【关注】市域治理|福州：党建引领筑牢社区治理最强堡垒（964）
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社区，是社会治理的基本单元，也是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，更是国家治理的关键环节。
近年来，福州市围绕习近平总书记视察军门社区时提出的“如何让群众生活和办事更方便，如何让群众表达诉求的渠道更畅通，如何让群众感觉更平安、更幸福”的基层治理时代命题，坚持以人民为中心，打造了一批以军门社区、金斗社区、金洲社区、连辉社区等“党建引领社区治理”典型模式，为党建引领社区治理提供了许多更接地气和更加人性化的新实践。
党组织向最基层延伸
或在大街小巷巡逻，或在走街入户宣传——每天早晚，在鼓楼区军门社区，社区居民总能看到穿着红马甲的党员志愿者忙碌的身影。
贯彻习近平总书记到军门社区考察时作出的“三个如何”重要指示，军门社区探索出了“13335”工作法。其中的“1”，就是一切坚持党建引领，这条准则也始终贯穿着福州市的市域社会治理工作。如今的福州，党组织正在向最基层延伸。
如今，福州市建立市、区、街道、社区四级党建联动体系，健全完善“街道党工委-社区党委-网格党总支-小区党支部-楼栋党小组”的五级组织架构，在全市建立1600多个建制性或“兼合式”小区党支部，构建以镇街主推创建、部门齐抓共管、社区党建引领、群众主动参与、多方联动共建的新型平安共建格局。
居民广泛参与
基层治理释放新活力
福州市延续镇街和村（社区）“两委”干部、党员、网格员、志愿者及居民参与“战疫”群防群控的好做法，从居民代表、社区民警及物业公司、业委会等组织中选聘党员任社区兼职委员，构建党领导下的多方参与、共同治理、充满活力的多元城乡社区共建体系，推动形成社区治理的强大合力。
据悉，福州市推行支部联建、区域联动、治安联防、乱点联治、平安联创的“五联”工作法，依托“福州党建超市”等平台，成立“党员突击队”“党员志愿者服务队”6299支，发动1.1万个基层党组织、29万多名党员直接到重点路段、居民小区等一线，形成“社区民警-第四、五级巡防队伍-业主委员会-志愿者队伍-楼长和单元长”五位一体的群防群治模式。
此外，福州还在全省率先启动“参与式预算”微实事协商，明确由社区党组织收集协商内容、确定协商议题、主体和方式，构建“小区党小组+物业公司+业委会+居民”共商共治机制，开展居民说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动，调处化解小区内家庭、邻里、业主与物业矛盾纠纷等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局。
技防群防结合
社区平安精细又立体
福州市结合城乡社区治理，把“智慧社区”“平安智能小区”建设作为推进社区治理创新、增强公共服务的切入点和突破口，变被动治理为主动治理，用“绣花功夫”交出一份社区治理精细化答卷。
在硬件条件较好的小区设立警务室或警务联络点，推进装配建设生活智能终端和电子巡更、视频监控、车辆卡扣、智能门禁等智慧安防设施，与网格化平台动态关联，搭建起“人、车、物、房”信息智能采集标识和风险动态感知预警的立体式“安全篱笆”，实现对车辆和人员的动态跟踪管控。
此外，福州市还采取组织发动党员，党员带动群众的方式发动群众参与群防群治。截至目前，福州市已成立“党员突击队”“党员志愿者服务队”6299支，发动1.1万个基层党组织、29万多名党员直接到重点路段、居民小区等一线，启动部门、镇街、社区、网格、小区（楼盘）“5+N”联动模式，构筑起“党建+平安”的同心圆。
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来源：清朗天空
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