3月9日，我市“增强珠三角意识”专题学习采访组来到江门市行政服务中心，了解到当地于2月23日发出了首批“十五证合一”企业营业执照和“五证整合”的个体工商户营业执照，在全国率先实现所有商事主体“多证合一”改革，同时按照“收费就低不就高、办事就简不就繁、服务就近不就远”的原则，推出“同城通办”等多项便企措施，打造全省一流的营商环境。
其他
【他山之石】这个城市做到“十五证合一”、7天以内办理证件，肇庆怎么看？
常听到“多证合一”这个词
到底有几“多证”？十五个证够不够？
再问，
全国企业办一个证平均的时间是28.5天，
但是有一个城市可以做到7天以内就办好！
肇庆君坐不住了！
到底是哪里？
今天肇庆君就来跟大家深扒一下！
江门 “多证合一”“同城通办”的
新鲜经验和做法，
肇庆有什么能够借鉴的？
嗯！总之一句话就是：
他山之石，可以攻玉
江门市行政服务中心工作人员展示营业执照。梁小明 摄
“十五证合一”改革，是江门市提高办事效率，服务外商投资企业和有进出口业务企业的一项措施。
《营业执照》《组织机构代码证》
《税务登记证》《社保登记证》
《刻章许可证》《海关报关单位注册登记证》
《出入境检验检疫报检企业备案表》
《对外贸易经营者备案登记表》
《外商投资企业设立备案》
《开户许可证》《机构信用代码证》
《原产地证表》
《贸易外汇收支企业名录登记》及
统计、电子口岸企业入网资格审查
通过“一窗受理、信息互认、同步办理、多证合一”的一站式服务模式，减少经营许可各证照办理时间。
江门市工商行政管理局登记注册科副科长徐浩
“十五证合一”改革后，在江门市开办企业仅需2个程序、耗时7个工作日，提交的材料减少60%，企业从往返原来9个受理窗口最少16次减少至目前跑1个综合窗口，大大减少群众办事时间。
市民在江门市行政服务中心办理各项业务。梁小明 摄
江门市同时推出的个体工商户“五证整合”改革，也采取了同样的方式，为个体工商户办理含有《营业执照》《税务登记证》《刻章许可证》《开户许可证》以及《机构信用代码证》等信息的营业执照，给个体经营者创业投资带来更大便利。此外，江门市还推出多项便企措施。
江门市工商行政管理局局长容新荣
● 这次改革中最大的亮点是将人民银行的《开户许可证》《机构信用代码证》引入到‘多证合一’中，更大程度地简化企业办事的流程。
● 通过“一窗受理、信息互认、同步办理、多证合一”一站式服务模式，由“多证合一”综合服务窗口“一口受理”企业群众申请，分发相关部门并联审批，并由工商部门核发加载统一社会信用代码和“多证合一”信息二维码的《营业执照》。这个模式改革重在提供完整的服务链条，真正实现便企惠民的改革精神。
● 完成了从事外向型经济企业投入生产经营所需手续的服务整合，进一步提高外向型经济企业从事进出口贸易业务的便利度，解决企业“准入不准营”的问题，给企业群众创业投资带来更大便利。
梁小明 摄
据介绍，统筹谋划新一轮“多证合一”改革前夕，由当地工商局牵头，按照“能合尽合、科学整合、效率为先、便民便企”原则，列出任务清单，☟
在商务、海关、检验检疫、人民银行等相关部门大力支持配合下，协同作战、攻坚克难，完成制度设计，优化审批流程，开发账户邑路通系统，改造扩展“多证合一”受理平台，最终实现“多证合一”改革持续扩容升级。
江门市工商行政管理局局长容新荣
法制化、便利化的市场环境打造，唯有提高企业进入的便利度，才能深入推进“多证合一”的改革制度。也是各个部门主动作为、敢于担当、协同配合才能做成这一改革的。
据统计，全国的企业办一个证，平均的时间是28.5天，而江门做到了7天以内就办理好，成效非常明显。
市场主体始终保持旺盛的发展势头，连续两年实现年均净增2万户以上。
市场主体总数达27.6万户，比上年增长8.7%；个体私营经济从业人员达82万人，比上年增长7.98%。
肇庆市委党校党建教研室讲师肖向前表示，江门市“多证合一”“同城通办”等创新做法，很多方面值得肇庆学习借鉴。
肖向前讲师接受媒体采访。梁小明 摄
市委党校党建教研室讲师肖向前
● 硬件环境上，江门市行政服务中心办事大厅面积达到2.2万平方米，我们肇庆仅仅是6900平方米；进驻的部门，江门市是44个部门，而我们肇庆市仅进驻了29个部门；最大差距还是办事窗口，江门市行政服务中心有250个办事窗口，我们肇庆才开设了36个服务窗口，所以硬件设施上我们差距还是比较大。
● 服务理念上，我们可以转变作风， 可以深化学习，多交流多学习，例如可实现网上办证、网上提交材料，实现无纸化办公，方便企业和群众办事；其次，“多证合一”涉及到一个关键，就是多个部门的协调联动。
● 我建议：我们肇庆在这方面假如要推进的话，需要一个牵头的部门，牵头相关职能部门形成一个联席会议制度，可能推进这项工作会更方便更快捷一些。
服务意识不在于口号或形式，而在于落实到每一个工作人员的日常行动中。“您这家企业办理这个业务还需要这些资料，分别是……”在采访中，这样的话语在江门行政服务大厅的各个窗口不时响起，耐心有礼、主动及时的服务对于入驻企业而言，犹如暖阳。
实现所有商事主体“多证合一”改革全覆盖、全区域化覆盖、信息化技术全流程覆盖、实现信息及时归集共享四大特点，昭示着江门市的“多证合一”取得阶段性成果，同为后发优势明显的珠三角城市，肇庆也应该认真学习借鉴江门的经验与服务精神，以求真正做到“实干兴肇”。
肇庆发布编辑部
记者 梁惠明
编辑 蔡丽莹