绿法国际联盟首届金融资本市场发展与法律规制高峰论坛在京成功举行

2017年8月20日，由绿法（国际）联盟、北京市道可特律师事务所、中信出版集团中国道路研究出版中心、《中国律师》杂志社共同主办的绿法国际联盟首届金融资本市场发展与法律规制高峰论坛暨GLGA创新发展中心启用与金融资本市场研究中心揭幕仪式在京成功举行。绿法（国际）联盟秘书长、北京市道可特律师事务所主任刘光超主持论坛。

全国人大常委、财经委副主任委员、清华大学五道口金融学院院长、中国经济50人论坛学术委员会成员吴晓灵，国家税务总局原副局长、联办财经研究院院长、中国经济50人论坛学术委员会成员许善达，中信出版集团副总编辑、《经济导刊》杂志社社长季红，国务院发展研究中心金融研究所原所长张承惠，北京大学经济学院教授、北京大学数字中国研究院副院长曹和平，北京师范大学国际金融研究所所长贺力平，《中国律师》杂志社社长李海伟，北京大学法学院副院长郭雳，中国人民大学法学院副院长、金融科技与互联网安全研究中心主任杨东作为经济界和法律界特邀领导嘉宾出席论坛并发表主题演讲。

中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云，国家发改委国际合作中心PPP项目促进办主任周凯波，中国人保集团股份有限公司法律部总监李祝用，中国母基金联盟秘书长唐劲草等一行三会监管层领导及金融机构领袖参加论坛。

此外，新浪网副总裁邓庆旭，首都要素市场协会会长高佳卿，北京亦庄国际产业投资管理有限公司总经理唐雪峰，互联网+百人会发起人张晓峰，文海汇智创新科技研究院院长张文海，北京市道可特律师事务所部分合伙人等绿法（国际）联盟发起方与支持方代表一同出席会议。

本届论坛以第五次全国金融会议为指导，对会议精神进行首次全面深刻解读，汇聚百余位国内经济界、金融界、法律界、监管层重要领导、专家学者及行业领袖，共同探索金融改革的重要方向，探讨建设符合我国国情的金融法治体系，促进我国金融与法律的健康融合发展。

开幕式上，许善达先生、季红女士先后致辞。许善达表示，随着我国社会的不断发展，法律行业和实体领域的联系越来越密切，但进一步融合发展的难度非常大。从税法的立法角度来看，经常面临着意见难以统一的现象。希望法律人能够在立法环节进一步加强对税收领域，包括对于世界各国税法的研究。同时，参与立法的税务机关工作人员，也应该深入学习法律的准则，双方应当建立长效的沟通机制，促进专业领域的立法工作。“推动法律与专业领域的跨界融合是一个艰辛的过程，需要许多专家花费大量时间、下很大功夫，才能形成一个比较完整且系统的研究成果，我十分支持绿法（国际）联盟为此付出的巨大努力，在法律人和各专业人士的携手推动下，结合中国实际共同做好我国的税法立法工作。”许善达说道。

季红女士在致辞中表示，从绿法（国际）联盟成立到创新发展中心启用，其见证了跨界合作研究平台的诞生和成长，可以感受到绿盟真正把“跨界”理念落到实处，推动专业管理与研究并举，迅速形成了健全、完善的组织运作机构，发展前景令人期待。今年的全国金融工作会议发出了很重要的政策信号，提出了防范风险这一基调，可以说当前中国金融发生了方向性的变化，金融业正在进入重大历史转型期。因此，无论在金融监管、金融市场的创新与规范，还是在金融法治体系健全方面，我们都面临着许多新的课题。本届论坛汇聚了国内众多专家学者，是一场金融界与法律界的高级别、高质量、高标准的跨界交流盛会，期待对金融资本市场与法律规制进行深度碰撞和交流。

主旨演讲环节，全国人大财经委副主任委员吴晓灵女士和北京大学数字中国研究院副院长曹和平教授围绕“全国金融工作会议解读：防风险、强监管、重实体、去杠杆、用市场”、“金融改革与法律规制：设立金融稳定发展委员会对监管体系的影响”、“绿色金融理念：绿色金融发展中的科技支持和法律保障”和“金融与资本市场监管：大资管时代下的金融监管方向选择”四大主题发表精彩演讲。

全国人大财经委副主任委员吴晓灵女士以《金融立法与金融监管》为题发表演讲。她从第五次全国金融工作会议出发，解读会议核心精神，提出在服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务中，完善金融立法、强化协调金融监管是完成任务的重要内容与抓手。吴晓灵女士从金融立法的思路和理念入手，阐释了金融的本质和金融产品的法律关系，并着重从资产管理市场分析了金融立法的完善。此外，吴晓灵表示，在全国金融工作会议后举办本次会议具有及时性，对我国金融资本市场与法律的进一步融合发展具有重要指导意义。

曹和平院长发表题为《中央顶层账户金融管理面临的几个规制难题》的主旨演讲。演讲中，曹和平对法律与经济的关系进行了阐述，他表示，经济是对稀缺资源按照成本和收益规则的最佳配置。法律是通过共同体创造的一个规则体系，使人们相互之间的财产转移和分配达到公平和公正。“没有经济则没有活力，没有法律则经济可能会野蛮生长而最后崩塌。所以法律和经济必须联合起来共同发展，今天的论坛对我们国家整个制度的成长和完善具有重大贡献。”他说道。同时，曹和平对中央顶层帐户系统进行了深入讲解，并认为在经济出现爆发性增长点的过程当中，原有规制不能波及的地方，恰好是法律创新而能够获得爆发性收益之处。

在绿法（国际）联盟创新发展中心启用仪式上，绿法（国际）联盟发起方代表张文海先生对中心进行介绍。他表示，创新发展中心作为联盟研讨探究及行业交流的常设基地，将以促进行业创新发展、落实行业研究成果为宗旨，通过跨行业交融互通，全面满足联盟各成员单位、支持单位和合作单位的活动需求，组织大中型会议、高峰论坛、主题沙龙、产品发布会、评选会等各类活动，聚焦专业，成立人才孵化中心，打造开放包容、共建共享的智慧平台，打造绿色立体法律生态圈。

《中国律师》杂志社社长李海伟先生在启用仪式上发表致辞。他提出，本次论坛以探讨金融资本市场发展与法律规制的深刻关系为主旨，体现了主办方积极贯彻全国金融工作会议精神，为党和国家金融工作建言献策、排忧解难的大局意识、责任意识，也彰显了中国律师作为法律专业人士为法制中国建设做贡献的奋发有为精神和责任担当。“希望经济界和法律界同仁能够携手共同把论坛打造成为中国最具前瞻性、创新性、权威性、指导性的法律与金融跨界对话平台，为经济与法律的健康融合发展贡献力量。”李海伟表示。

刘光超秘书长在致辞中表示，建立绿法（国际）联盟创新发展中心是联盟做出的重大战略举措。作为以法律为核心要素的跨界联盟，不但要在理论学术研究中深入探究法律与各行业的内在关系，更需要在践行中将研究成果真正落到实处。“这里不仅是会议活动和交流展示中心，而是所有绿盟成员共同的事业家园和前进的精神驿站。绿盟是一个共商、共建、共享的平台，我们将共同把联盟建设成为通过法律跨界的创新型机构，为社会组织创新贡献案例；成为律师行业与其他行业深度对接的平台，为开辟律师行业的蓝海做出表率。希望联盟的研究成果能够影响、刺激甚至触动某个行业的改变和创新，为法治中国建设添砖加瓦，为社会经济进步做出贡献。”刘光超强调。

启动仪式上，张承惠、曹和平、贺力平、季红、郭雳、李海伟、赵炳弟、刘光超等嘉宾共同按下手印，绿法（国际）联盟创新发展中心正式启动。

随后，国务院发展研究中心金融研究所原所长张承惠和北京师范大学国际金融研究所所长贺力平发表专题演讲。

张承惠所长围绕“加快金融法制建设”发表精彩演讲。她提出，资本市场的发展必须要有一个非常健全的金融法治体系，法律制度是否正确对资本市场的健康发展影响极大。健全资本市场法制包括立法、执法、司法和守法四个层面，当前的薄弱环节是立法和执法，有利于资本市场健康发展的金融法制首先应注重解决理念问题。此外，张承惠还表示，建立有利于资本市场健康发展的金融法制应从尽快填补法律的空白和修订不适合的法律条款、把握立法修法的原则、加强中小投资者的保护、提升立法修法的专业性四方面加强注意。

贺力平所长就金融资本市场发展和法律规制建设的结合之道发表讲话。他表示，中国金融资本市场现在正处于空前活跃、发展的大时期，同时对金融资本市场的法律规制提出了新的挑战。金融的本质是证券化的资产或者是产权和收益的跨时空交易，此种交易的基础条件之一是需要法律对产权、收益的界限进行清晰界定。针对金融交易中普遍存在的信息不对称问题，贺力平表示这与当前的金融监管不到位、法制建设不完善有极大的关系，需要法律界发挥更大作用，从而加强金融监管、完善金融法律体系。此外，贺力平从转变立法观念和司法实践两方面对金融领域的法律规制提出建设性意见。

绿法（国际）联盟研究院金融与资本市场研究中心揭牌仪式中，绿法（国际）联盟发起方代表张晓峰先生对研究中心进行介绍。他表示，绿法联盟研究院为推动跨界融合开展研讨探究，输出研究成果。作为研究院成立的首个研究中心，金融资本市场研究中心将法律、金融和资本三者有效结合，同时结合互联网+、分享经济以及能够跨界融合其他的领域构建绿色良性的生态圈，努力建设成为最具价值的行业法律智库。

郭雳教授在致辞中提出，金融与资本市场研究中心的成立让人振奋，并对这一领域的发展具有重要的开拓意义。研究中心有自己独特的优势，它真正跨越了理论和实践，结合了法律和金融，是一个具有远大发展前景的研究平台，相信中心会推出更多有深度、有价值的成果。

高佳卿会长在致辞中表示，本次论坛，包括论坛举办和绿盟创新发展中心以及金融资本市场研究中心的成立是对中国金融市场有重大影响的事件。如今金融资本市场推动了中国经济的快速发展，同时使得对市场的法制规制和监管更加严峻。因此，研究中心的成立正是为金融资本市场的法律顶层体系与监管架构重新审视做出了积极有益的探索。相信研究中心能够前瞻性地感知互联网，共同助力建设良性的金融资管市场秩序与蓬勃发展的实体经济未来。

随后，曹德云、周凯波、高佳卿、杨东、李祝用、唐雪峰、唐劲草、刘新玉等嘉宾共同为绿法（国际）联盟研究院金融与资本市场研究中心揭牌。

主题演讲环节，中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云，国家发改委国际合作中心PPP项目促进办主任周凯波，中国人民大学法学院副院长杨东，中国人保集团股份有限公司法律部总监李祝用，及中国母基金联盟秘书长唐劲草围绕“‘灰犀牛’会来吗：中国金融风险防范与国际视野”、“新形势下的金融监管：从机构监管走向功能与行业监管”、“脱虚向实：新常态下的金融业如何更好地服务实体经济？”、“最新解读：人民币国际化的方向与节奏”、“金融科技与金融监管的融合路径与法律边界”、“金融与资本市场改革与法律规制体系梳理及完善”和“普惠金融：中小金融机构发展和互联网金融规范”等七大话题发表精彩演讲，分享最新研究成果和前沿观点，为中国金融资本市场与法律规制的融合发展建言献策，辨明方向。

闭幕式上，新浪网副总裁邓庆旭发表闭幕致辞。他在致辞中表示，此次论坛成果丰硕，与会领导嘉宾对当前全国金融工作会议进行了全面解读，对金融改革与法律规制的关系进行了深入探讨，呈现了一场高水平、高规格、高标准的顶级跨界交流盛会。我们看到绿法（国际）联盟在绿色创新、跨界融合方面进行了有益的尝试和实践，打造了业内首个具有创新性、实务性、领先性的金融与法律的跨界交流平台。本届论坛是对我国金融业和法律业具有重大意义的里程碑事件，希望联盟能够继续携手各界同仁，共同为中国经济和法治社会的健康发展发挥更大作用。

新浪财经对论坛进行了全程报道。