；大数据比对精准促进43万未参保人员参保，全市245万灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，较2022年末增加11万人。在此基础上，探索实施城乡居民养老保险缴费筹资和待遇水平双提升机制；创新建立“渝保贷”金融助保机制，增强灵活就业人员的缴费能力。完善工伤保险基金管理及考核机制，研究制定工伤预防管理办法，推动超龄人员等特定群体参加工伤保险。截至2023年末，全市基本养老、失业、工伤参保人数分别达2650万人、625万人、755万人。养老保险二、三支柱更加坚实，职业年金、企业年金分别覆盖87万人、30万人。深入推进先行先试改革试点工作，在全国打造了新样板。在全国首批开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，覆盖7家平台企业43.9万人；作为先行城市全域推进个人养老金试点，参保284万人；深化社保卡“一卡通”试点，人社内95项应用全面完成，“社保卡+数币”“社保卡+金融”“社保卡+交通”等应用拓展实现“零的突破”；川渝养老保险“全险种”关系转移资金定期结算、统一社会保险费征收模式试点、省级“总对总”社银合作新模式等改革探索，为深化社保领域改革提供了重庆方案、贡献了重庆经验。深入推进社保基金管理巩固提升行动，基金运行安全平稳。社保基金是人民群众的“养老钱”“保命钱”，是社会保险制度运行的基础。重庆市人社局高度重视基金管理，采取了一系列科学有效的措施，确保基金的安全稳健运行。构建“1+1+3”基金安全数字化综合治理体系，不断夯实社保基金“智治监管”平台。在全市全面铺开工伤预防，推进重点行业工伤预防全覆盖，全面推行工伤认定辅助调查。促进基金保值增值，全年全市社保基金总收入1836亿元，总支出1774亿元，收支总体平衡；基本养老保险基金委托投资运营500亿元，累计收益38.6亿元；职业年金累计投资615亿元，累计收益42亿元，投资收益率位列全国第一方阵。此外，还划转部分国有资本充实社保基金，建立职业年金计划的分类管理机制，多措并举拓宽筹资渠道，进一步增强了基金的可持续性。重庆国际人才交流大会：引进人才和项目代表集中签约
人才是第一资源，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。重庆市人社局深入实施科技创新和人才强市首位战略，围绕加快建设西部人才中心和创新高地，优化升级人才政策，提升平台发展能级，打造最优人才生态，持续推动城市、人才、产业同向而行。2023年，重庆市人社局紧紧围绕西部陆海新通道建设需求，成立陆海新通道技术技能人才国际发展联盟，大力引进行业人才9257人，占全市引才总量的12.6%。同时，通过实施人才双向离岸创新创业发展19条举措，签约落地项目58个，涉及资金3.99亿元，有效促进了人才与项目的深度融合。此外，重庆市人社局还与20个国家开展了技能交流合作项目1000余个，这些项目不仅提升了本地人才的技能水平，也为内陆开放高地建设注入了新的活力。在人才引进方面，重庆市通过实施“渝跃行动”和新重庆引才计划，深化荐才引才奖励制度，形成联动聚才体系。全年开展“百万人才兴重庆”系列引才活动308场，共引进人才7.4万人，同比增长19.4%；新招收博士后1316人，同比增长23%，出站留渝率升至90%。高质量办好重庆国际人才交流大会，集中引进人才3401人、项目206个，预计总投资443.6亿元。助力“满天星”行动计划，全年引进软信人才7786人，同比增长51.8%，新增从业人员10.1万人。在全国率先开展外籍“高精尖缺”人才认定标准试点，发布了第二批126项境外职业资格证书认可清单和205项境外职业资格比照认定目录，数量居全国前列。这些举措不仅拓宽了人才引进渠道，也为国际人才提供了更多便利。在培育人才方面，体系化开展卓越工程师培养集聚行动，迭代升级博士后支持政策，制定促进制造业人才高质量发展专项政策措施。举办首届和全球卓越工程师大赛，吸引26个国家（地区）1643个项目（团队）参赛，撬动社会投入75亿元，帮助企业解决关键技术472个，超55%项目取得成果转化进展，涉及金额58.8亿元。“千人顶岗培养计划”累计选派、接收科研人员432人。深入实施“巴渝工匠2025”行动计划，新建技能人才平台281个，全市技能人才达到530万人，其中高技能人才168万人，占比31.7%、稳居西部第一。在使用人才方面，重庆市人社局新设数字技术等职称专业7个，构建人才贯通发展“立交桥”，2092名技术技能人才实现双向互认。技能“新八级工”试点走在全国前列，评聘34名特级技师、3名首席技师。选派“百团千人”服务基层1956场，创造经济价值超40亿元。组织区县聘用退休“双高”人才416名，同比增长249%。创新“县聘乡用”人员“三独立”绩效工资管理机制，出台人才服务乡村振兴薪酬激励措施26条，积极引导人才服务基层。这些举措充分激发了人才活力，为社会经济的高质量发展提供了强有力的人才支撑。在留才方面，重庆市人社局完善人才创新创业全周期服务机制，上线“渝才荟”一体化服务平台，汇聚360万人才数据信息，集成全市351项人才政策。累计发放新重庆人才卡1.8万张，“专员+联络员”扩充至4728人，全年提供“一站式”服务44.6万人次，满意度达99.8%。一系列含金量十足的务实政策、暖心举措，让人尽其才、才尽其用、用有所成的美好画卷在巴渝大地尽情铺展。
全国第二届职业技能大赛重庆代表团斩获5金，总体成绩位居西部第一。
谱写劳动关系“和谐曲” 治欠护薪更有力度
在推动社会和谐稳定的道路上，重庆市人社局不断深化改革，创新举措，为构建和谐劳动关系、治理欠薪行为提供有力保障，努力打造一个更加公平、透明、有序的人力资源市场。重庆市人社局注重从源头上治理劳动关系风险，实施“渝你同行”和谐劳动关系构建工程，启动新时代和谐劳动关系创建行动，建成劳动关系公共服务站3个。开展特殊工时审批管理服务改革试点，推广劳务派遣单位信用等级评价规范地方标准，建立劳动关系公共服务站点三级矩阵。在欠薪治理方面，重庆市人社局联动住建、交通、水利等22个部门聚力打造全链条欠薪综合治理体系，创新“五全、三重、五协同”治欠工作机制，开展根治欠薪核心制度落实专项行动。全市80%以上的仲裁机构设立劳动人事争议“一站式”联调中心，所有区县均建立农民工工资争议速裁庭或速裁团队。迭代升级“渝悦·根治欠薪”数字应用和“渝薪码”，873名治欠协管员巡查在建项目4400余次，全年查处欠薪案件1334件，为1.48万名劳动者追回工资2.01亿元。与此同时，重庆市人社局还重视收入分配这个“民生之源”的巩固夯实。通过抓好企业工资宏观调控、调整最低工资标准、指导科技人才和技能人才薪酬改革等措施，开展中等收入群体倍增行动。着力在“提低、扩中、调高”上下功夫，推动提高劳动报酬在初次分配中的比重，在增进民生福祉、促进共同富裕上争当示范。
治欠协管员深入工地一线进行实地巡查
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。重庆市人社局聚焦“国之大者、市之大计、民之关切”，突出创新思维，强化数据赋能，成功打造了一系列人社服务的“幸福名片”，让民生服务更加贴心、更有温度。川渝人社合作亮出新进度。重庆市人社局纵深推进成渝地区双城经济圈建设，把握“一体化”和“高质量”两个关键，坚持全方位合作、全领域协同，全面推动部省市战略合作协议、27项支持事项落地落实。深化“部—省—市—区县”四级合作机制，实现了43项“川渝通办”事项全年互办业务57万件，互办养老、失业保险关系转移接续10.5万人次。通过升级打造“智慧巴蜀”“才兴川渝”等系列品牌，协同举办各类活动，推动川渝社银合作，强化川渝、成渝人社数据共享机制，携手打造新时代区域人社合作新样板。“数字人社”建设跑出新速度。重庆市人社局全面建成“智慧人社”，创新打造“135N”数字人社体系，构建用数据决策、用数据监管、用数据服务、让数据增值的良性机制，为数字中国、数字重庆建设贡献力量、提供范式、创造经验。在“点”上创新方面，充实“一数一源”人社数据仓，完成6个应用“三张清单”编制，“渝悦·根治欠薪”“渝悦·就业”“渝悦·社保”3个应用纳入数字重庆“一本账”，大力推进“渝悦·就业、社保”等项目投用，指导区县人社部门打造“一件事”场景。同时，加快推动“线”上延伸，将关键人社应用接入城市运行和治理中心，着重建设“社会保障”“招工就业”等重点跑道。在“面”上突破方面，实施数字人社突破专项行动，升级数字人社构架图，开发“人社综合指数”，扩大数据共享和应用。在“体”上夯实方面，加强制度成果凝练，围绕重大应用完善标准规范和法规制度，筑牢网络安全和数据安全屏障。惠民服务体系暖出新高度。重庆市人社局始终坚持“惠民有感”的工作导向，致力于构建部门协同、系统联动、服务精准的民生保障体系，不断增进民生福祉。联合12个市级部门实施惠民暖心优服行动，推进“十项工程”42项举措，办成了一批“由幼及老”、贯穿全生命周期的惠民实事。建立“1411”惠民有感工作体系，高质量完成首批20件人社民生实事，全面完成人社营商环境提升工程48项任务，政务服务、法治、市场、创业创新、人力资源要素保障等环境显著提升。此外，重庆市人社局还实现了多项服务的标准化和便捷化，如员工录用、企业职工退休、灵活就业等“一件事一次办”事项增加至17项，推动居民养老保险待遇、征地安置人员缴费补贴等11项政策实现“免申即享”。完成人社领域基本公共服务标准化试点，全市115项及川渝32项协同试点服务事项实现“无差异受理、同标准办理”。全面建成“15+5”人社便民服务圈，服务点达到1.5万个，大幅提高了服务的可及性和便利性。这些“硬举措”不仅体现了重庆市人社局改革创新的决心，也展现了在服务群众方面的“暖实力”。未来，重庆市人社局将继续秉承以人民为中心的发展思想，牢牢把握稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企的工作导向，持续推动产业、人才、就业良性互动，不断促进民生温度与发展速度同频共振，以实际行动奋力书写人民群众满意的“民生答卷”。