战略指向哪儿，人才就要压到哪儿

在抗日战争即将胜利之时，新的形势变化，要求有新的战略策略，当时中共为什么把目光盯向了经营东北？

文2300字|阅读约6分钟

• 作者 | 翟文
• 来源 | 华夏基石管理评论（guanlizhisheng2015）

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战略问题是一个组织发展的根本性问题。组织的战略规划确定后，最重要的，就是把资源投向战略所指。而在所有资源中，最稀缺的是人才，战略指向哪儿，人就应该去向哪儿。

中共在发展壮大的过程中，从全局、长远、大势上，制定了许多决定性的战略决策，并随之进行组织和人员调整。比如，制定农村包围城市的战略，从毛、朱上井冈山，到后来中共中央搬到了瑞金；制定持久战的战略总方针，军事上的游击战、政治上的统一战线、文化上的鼓舞动员是主要策略，一切组织和人均服务于此。再如，推动实行以经济建设为中心的战略转移，号召培养一大批懂经济、会管理的干部；统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，提出建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，等等。

中共七大前后，对于东北的战略布局，是一个典型的案例。

01

布局东北的战略考量

在抗日战争即将胜利之时，新的形势变化，要求有新的战略策略。那么，为什么中共把目光盯向了经营东北？

一是中共自身发展的需要。打败日本之后要干什么？需要未雨绸缪、提前布局，就是说任务变了，战略必须相应作出调整。毛泽东说：“如果我们对于工业问题，对于大城市问题，对于经济问题，对于军队正规化问题，不能解决，那共产党就要灭亡。”解决这几个问题，就是战略上要考量的、谋划的，即由战争转向建设、由乡村转向城市、使中国由农业国转变为工业国，进而建立独立、自由、民主、统一、富强的新中国。同时，经过多年发展，中共的组织规模大了，军队发展到91万人，从“麻雀”变成了“大鹏鸟”，面对尚未完全消灭的日军和可能发生的内战，就不可能只打游击战，而要转为运动战为主，占领大城市并创建更大的连成一整块的根据地。

二是东北的特殊重要性。就中共当时来说，放眼全国，东北是最好的战略要地。首先，东北西接蒙古、北靠苏联、东连朝鲜，一旦控制东北，就可以从根本上改变长期以来被国民党军队四面包围的状态。其次，东北是中国的重工业基地，钢铁产量占到全国的3/4以上，铁路占到全国的近一半。最后，也是最重要的，中共在东北具有一定的基础和优势。东北这个地方先被俄占，后被日占，期间还有张作霖长期把持，国民党从来没有真正意义上占据过东北，相比之下，因为有中共领导的抗联的存在，以及苏联的影响，中共在东北具有更明显的群众基础和政治优势。

正因此，毛泽东说：“从我们党，从中国革命的最近将来的前途看，东北是特别重要的。如果我们把现有的一切根据地都丢了，只要我们有了东北，那末中国革命就有了巩固的基础。当然，其他根据地没有丢，我们又有了东北，中国革命的基础就更巩固了。”

02

组织和人的有序调度

在“向北发展，向南防御”的具体的战略决策确定之后，中共迅速调集了2万干部和11万军队抢占东北。更有力度的是，七大选出的中央委员、候补中央委员总共77人，其中派往东北工作的就达20人，相当于1/4强的“高管”都调去了东北。

其实，中共对东北的组织布局、人事部署，贯穿于七大前后。

一是设立东北工作委员会。先是在延安设立，搜集、了解、研究东北情况以及抗联活动。再是在晋察冀和山东这两个离东北最近的根据地设立，利用有利条件专门做东北工作。组织关系上，由晋察冀中央分局代理书记任东北工作委员会书记，并组建东委机关负责日常工作。

二是组织干部培训。东委成立后，中共中央组织部从延安各机关单位抽调14名干部给东委，在延安举办为期3个月的训练班，熟悉东北情况，学习任务政策和工作方法。

以上两项工作从1942年7月就已经开始。

三是成立城市工作委员会和城市工作部。这是中央层面成立的两个机构，这两个机构主要面向东北展开，加强对东北工作的领导。同时，多次向东北派遣干部，在大连、沈阳等城市发展党员，建立党支部。

四是双管齐下，派军入关。一方面，打造山东成为进军东北的战略枢纽；另一方面，使晋察冀成为又一进军东北的战略阵地。比如，七大闭幕不久，晋察冀军区所属的冀热辽军区部队，以8个多团的兵力会同地方干部共1.3万余人，率先挺进东北；随后，八路军山东军区的3万大军分散渡海北进，先后在辽东一带登陆；接着，山东军区所属渤海军区第七师约1.2万人、第一师约7500人，从山东经河北进入辽西；还有更远的苏北新四军第三师约3.2万人，经山东再经河北进入辽西，等等。

五是盘活本地“资源”。比如，原东北抗联干部配合苏联红军进驻东北57座大中城市后，分别担任57座城市的城防副司令。

后面的事情就已经耳熟能详，解放战争的三大战役，第一枪从东北打响，新中国成立后，东北也成了全国的重工业基地，“共和国长子”。

03

对于企业的有益启示

观察中共布局东北的战略规划，我们可以得到如下启示：战略规划是一个持续不断的过程，首要的关键是围绕战略目标从事系统的、目的明确的工作，把需要付出的努力系统地组织起来。

正如德鲁克所说，除非战略规划能够转化为具体的工作安排，否则再好的规划也不过是美好的愿望，而具体化的工作就意味着，人应该投入其中。这其中，最重要的是，不要把精力和企业的资源用于为昨天辩护，而要在想明白“业务应该是什么”之后，就要把资源投入这个未来。

作者简介：

翟文（笔名）致力于党建党史及企业文化管理、组织建设的关系研究，以及企业史、企业文化案例的研究撰写。为多家央企国企提供过党建与企业文化建设咨询辅导服务。

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