时评 | 端州城管局：你欠市民群众和基层执法人员一个道歉！

事件回顾

近日，在牌坊广场发生这样一幕，端州城管局执法队员对小贩售卖的气球实施暂扣。小贩情绪激动，与队员产生争执，导致现场秩序一度混乱。

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“气球事件”一出，坊间众说纷纭！

有人说是城管执法不文明，

有人说是商贩做小本经营情有可原，

有人说商贩经常占道经营影响秩序……

近日，肇庆发布特约评论员赵布平刊文，直指“气球事件”是庸政懒政不作为造成的典型恶果，端州城管局欠广大市民群众和基层一线执法者一个道歉！

且看特约评论员赵布平

是如何剖析“气球事件”的！

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特约评论

《端州城管局：你欠市民群众和基层执法人员一个道歉！》

5月31日，端州城区牌坊广场有一名小贩违规占道售卖气球，两名端州城管队员上前劝导多次，该小贩数次转移地点躲避执法。由于劝导无效，执法人员欲对小贩售卖的气球实行暂扣，期间小贩情绪激动，双方产生争执，导致现场秩序混乱。发生在牌坊广场的这一幕，被围观群众上传到微信朋友圈，肇庆街坊的朋友圈几乎瞬间“炸了”。

当晚，端州区城市综合管理局迅速在网上作出官方回应，表示“已经要求相关执法队员进行自我反省，并对其进行严肃的批评教育。”

整个事件处置，应当肯定的是，官方回应称得上及时，也有效传递了真实信息。但笔者认为，应该自我反省、被批评教育、给大家一个道歉的，不是一线执法队员，而恰恰是端州城管局。

首先，端州城区小贩占道经营早已存在，摆卖瓜果蔬菜、售卖儿童玩具、现场炒卖小吃等现象，不仅小贩们觉得正当合法，普通市民也是习以为常、见怪不怪。牌坊广场的流动地摊早已成为广场的“固定商铺”，几乎没有谁对他们的存在表示过异议。何况每个小贩身上承担的，有可能是一家人的生计，大家更是于心不忍。但问题是，明明违法的事情怎么就“正当合法”了呢？其根源就在于端州城管局在平时的不作为，一方面对占道经营问题没有及早整治，放任其一步步演变成“习以为常”；另一方面，没有研究采取集中疏导安置等措施进行有效管理，没有想着如何为小贩们提供更好“出路”。最后，要么等上级突击检查了才来“临时抱佛脚”、做表面功夫，要么就等问题变得棘手复杂了才“硬来蛮干”。一勤天下无难事，“执法为民、无私奉献”的精神不能只挂在墙上、喊在嘴边，“气球事件”是庸政懒政不作为造成的典型恶果，因此，端州城管局欠广大市民群众一个道歉。

其次，端州城管局将问题归咎于一线执法队员水平有限、素质不高，那请问平时对执法队员的管束教育都到哪里去了呢？一线执法队员认真执行了上级指令，到头来上级却在舆论“绑架”之下把领导责任撇得一干二净。平时对执法队伍管教不严的是你，下命令让人干活的是你，出了事情一味问责批评的还是你。这样软弱怕事的主管部门，表面上看是公正无私，实际上是弃车保帅、毫无担当。现时，人人都是“新闻发言人”，一线执法人员稍有不慎就会陷入舆论漩涡。有违法才有执法，有执法就可能出现抗法，有抗法就可能会产生冲突，如果一有冲突就不分青红皂白处理问责，今后还有谁会上街秉公执法？“为国不可以生事，亦不可畏事。”作为主管部门，在对错面前要敢于担当，应该理直气壮地为正当执法者“撑腰”，不能让一线执法人员流汗又流泪。因此，端州城管局也欠基层执法人员一个道歉。

总之，端州城管局作为主管部门，其对外对内的不作为，是发生“气球事件”的根本原因。实际上，这种不作为、慢作为的“习性”正是我市不少部门的通病，本质上是一些领导干部不敢担当、不愿担当的私利思想在作祟。如果不扭转这种风气，“气球事件”只会多，不会少。为官避事平生耻，有关部门应以“气球事件”为鉴，为之于未有，治之于未乱。

最后，我们还要清醒地认识到，占道经营违反了《城市道路管理条例》，不但扰乱正常交通和经营秩序，也影响城市形象。事件中的占道经营人员暴力抗法，也是“错上加错”。习以为常、同情弱者，这是肇庆街坊舆论“炸了”的原因，但我们不能因此就没了是非观念。建设法治社会的要义是法律面前人人平等，不分男女老幼无论高低贫富，谁也不能享有超越法律的“特权”，而是要“一碗水端平”。法律规定不能占道经营，每一位市民都应遵法守法。如果人人都讲特殊情况，那我们的城市还如何管理？说到底，大家的城市大家管，管好城市为大家。

大厦之成，非一木之材；大海之阔，非一流之归。一座城市最靓丽的风景，是每一位市民所展现的文明素质。无论是占道经营还是过激执法，都是极度“不文明”的。当前，肇庆正处在冲刺全国文明城市的最关键时期。笔者在此也呼吁肇庆广大市民群众齐心协力，共同为文明创建“添砖加瓦”，共建共享文明城市。

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肇庆发布编辑部

特约评论员 赵布平

（内容略有删减）