在全面深化改革中寻找发展“最优解”

当时光的指针再次指向3月，一年一度的全国两会时间如约而至。今年是全面深化改革又一个重要年份，如何继续用改革开放这个关键一招，解决发展中的问题、应对前进道路上的风险与挑战？全国政协会议期间，住渝全国政协委员聚焦改革提建议献良策，呼吁以有利于扩大内需、优化结构、提振信心、保障民生、防范化解风险的改革举措，集中解决最关键、最迫切的问题。

用好创新核心力

明炬

“改革是推动科技发展关键性与决定性的一招。”面对科技发展的新要求，全国政协委员，重庆市科学技术局党委书记、局长明炬建议，围绕发展新质生产力这个“牛鼻子”，在“活”上下功夫，加快破除影响和阻碍科技生产力发展的藩篱，激发高校、院所、企业、机构等创新主体的活力，释放人才、知识、技术、管理、资本和数据等创新要素的潜能，推动创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合。探索知识产权“以权代股”、“成果代管股份代持”、科技金融等改革，构建数字化创新要素大市场，加快科技成果从“实验室”到“大市场”的应用转化。要完善全要素参与和分配机制改革，更好体现知识、技术、人才的市场化价值，让人才动起来、成果活起来、资本用起来、产业兴起来。要营造更加浓厚的创新创业环境，形成全社会支持创新、宽容失败的良好氛围，加快打造创新之城。

黄伟

“高端医疗器械国产化替代还需要进一步优化产学研创新生态。”全国政协委员、民进重庆市委会副主委、重庆医科大学附属第一医院骨科主任黄伟提出，要鼓励市场化改革，突出成果转化的市场导向，形成以市场为导向的科技成果转化机制、技术产权交易机制、知识产权保护机制，同步安全推进创新专利开放许可，搭建同步适用于市场主体和公有制科研院所的知识产权共享协商机制，真正激励科研人员主动推动专利技术向现实生产力转化。

先行先试抓突破

黎勇

“对于重庆而言，推动‘三攻坚一盘活’改革突破，是落实党中央决策部署、为现代化新重庆建设提供战略支撑的迫切需要。”全国政协委员，重庆市人力资源和社会保障局党组书记、局长黎勇说，将围绕“三攻坚一盘活”改革突破的目标任务、重点举措和保障机制，立足人社职能职责，秉持先行试点、分步推进的原则，探索实施园区开发区薪酬制度改革，指导园区开发区建立“以岗定薪、岗变薪变”的薪酬制度，充分体现多劳多得、优绩优酬，提高工作人员干事创业积极性，促进园区开发区高质量发展；围绕园区开发区科技创新和产业发展需要引进一批关键人物，集聚一批优秀青年人才，促进创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”，发展新质生产力，提高亩均综合效益，推进涉改企业人力资源有序流动，确保如期高质量完成各项改革目标，助推重庆改革攻坚取得突破性进展，形成标志性成果。

余国东

全国政协委员、九三学社重庆市委会副主委、重庆市生态环境局局长余国东表示，改革是推动高质量发展的关键一招，要把全面深化改革作为根本动力。近年来，重庆市生态环境局持之以恒抓好改革创新，谋划推动重大改革事项，建立改革事项清单，抓好重大改革事项落实。加强科技创新，在建设生态环境科研平台、实施科研项目、提升科研能力、完善科研机制等方面取得突破。全面推动管理创新，以管理方式的变革重塑，推动治理效能的整体提升。扎实开展市生态环境系统“双十佳”实践创新，以“小切口”撬动“大场景”，打造最佳实践案例。

推进区域协同

温涛

在全国政协委员、民盟重庆市委会副主委、重庆工商大学校长温涛看来，人力资本均衡配置是解决发展不平衡不充分问题、实现共同富裕的重要途径，而提升人力资本水平的关键在于教育。温涛认为，新一轮全面深化改革要抓住教育、人力资本均衡配置的视角，促进创新要素在东中西部均衡发展，以此带动经济发展，缩小区域差距、城乡差距。他呼吁，国家重视中西部地区高等教育的发展，加快在西部布局地区经济社会发展急需的“双一流”学科，落实教育部学位授权点倾斜政策，加大博士、硕士学位授权单位建设支持力度，加强对西部战略性新兴产业和未来技术创新人才培养的布局，共建共享重大科研平台等。

高琳

“在重庆设立港澳台侨全国联考考点是我今年关注的内容之一，这也算是教育领域改革的一方面。”全国政协委员、民进重庆市委会副主委、渝中区政府副区长高琳说，港澳台侨联考是教育部单独为海外华侨和港澳台学生设计的高考，目前港澳台侨联考考点多设在沿海城市，随父母在渝生活、接受教育的港澳台侨子女需要远赴其他城市参加考试。“不仅时间成本、经济成本较高，长途行程等现实因素也对异地考试有一定影响。”调研中了解到的这一情况引起了高琳的关注。她建议，在渝设立港澳台侨全国联考考点，让广大在内陆地区的港澳台侨学生能实现就近求学、学考一体的现实需求，以此吸引更多港澳台侨人才到重庆乃至中西部地区投资、工作、生活，进一步助力区域协同发展。

委员们还纷纷表示，要充分调动各方面改革积极性，进一步凝聚改革共识，听取各方面意见建议，总结基层和群众创造的新鲜经验，激励广大党员、干部担当作为，推动形成勇于创新、真抓实干、开拓奋进的浓厚改革氛围。

来源：重庆政协报